俄羅斯家長(zhǎng)中心，家長(zhǎng)輪崗做幼教

本刊廣州編輯部

俄羅斯地域遼闊，人口密度低，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)人口更為稀少，那么偏遠(yuǎn)地區(qū)如何解決教育問(wèn)題呢2俄羅斯想出了建立“家長(zhǎng)中心”這么個(gè)招兒，讓家長(zhǎng)們輪流兼職做幼教。

和留學(xué)熱門選項(xiàng)——美國(guó)、西歐相比，俄羅斯的基礎(chǔ)教育和高等教育似乎并沒(méi)有太多引人注目之處。事實(shí)上，俄羅斯接受過(guò)高等教育的人占全國(guó)成人的95%，是全世界高等教育領(lǐng)先國(guó)。在基礎(chǔ)教育，尤其是學(xué)前教育方面，也有值得我們借鑒的地方。

從集權(quán)管理到家校共育

相比歐美國(guó)家，俄羅斯的教育曾一度受蘇聯(lián)中央集權(quán)制的教育管理方式影響，導(dǎo)致教育管理不夠靈活、民主。1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯對(duì)教育制度進(jìn)行了大幅度調(diào)整，在1 992年成立了俄羅斯聯(lián)邦教育部及俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)、高等學(xué)校和技術(shù)政策吝B，取代了蘇聯(lián)國(guó)家教育委員會(huì)。1998年俄羅斯教育部再次合并改組，成立俄羅斯聯(lián)邦普通和職業(yè)教育吝B，全面負(fù)責(zé)教育事務(wù)，并開(kāi)始推行教育的分級(jí)管理，賦予家長(zhǎng)和社會(huì)組織更多參與教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

俄羅斯1992年《教育法》規(guī)定：教育主體即教師、學(xué)生和家長(zhǎng)都有權(quán)利參與學(xué)校教育活動(dòng)的管理，從法律上保障家長(zhǎng)具有參與學(xué)校管理的權(quán)利。2013年9月新修訂后的《教育法》開(kāi)始實(shí)施，其中第44條和45條明確規(guī)定未成年人家長(zhǎng)在教育領(lǐng)域的基本權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家一社會(huì)管理教育的原則，俄羅斯創(chuàng)建了不同層級(jí)的家長(zhǎng)委員會(huì)。

由此，我們可以看出，俄羅斯的家校共育起步較晚，并且所受的傳統(tǒng)阻力較大。但是這是否意味著俄羅斯在家校共育上沒(méi)有可取之處呢？其實(shí)并非如此。在幼兒教育上，俄羅斯會(huì)根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展水平和教育需求度來(lái)調(diào)控幼兒教育福利，并充分利用家長(zhǎng)資源，動(dòng)員家長(zhǎng)參與幼兒教育活動(dòng)， “俄羅斯家長(zhǎng)管理中心”就是很好的佐證。

專注幼兒教育的俄羅斯家長(zhǎng)管理中心

俄羅斯家長(zhǎng)管理中心一般存在于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的俄羅斯偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，由于沒(méi)有足夠的生源、資金和物資設(shè)備來(lái)建設(shè)正規(guī)的幼兒園，所以當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)根據(jù)實(shí)際需求，成立家長(zhǎng)管理中心，一方面積極招聘幼兒師范畢業(yè)生來(lái)中心任教，另一方面邀請(qǐng)家長(zhǎng)到中心來(lái)參與教學(xué)活動(dòng)，配合幼兒教師對(duì)兒童進(jìn)行教學(xué)管理，以補(bǔ)充師資。家長(zhǎng)中心會(huì)提供半天或是全天服務(wù)，家長(zhǎng)們輪崗參與，這樣可以讓父母?jìng)冊(cè)诒ＷC日常工作不受太大干擾的情況下，兼顧教育活動(dòng)。

家長(zhǎng)管理中心沒(méi)有統(tǒng)一的上課時(shí)間和固定教材。孩子們?cè)谥行牡纳险n時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容、活動(dòng)主題都是由家長(zhǎng)們和工作員工討論商定。在工作緊張期，中心對(duì)兒童的開(kāi)放時(shí)間為一天12個(gè)小時(shí)，在清閑時(shí)期，一般為3-6個(gè)小時(shí)。孩子們一天的主要活動(dòng)為戶外活動(dòng)，包括戶外游戲和體育鍛煉。家長(zhǎng)們的任務(wù)是協(xié)助幼師，一起負(fù)責(zé)孩子的飲食、安全、衛(wèi)生等，還可以帶孩子們外出游玩。在有些中心，受過(guò)中等以上教育的家長(zhǎng)扮演著教育活動(dòng)組織者、設(shè)計(jì)者、管理者、執(zhí)行者、評(píng)價(jià)者多重身份，已經(jīng)可以算得上是名副其實(shí)的幼師了。

俄羅斯的政府政策和經(jīng)濟(jì)扶持

隨著家長(zhǎng)參與活動(dòng)的次數(shù)增多，家長(zhǎng)們的育兒觀念也不斷增強(qiáng)，家長(zhǎng)們會(huì)更主動(dòng)地去學(xué)習(xí)育兒方法，并且通過(guò)給孩子樹(shù)立榜樣，反向規(guī)約自己的行為習(xí)慣。當(dāng)然，由于這些地區(qū)本身就相對(duì)落后，家長(zhǎng)們的受教育程度較低，所以政府也推出很多扶持政策。從2007年開(kāi)始，俄羅斯政府加大了對(duì)幼兒教育的補(bǔ)貼，如果一個(gè)家庭有一個(gè)孩子，家長(zhǎng)將獲得所交學(xué)齡前兒童教育費(fèi)用20%的補(bǔ)貼;如果有兩個(gè)孩子，將獲得50%的補(bǔ)貼;如果有三個(gè)孩子，將獲得70%的補(bǔ)貼。一些教育法規(guī)則明確規(guī)定要開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，比如俄羅斯地方教育委員會(huì)要求學(xué)前教育機(jī)構(gòu)成立家長(zhǎng)工作指導(dǎo)委員會(huì)，定期舉辦家長(zhǎng)咨詢、討論會(huì)，不斷提高家長(zhǎng)的育兒水平。

在經(jīng)濟(jì)援助和法律法規(guī)的支持下，俄羅斯早期教育已經(jīng)越來(lái)越好，這不僅為孩子們打好了教育的底子，也為每個(gè)普通乃至貧困家庭解決了育兒之憂，最終使得整個(gè)國(guó)家的教育能較為均衡地發(fā)展，并且為一個(gè)國(guó)家的未來(lái)奠定基礎(chǔ)。