信陽：守護(hù)一方山水 造福一方百姓

信陽處于我國南北地理、氣候過渡帶，是中部地區(qū)一道重要的生態(tài)安全屏障。近年來，該市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把改善民生福祉、共享生態(tài)成果作為國土綠化的工作初心和根本目的，堅決守護(hù)一方山水、造福一方百姓，大力開展國土綠化提速行動建設(shè)森林河南。2019年，全市共完成造林48.6萬畝，是任務(wù)27.04萬畝的179.7%。

走好綠色發(fā)展之路

該市實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，提出建設(shè)充滿活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。今年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時要求“樹牢綠色發(fā)展理念”。9月16～18日，習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南，深入信陽革命老區(qū)，指出“種油茶綠色環(huán)保，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子。路子找到了，就要大膽去做。要通過‘公司加農(nóng)戶的方式，朝著市場化、規(guī)模化的方向發(fā)展，使公司和農(nóng)民彼此受益”。信陽把國土綠化作為政治任務(wù)和民生工程，納入黨政干部政績考核，建立市縣聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2019年，新建油茶基地3.44萬畝，油茶近90萬畝，年產(chǎn)值10億元，帶動林農(nóng)3萬多戶。培育“精品民宿+文創(chuàng)基地”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等新業(yè)態(tài)，旅游經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠水青山就是金山銀山正成為老區(qū)發(fā)展的生動寫照。

打造生態(tài)宜居城鄉(xiāng)

按照森林河南的要求，該市堅持從4個方面著手，積極開展國土綠化提速行動。

突出生態(tài)廊道建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推動淮河沿岸及其支流生態(tài)廊道建設(shè)，全市共完成河流廊道綠化9.42萬畝，水岸林木綠化率提高到95.42%，其中，淮河干流綠化長度達(dá)131.9公里、綠化面積6.28萬畝。對高鐵、鐵路、高速公路和國道兩旁進(jìn)行綠化提升，完成公路、鐵路廊道綠化13.36萬畝，道路林木綠化率提高到91.71%。

積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“體現(xiàn)田園風(fēng)光和地方特色”的指導(dǎo)思想，大力開展圍村林、鄉(xiāng)村道路綠化、農(nóng)村新型社區(qū)游園的綠化，以綠化美化引領(lǐng)百村示范、千村達(dá)標(biāo)和四美鄉(xiāng)村、美麗小鎮(zhèn)建設(shè)，全市共完成村鎮(zhèn)綠化0.78萬畝。目前，全市有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、中國美麗宜居村莊4個、河南省綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個、省級生態(tài)村191個。

加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。加大山區(qū)、丘陵崗地造林力度，大力營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，對歷史遺留礦山進(jìn)行復(fù)綠改造，全市完成山區(qū)造林14.22萬畝。息縣濮公山被改造為省級礦山公園，被《人民日報》譽為“中國最美旅游生態(tài)小鎮(zhèn)”。

推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。綜合治理溝河路渠，完成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)3.74萬畝，構(gòu)建了帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能防護(hù)林體系。

鞏固提升綠化成果

始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢牢守住生態(tài)安全底線，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞。

建立“工程化”模式。以國土綠化提速行動和創(chuàng)建國家森林城市為引領(lǐng)，大力實施森林進(jìn)城、生態(tài)廊道、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村綠化、生態(tài)扶貧、森林質(zhì)量提升、山區(qū)生態(tài)綠化、生物多樣性保護(hù)、社會造林綠化十大林業(yè)生態(tài)工程，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督辦，把工程從圖上規(guī)劃落到地上實施。

構(gòu)建“大生態(tài)”格局。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，種管結(jié)合，改善林種、樹種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效”有效統(tǒng)一。大力實施“林長制”，組織全民義務(wù)植樹、保護(hù)古樹名木。商城縣黃柏山林場三代林工扎根大山深處，堅守綠色夢想，書寫了“青山不老”傳奇，鑄就了“敢干、苦干、實干、巧干”的黃柏山林場精神。

用好“市場化”手段。堅持政府主導(dǎo)、市場運作，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，激發(fā)個人、組織、企業(yè)等各種社會主體參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。2019年，全市共投入國土綠化和森林城市建設(shè)資金22.09億元，其中政府財政投入資金8.18億元，社會資本投入13.91億元。