分析加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)督管理的有效方法與應(yīng)當(dāng)策略

馬雪麗

摘要：物質(zhì)采購(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和盈利能力息息相關(guān)，而且對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全管理具有極其重要的關(guān)聯(lián)作用。因此，加強(qiáng)企業(yè)的物質(zhì)采購(gòu)管理，采取積極有效措施對(duì)物資采購(gòu)過程實(shí)施監(jiān)督管理和有效控制，是企業(yè)管理工作中十分重要的任務(wù)。目前由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)督管理機(jī)制尚不夠健全和完善，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購(gòu)過程中存在著不同程度的不良行為，對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展造成不同程度的影響。本文就加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)過程中的監(jiān)督管理的有效辦法和應(yīng)當(dāng)策略進(jìn)行闡述，旨在為企業(yè)物資采購(gòu)管理提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu) ?監(jiān)督管理 ?辦法 ?策略研究

物資采購(gòu)管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，不僅關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的構(gòu)成和盈利能力，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)具有極其重要的關(guān)聯(lián)作用，因此加強(qiáng)物資采購(gòu)的監(jiān)管意義重大。但是在企業(yè)物質(zhì)采購(gòu)過程中，存在著程度不同的不良行為，不僅會(huì)影響到企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成不良影響，給企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。如何加強(qiáng)物資采購(gòu)過程中的監(jiān)管，是目前企業(yè)所普遍關(guān)心重要問題。

1 加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管的有效方法

1.1 制定采購(gòu)定額預(yù)算

企業(yè)要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定物資消耗定額和采購(gòu)預(yù)算，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，嚴(yán)格按照消耗定額及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)，既要保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需物資，又要嚴(yán)格控制庫(kù)存，降低資金的占用比例，提高資金的使用效率，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的全面開展。

1.2 實(shí)施物資采購(gòu)全過程監(jiān)管

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物資采購(gòu)具有較大的彈性空間，同時(shí)由于企業(yè)的物資采購(gòu)多數(shù)是由采購(gòu)人員單人獨(dú)立完成，很容易存在舞弊行為，因此在物資采購(gòu)過程中企業(yè)要實(shí)施全過程監(jiān)督管理，主要包括采購(gòu)計(jì)劃的制定、審批程序和管理權(quán)限、市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格咨詢、物資采購(gòu)的招投標(biāo)過程和議價(jià)能力、合同條款和簽訂細(xì)節(jié)、付款方式及物資發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行去昂防偽、全過程家督管理，其重點(diǎn)是采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)的物資質(zhì)量及結(jié)算方式等方面，通過全程監(jiān)督，能對(duì)采購(gòu)人員起到警示作用，有效防止物資采購(gòu)過程中的舞弊行為發(fā)生^[1]。

1.3 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)過程的監(jiān)督

招標(biāo)和議標(biāo)是物資采購(gòu)過程的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照比質(zhì)量、比價(jià)格、比信譽(yù)、比服務(wù)等“四比”原則擇優(yōu)選擇物資供應(yīng)企業(yè)，與之簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨合同，在合同中明確規(guī)定按照市場(chǎng)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)，定期對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整^[2]。在物資采購(gòu)活動(dòng)中，實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)的全過程要在主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及監(jiān)審部門、供應(yīng)部門、使用單位等組成招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組并在領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的共同監(jiān)督下公開進(jìn)行，堅(jiān)決防止暗箱操作，確保招投標(biāo)過程公開、公平、公正。

1.4 對(duì)物資采購(gòu)實(shí)施效能監(jiān)察

企業(yè)的物資采購(gòu)價(jià)格直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也是最容易滋生腐敗和違法違紀(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此需要企業(yè)加強(qiáng)物資采購(gòu)的效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的重點(diǎn)是促進(jìn)物資采購(gòu)工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和法制化管理方向發(fā)展，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)的、競(jìng)價(jià)采購(gòu)扎實(shí)有效的開展，降低或消除企業(yè)物資采購(gòu)過程中的暗箱操作、違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

1.5 強(qiáng)化信息收集和市場(chǎng)調(diào)查

信息收集和市場(chǎng)調(diào)查是強(qiáng)化企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，主要是定期對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)的價(jià)格信息和市場(chǎng)共給情況進(jìn)行收集和調(diào)查，全面掌握市場(chǎng)供需狀況，并據(jù)此制定企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃和招標(biāo)方案。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)信息資料、電傳電話及實(shí)地考察等手段對(duì)包括價(jià)格、質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)、供應(yīng)能力等方面進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并建立供應(yīng)商和價(jià)格信息檔案，同時(shí)要進(jìn)行市場(chǎng)跟蹤調(diào)查，為物資采購(gòu)的比價(jià)比質(zhì)比服務(wù)提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料^[3]。

1.6 加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員進(jìn)行法制教育

加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行法制教育是實(shí)施企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管的必要手段，因此要定期對(duì)物資采購(gòu)人員開展思想政治教育、業(yè)務(wù)知識(shí)教育、法制宣傳教育、反腐倡廉教育以及企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，使物資采購(gòu)人員能自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，廉潔自律，自覺維護(hù)企業(yè)利益。

1.7 對(duì)物資采購(gòu)人員實(shí)施定期輪崗

輪崗是企業(yè)物對(duì)資采購(gòu)監(jiān)管的重要手段，對(duì)采購(gòu)人員實(shí)施定期輪崗，能夠從源頭上遏制采購(gòu)人員的腐敗行為，因此企業(yè)要有組織、有計(jì)劃的對(duì)物資采購(gòu)人員進(jìn)行輪崗。輪崗工作要公開進(jìn)行，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并實(shí)行考核聘用，簽訂崗位聘用責(zé)任狀，并限期交接上崗。通過定期輪崗，可以使業(yè)務(wù)骨干在更多的崗位得到鍛煉，有利于長(zhǎng)效管理，同時(shí)可以避免物資采購(gòu)人員長(zhǎng)時(shí)間在同一崗位工作而發(fā)生不良現(xiàn)象，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的失誤進(jìn)行及時(shí)有效彌補(bǔ)，防止對(duì)企業(yè)造成更大損失^[4]。

2 加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)管應(yīng)采取的應(yīng)當(dāng)策略

2.1 建立和完善物資采購(gòu)管理制度

建立完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度是做好物資采購(gòu)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，其目的在于用制度規(guī)范物資采購(gòu)人員的行為規(guī)范，促使物資采購(gòu)人員在國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的框架內(nèi)開展工作，操守職業(yè)道德規(guī)范，廉潔自律，自覺維護(hù)企業(yè)的利益。

2.2 建立物資采購(gòu)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

建立領(lǐng)導(dǎo)小組是做好企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督管理的重要保障，領(lǐng)導(dǎo)小組要通過現(xiàn)代信息技術(shù)等多種形式，全方位、全過程對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，促進(jìn)物資采購(gòu)人員依法依紀(jì)從事采購(gòu)工作^[5]。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，促進(jìn)企業(yè)物資采購(gòu)工作的健康發(fā)展。

3 結(jié)語

總之，企業(yè)的物資采購(gòu)監(jiān)督管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，企業(yè)必須全力以赴，從制定企業(yè)制度和物資采購(gòu)紀(jì)律為出發(fā)點(diǎn)，建立和完善物資采購(gòu)監(jiān)督管理程序和對(duì)策措施，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法制教育，實(shí)施全方位、全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)公開處理，保證企業(yè)物資采購(gòu)工作的有序開展。

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