南通港閘區(qū)在全市率先出臺(tái)　規(guī)范養(yǎng)老集中送餐經(jīng)營行為指導(dǎo)意見

陳世龍　張周建　陸艷艷

養(yǎng)老集中送餐是由養(yǎng)（托）老服務(wù)機(jī)構(gòu)或其它指定服務(wù)單位為周邊居家老年人統(tǒng)一配送餐飲的經(jīng)營活動(dòng)。養(yǎng)老集中送餐服務(wù)是政府關(guān)愛老年人的重要舉措，是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式的重要實(shí)踐。

為了規(guī)范養(yǎng)老集中送餐經(jīng)營行為，保障老年人飲食安全，2019年8月27日南通市港閘區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)民政局在全市率先制定了《關(guān)于規(guī)范港閘區(qū)養(yǎng)老集中送餐經(jīng)營行為的指導(dǎo)意見》。《意見》從養(yǎng)老集中送餐經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，明確了港閘區(qū)養(yǎng)老集中送餐服務(wù)行為應(yīng)當(dāng)遵守四個(gè)基本原則：合法性原則（養(yǎng)老集中送餐服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營，持有有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》）、便利性原則（養(yǎng)老集中送餐服務(wù)單位的設(shè)置應(yīng)以居家老年人區(qū)域分布與人口數(shù)量為主要依據(jù)，保障在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成送餐服務(wù)）、公益性原則（養(yǎng)老送餐服務(wù)弘揚(yáng)“老有所養(yǎng)、老有所依”的社會(huì)風(fēng)尚，不應(yīng)以盈利為主要目的）、 營養(yǎng)性原則（鼓勵(lì)養(yǎng)老集中送餐單位從促進(jìn)老年人身體健康的角度出發(fā)，實(shí)行科學(xué)營養(yǎng)配餐）。

《意見》對(duì)從事養(yǎng)老集中送餐服務(wù)單位的場所布局、設(shè)施設(shè)備、加工過程、食品留樣、分裝配送、人員配置提出了相應(yīng)的技術(shù)要求，特別強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老集中送餐服務(wù)單位應(yīng)規(guī)范開展原料、成品的檢驗(yàn)檢測，通過自身檢驗(yàn)室建設(shè)或委托第三方機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。《意見》還明確要求養(yǎng)老集中送餐服務(wù)單位應(yīng)落實(shí)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施“明廚亮灶”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)共治共享。

《意見》的出臺(tái)，將填補(bǔ)此類服務(wù)單位監(jiān)管依據(jù)的空白，必將提升全區(qū)養(yǎng)老集中送餐服務(wù)食品安全水平，從而推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從制度上保障讓轄區(qū)老年人吃得更營養(yǎng)、吃得更安全、吃得更滿意。