綠色城市突圍“熱島效應”

海若

據英國《衛報》11月6日報道，超過1.1萬名科學家日前聯合發出嚴厲警告稱，“地球正面臨氣候緊急狀況。為了確保可持續發展的未來，我們必須改變我們的生活方式。”氣候變化帶來更高的氣溫、更嚴重的洪澇災害，讓擁擠的城市生活雪上加霜。目前，世界各國很多城市逐漸將目光轉向自然，探索實施屋頂花園和城市森林等計劃，試圖將更多的自然融入城市，用“基于自然的解決方案”破解城市面臨的各種生存問題，保護市民免受熱浪、洪水和干旱等氣候變化事件的影響。

巴黎：城市森林覆蓋地標建筑

在法國巴黎的老城區和拉德芳斯新區之間，郁郁蔥蔥的布洛涅森林公園里游人如織。這片面積達850公頃的森林，不僅是市民休閑的好去處，也是城市氣候的調節器。公園負責人菲利普·羅萊表示，布洛涅森林和另一處的文森森林被稱為巴黎的兩個“綠肺”，共計生長著近30萬棵不同種類的樹木，是巴黎最大的兩塊綠色空間。

據介紹，布洛涅森林根據樹木生長規律和自然生態法則，通過調整橫向結構和縱向層次，增加森林的生態功能，提升生態系統的穩定性。同時，園區進一步擴大草地的面積，使森林和草地交叉融合、互為一體，實現生態系統的統一。考慮到城市森林建設的經濟、社會和生態效益，公園內還建設了人工湖、體育場、動物園等，形成集休閑、娛樂、運動等功能于一體的綜合性場所。

從城市建設來看，巴黎城市歷史建筑及其入口廣場、大規模停車場、文化廣場，以及濱河道路是主要的硬質鋪裝集中區域，一定程度上加劇了巴黎的氣候危機。今年夏季，巴黎與歐洲很多城市一樣遭受了熱浪的席卷，最高氣溫達40攝氏度。這讓巴黎政府進一步加快了城市森林的建設步伐。

前不久，巴黎市政廳宣布，將在2020年底之前新建4座城市森林，橫跨巴黎市政廳、歌劇院、里昂火車站、塞納河畔等4處城市標志性地點;同時還將對埃菲爾鐵塔周邊進行改造，使之成為散步休閑的大花園。其實，這次的城市森林計劃“蓄謀已久”，更像是巴黎為了應對極端天氣，以及實現《巴黎協定》的承諾而邁出的第一步。

為充分發揮樹木在城市中的“碳匯”作用，巴黎市政府已于2018年推出“新氣候計劃”，倡議2020年前在巴黎增加2萬棵新樹，將城市森林的規模逐漸增大，實現城市的綠化與冷卻。該項計劃還將從街道樹木、城市公園、綠色屋頂和花園入手，用以有效降低夏季氣溫，減少空氣和噪聲污染，從而緩解城市“熱島效應”。

事實上，為保護現有的森林資源，巴黎市政府也付出了不少努力。例如，市政府制作“樹木報告”以記錄樹木發展情況，并為每一棵樹建立檔案和辨認卡片。

紐約：被鋼筋水泥環繞的城市“綠肺”

紐約是美國最大的城市，是個高樓林立的摩天之都。在這樣一座寸土寸金的城市里，卻有700萬棵樹遍布其間。出于對氣候變化的擔憂，美國很多城市都在想辦法多種植樹木，這一舉動被城市規劃者稱為“打造城市森林”。

2015年，紐約市公園管理及重建部門與當地非營利機構共同完成了一個植被修復項目，即在長達8年的時間里種植了100萬棵樹。大自然保護協會（TNC）紐約城市項目的負責人艾米麗·諾貝爾·麥克斯韋表示，在見證了日趨嚴重的熱浪和更頻繁的風暴侵襲后，紐約更加意識到城市樹木的重要性。

現在，紐約整個城市的樹木儲存了大約120萬噸的碳。每年，這些樹木可以吸收5萬余噸碳和1100噸空氣污染物。同時，僅紐約市政府直接管理的城市森林就達2800多公頃，森林公園上百處。

其中，最著名的莫過于被譽為紐約“后花園”的中央公園。紐約中央公園位于美國曼哈頓區，占地340公頃，是世界上最大的人造自然景觀之一。在中央公園誕生之前，紐約經歷了城市化帶來的一系列問題，大量人口涌入城市，公共開放空間被不斷壓縮，市民對新鮮空氣、陽光以及公共活動空間充滿前所未有的渴望。

從曾經一片荒野，到現在遍布樹林、湖泊、濕地和草坪，中央公園成為繁華都市里的“綠肺”。公園內的綠地覆蓋率達到242.8公頃左右，整體景觀設計運用了多種喬灌木進行搭配，展現自然風貌，并在邊界處種植喬木、灌木，保證公園內部不受城市干擾。

中央公園的建設折射出紐約的城市經營理念，城市建設中并沒有忽視自然生態系統的保護與再造。他們秉承城市和社區建設可持續發展的思想，堅持以人為本，總體考慮城市的基礎設施與城市森林建設，做到了人與自然的和諧共處。

除了中央公園，紐約還建設了很多大大小小的城市森林。比如，紐約的加弗納斯島曾是美國使用時間最長的軍事基地，最早可追溯到1755年。19世紀，加弗納斯島為建造堡壘把大多數樹木砍掉了。如今，經過集中種植后，這里擁有超過140種樹木，這座面積69.6公頃的島嶼已成為公園“綠島”。

倫敦：以開放空間為載體增植添綠

作為英國的首都，倫敦有800多萬人口。以開放空間系統為載體建設城市森林的模式，使倫敦成為高密度人口大都市發展森林城市的典型。

倫敦的開放空間系統歷史悠久，是歷次大倫敦區域規劃的重要內容之一，其規劃的內容和重點反映出開放空間規劃“環帶狀網絡化、城市公園均布化、城市綠道網絡化”建設的階段式發展歷程。2017年12月，當地政府頒布的《大倫敦總體規劃》，強調重視城市開放空間體系的完善，將提升城市綠地的規模和質量、加強開放空間的連接性作為重點。規劃提出，2050年將倫敦建成綠色城市，林木覆蓋率在現有基礎上提升10%，綠地率達50%。

為了實現上述目標，規劃要求適當增加綠帶和城市開放地的規模，提升其可達性和質量，重視與其他開放空間的連接;對全市的開放空間進行評估，確定開放空間不足及可達性差的區域以進行補充建設。其中，針對城市森林建設，規劃提出對市域范圍內的樹木進行生態量化評估，實施生態補償機制。當樹木被移除時，需替代種植至少等量的樹木或交納彌補該樹木功能缺失的費用。

其實，早在2014年倫敦政府就發布了《城市森林戰略》，為城市森林管理設定了遠景目標、戰略方向和行動計劃。該戰略中的“城市森林”是指城市范圍內的所有樹木，不區分土地用途和所有權，包括私人庭院、街道林蔭大道、林地、濕地，以及公園、峽谷和田野的樹木等。該戰略要求將城市森林視為一種獨特、寶貴的資產，在城市規劃中具有更高的優先級，鼓勵公民、私人組織和其他公共機構積極參與城市森林的保護與建設。

從短期來看，戰略實施重點是通過加強森林健康和保護現有樹木不受人類發展和環境干擾的影響，穩定和重建已喪失的林木覆蓋。為此，必須加強對現有林木的保護，并鼓勵開發商在新開發項目中種植更多樹木。

從中長期來看，城市必須努力擴大其種植計劃并加強管護，努力恢復和維護自然區域。這不僅要求有關部門在城市內種植大量樹木，更要求科學制定樹木種植計劃，仔細考慮樹種、分布、種植空間等。

莫斯科：大量“綠楔”伸入城市內部

俄羅斯的首都莫斯科是一座修建在森林之中的城市，人均擁有綠地0.003公頃，綠化面積占全市面積的40%;有11個自然森林、98座公園，占地約2000公頃。莫斯科城市森林建設以大量的森林公園為特征，形成了規模龐大的森林公園保護帶。

1934年，莫斯科政府首次提出設置森林公園保護帶，隨后出臺的《莫斯科改建總體規劃》將這一保護帶確定下來，森林以“綠楔”的形式伸入城市內部與城市中的綠色空間相連接。1971年，新版城市規劃決定采用“環形加楔形”的城市綠地布局，將城市劃分為8個大區，以綠帶相隔離。除核心區外，其余7個大區均有一片1000公頃以上的楔形綠地連接郊區森林與城市綠地。至此，莫斯科森林公園保護帶的結構基本形成并沿用至今。

隨著《莫斯科自然綜合體規劃》的發布，自然綜合體成為莫斯科森林城市建設的新載體。該規劃將森林、森林公園及自然和非人工河流溪谷等自然區域，公園、花園、自然風景區及居民區、公共場所、生產企業、市政綠地等城市綠地，以及被破壞的地區、受損的備用區域等劃歸為自然綜合體。

在此基礎上，該規劃提出保護莫斯科市與州的自然綜合體的完整性和連續性，這是莫斯科第一次將著眼點從城市擴展到區域，改變莫斯科市與州在城市森林建設方面的不協調，構建范圍更廣、效益更高的區域森林城市群。同時，規劃強調保護并增加自然綜合體，擴大城市森林規模，并將分散的綠色空間聯系起來增強自然綜合體之間的連續性，構建生態廊道，形成城市綠網。

2010年，莫斯科市政府頒布了《莫斯科城市發展總體規劃2010～2025年》，進一步強調建立綠色空間連接體系，保證自然景觀的連續性，既要將莫斯科州及城市外圍的森林通過楔形綠地一直延伸到莫斯科河，還要沿用構建新綠化帶并調整現有綠化帶的政策，把連續的自然帶同分散在城市各個角落的綠化空間結合在一起。

另外，由于莫斯科城市內部綠色空間較少，游憩林接待游客過多、負荷過大，新版規劃提出增加中心區城市森林的規模，并增加小微綠地，以減少城市森林的游憩負荷。

維也納：森林綠帶貫通形成生態網絡

奧地利首都維也納的森林資源豐富，依托“維也納森林草坪帶”（下稱“森林綠帶”）的建設，形成了完善的城市森林網絡體系。維也納的森林綠帶環繞著城市，每公頃森林一年可吸收各種粉塵20噸～60噸、二氧化碳20噸～40噸。

早在1905年，維也納市周圍地帶就被劃定為“森林—草地保護區”，通過景觀路將森林綠帶連接成環帶狀結構，構成了早期維也納城市森林的布局。隨后，以森林、綠帶和生態保護區為主體的“敏感地區系統保護項目”啟動，森林綠帶的規模逐步擴大，環狀結構也更加完整。

自上世紀90年代開始，當地政府重點發展城市開放空間體系和建設綠色連接系統。到2005年，維也納森林綠帶面積達21500公頃，占全市總面積的51.8%。綠帶也由初期的城市森林、農田擴展到自然保護區，以及城市內部的花園、公園、開放空間等，它們通過綠道系統連接共同形成了維也納城市森林的網絡結構。

近年來，維也納政府相繼頒布《維也納城市發展規劃2025》《維也納綠色開放空間規劃2025》，對城市森林結構進行調整：一方面，繼續完善森林綠帶之間的連接。規劃強調對森林綠帶的保護與完善，并提出建設多條通往綠帶的綠道，與城市內部開放空間體系連接。另一方面，增加線性連接完善城市綠道體系。規劃提出增加“新建綠道、近郊綠道、景觀風景道和城市綠道”等4種類型的綠色連接，使城市綠道更加系統化。此外，規劃還強調增加城市公園與開放空間，將新增9個城市公園，擴大城市內部森林規模，為居民提供休閑游憩場所。

除了上述調整外，新版規劃還在《奧地利可持續森林管理：奧地利森林報告2015》的基礎上，針對維也納森林特征強調：要加強森林的近自然撫育與管理，保證森林的健康;根據城市森林的類型確定其林分組成和結構，并按照目標促進森林的可持續發展。（摘編自2019 年11月9日《中國自然資源報》6版）