山東濰坊創新實施“透明快檢”工程

邱新華　李增席　卞江　傅紹良

今年以來，濰坊市深入推進“食安濰坊”品牌創建，深化“政府主導并購買部分服務、市場開辦者委托第三方檢測機構進駐快檢室承擔快檢任務”模式，創新實施“透明快檢”工程，在快速檢測基礎上推行公開透明運行，讓食用農產品質量看得見摸得著，提升群眾獲得感和安全感。全市投入1320萬元，對實行第三方托管的商場、超市及批發農貿市場快檢室購買“透明快檢”服務，將各快檢室與食品安全信息化監管平臺聯網對接，實時監控、網絡直播快檢過程，實時上傳、即時公示快檢數據，著力提高問題食品發現率，推進快檢工作標準化、規范化，保證食用農產品質量安全，列為2019年濰坊市32件民生實事之一，寫入政府工作報告強力推進。同時，持續開展“你點我檢、你送我檢”活動，設立免費檢測窗口，隨時接受消費者送檢樣品，提高監管針對性和靶向性，讓消費者變身食品安全參與者、監督者，讓“小窗口”撬動“大監管”。截至目前，全市70家實行第三方托管快檢室全部實現“透明快檢”，通過快檢銷毀不合格產品1012批次，為消費者免費檢測4227批次。

濰坊市高度重視食用農產品質量安全工作，不斷創新實踐、探索完善符合市場規律的快檢室運行機制，推進發揮快速檢測優勢作用，嚴把入市進店銷售關口，倒逼生產經營源頭自律，在首創第三方機構托管快檢、實現快檢托管全覆蓋基礎上，2019年，創新實施“透明快檢”模式，在快速檢測基礎上強化公開透明措施，讓食用農產品質量看得見摸得著，著力捍衛“舌尖上的安全”。

持續實施市場化運作

扎實落實“政府主導并購買部分服務、市場開辦者委托第三方檢測機構進駐快檢室承擔快檢任務”的快檢室運行模式，在政府監管部門監督下，市場開辦方同第三方檢測機構簽訂委托協議，把市場快檢室的食用農產品快檢工作托管給具有法定檢測資質的社會第三方檢測機構，由政府、市場開辦者出資購買檢測服務，第三方檢測機構負責快檢室日常運行，確保快檢工作標準化、規范化、常態化。

強化公開透明措施

發揮濰坊市食品安全信息化監管平臺作用，與實行第三方托管的商場、超市及批發農貿市場快檢室聯網對接，對快檢過程實時監控，對檢測結果即時上傳、公示，對檢測發現的不合格產品及時指導、監督處理。在此基礎上，開展大數據統計分析，查找區域、品種及季節變化風險隱患規律，增強各級監管部門的工作效能。

加強政府監督指導

市場監管部門定期對快檢室運行及作用發揮情況進行督查、考評，確?？鞕z室正常運轉。開展實時對比檢測，將市場監管所抽檢結果與第三方檢測機構快檢結果進行比對，及時發現漏檢、錯檢問題，按規定嚴肅處理。市、縣兩級監管人員安裝透明快檢手機APP，隨時隨地查詢、抽查快檢視頻和快檢數據。

扎實實施“你送我檢”

保持快檢室向消費者開放，免費提供檢測服務，隨時接受消費者送檢樣品，提高監管針對性和靶向性，所需費用由“政府買單”，讓每位消費者都成為食品安全監管的參與者、監督者，推動實現“小窗口”撬動“大監管”的倍增效應，著力提升廣大消費者的獲得感和安全感。

通過政府與市場雙輪驅動，快檢過程與快檢結果實時監控、公示，推動了第三方托管快檢室更加有效良性運轉，更好發揮了第三方檢測機構設備、技術、人員、可信度高優勢，提升了快檢準確率和問題食品發現率，強化了快檢把關作用，促進了市場開辦者主體責任落實，并促使入場經營者切實履行應盡義務，主動把好進貨關口。同時，推動了政府監管職能更好發揮，打破了繁瑣“包辦”監管模式，節省了有限檢測資源，發揮了抓中間、促兩端的關鍵性作用，全鏈條監管連帶效應明顯，確保食用農產品質量安全，有效捍衛了人民群眾“舌尖上的安全”。