戰略導向下的企業全面預算管理策略

傅國威

摘 要：在對企業的財務進行控制的時候，要做到全面預算管理，并將其貫徹落實到企業的整體財務工作中去。“戰略量化”是企業進行全面預算管理的有效手段，這種策略最大的特點就是將企業全面預算管理和企業管理理論有機的結合起來，最終的目的就是將全面預算管理打造成促進企業發展的有力工具。本文闡述了何為全面預算管理及相關的理論基礎，將全面預算管理戰略運用到實處進行研究，并結合企業的現狀進行理論分析，分析如何使全面預算發揮出最大價值，達成企業戰略目標，并對企業戰略導向的全面預算管理的設計進行分析。

關鍵詞：戰略導向 企業全面預算管理

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2019）01（a）-100-02

隨著全面預算管理信息化時代的到來，企業需要長期可持續的發展，全面預算管理則是管理過程中不可缺少的手段。將戰略導向與全面預算管理方法相結合，不僅能夠有效控制企業經營活動的各個環節，而且能夠有效地為企業合理分配資源，并對企業的生產經營活動進行合理的組織和協調。因此戰略導向下的全面預算管理方法是企業實現預期戰略目標的重要保障；使企業資金能夠靈活運轉，合理支配企業日常經濟活動開支的主要方法；也是企業實現先進管理，確保企業戰略執行與完成的重要手段。

1 企業全面預算管理的概述

1.1 全面預算管理的基本內涵

預算管理的基本功能是為公司的經營活動提供協調和決策，也是對其行為實施控制的一項工具。預算目標可以對企業的各種經營活動起到很好的評價作用，企業將績效與獎金掛鉤，可以很好的控制部門間活動。所謂的全面預算就是企業以業務預測、決定以及科學生產為基礎，全面分析企業的經營環境，不單獨分析某一部分的經營狀況，做到統籌兼顧，同時，使用合適的方法真實反映企業的經營成果。企業使用這個方法的最大好處就是能夠對企業的非財務資源進行重新整合，更好的控制資源，另外，還有益于財務部門的工作人員對企業的財務進行確切的評估，這是提高企業管理水平的重要基礎。

1.2 全面預算管理與戰略導向的關系

1.2.1 全面預算管理是戰略支撐的工具

企業對自身的綜合實力進行評估后，能更好的依據外部市場的狀況制定出正確的戰略方針，但這些方案如何選取實施者、部門之間如何協作、企業如何在這種情況下分配能夠使用的資源等，這些都是要認真考慮的細節，所以，想要實施全面實施預算管理必須對企業戰略規劃和經營計劃進行細化，兼顧到整體方案的實施。

1.2.2 全面預算管理是對戰略的資源整合

全面的預算管理可以作為企業整合資源和分工的工具，企業可以通過全面預算管理了解自身擁有的資源情況，分析出自身資源是否可以支持企業實現戰略導向的目標，如果不能支持，企業管理者將會提出方案以獲取相應的資源。由于企業資源有限，因此需要使用全面預算管理對其整合，合理分配資源才能更好達到企業戰略目標。

1.2.3 全面預算管理對戰略導向具有調整的作用

企業通過預算執行的分析，可以更好地了解企業資源的實施情況。因此全面預算管理可以對既定戰略執行和控制，也可以通過預算的反饋報告可以將企業部門活動控制在戰略導向的目標上。通過全面預算管理還可以及時制定新的戰略目標，可以使企業及時改進組織能力和資源協調能力，組成企業新的核心競爭力。

2 戰略導向下完善企業全面預算管理的對策

針對企業在實施戰略導向下全面預算管理模式時所出現的問題，企業應該根據公司的戰略發展需要，從全面預算管理出發對癥下藥，調整全面預算的管理思路，明確其原則與目標，制定戰略目標的總體流程，增強對全面預算管理的控制，完善全面預算管理原則和績效考核體系，制定一套適合企業經營發展的全面預算管理方案。

2.1 構建以戰略為導向的全面預算管理體系

企業管理層應意識到其管理模式具有動態開放的特征。當公司所處的環境發生改變時則應對企業戰略進行調整。戰略導向下的全面預算管理將視角擴大到了企業整體，因此管理層也應意識到這種管理方式對企業的經營活動具有控制作用，還應意識到全面預算管理與企業文化的結合，創造符合公司戰略發展要求的文化氛圍，這樣才能更好地對管理過程的控制。

企業也應當具有一套健全的全面管理預算部門體系。全面預算管理部門設置要完善、職能要清晰、責任要明確。可以從部門協調、控制、考核等方面對全面預算管理的部門體系進行完善，以更好地實現戰略導目標。因此應在全面預算管理的制度中明確全面預算管理中董事會為負責進行決策的最高管理層，經營班子負責實施決策，而執行層為下級各公司。也就是說由董事會根據企業的戰略目標制定出全面預算管理的目標，預算執行部門將目標進行逐級的分解并執行落實。這樣為全面預算管理的順利執行提供了保障，也體現了企業中董事會擁有最高決策權。

2.2 實現企業戰略與全面預算管理的對接

企業戰略與預算管理之間不相互獨立，在制定方案的時候要考慮到兩者之間的聯系，提高可操作性和指導性。在企業中，這兩者的銜接應是明確的，企業戰略不僅決定全面預算，還關系到預算管理。

（1）戰略決定全面預算。企業的戰略定位是全面預算管理的有效控制點，企業在實施發展戰略的時候，預算管理必須隨企業戰略目標的改變作出調整。戰略定位在一個增益、擴大市場的目標上，即預算管理與企業戰略保持相同的高度。

（2）全面預算是對戰略的修正和支持。為了實現企業的戰略目標，必須圍繞企業展開預算管理。在此過程中，預算管理體現出整體性、長期性和相對穩定性等特點。其次，全面預算是企業戰略的具體表現，企業戰略一般是長期的，抽象的。預算管理把企業戰略劃分成一個各子系統，使戰略目標和日常活動緊密聯系起來。

2.3 建立健全考評約束機制

全面預算管理是整個企業管理機制的重要內容，在制定有效的評價體系的情況下，全面預算管理能夠有效發揮作用。企業建立績效考核體系，將預算指標作為績效考核的重點，并建立責任與權力相結合、激勵與約束并存的績效考核制度，充分發揮企業績效考核的激勵作用，以保證公司預算目標的實現。然后逐級分析績效完成情況、根據分析的結果與員工簽訂績效合同，通過不同季度的考核與以前考核成績進行對比的方法對員工進行考核。這種以預算目標為依據編制績效合同，按照不同的職能分工、績效指標、考核周期和權重逐級明確。受績效考核制度的驅動，員工積極性及工作效率均得到較大提高，增加了企業效益。

2.4 加快信息化建設

基于全面預算管理要求企業建立戰略伙伴和市場管理體制相適應的預算系統，這就要求企業應關注信息技術的發展。制造企業運用科學的信息處理系統，可以實現預算資料在各部門間及時傳遞和分享，管理層也可以及時監控并對出現的問題進行調整。企業戰略管理將越來越科學化、標準化，起到真正提高企業戰略管理水平的作用。

3 結語

本文針對企業實施戰略導向下全面預算管理體系時存在的問題進行了分析，并根據問題產生的原因提出了解決問題的辦法。全面預算管理與企業戰略很好的結合，才能發揮全面預算管理的職能和優越性，最終推進企業穩步、健康、快速發展。在當前復雜的環境下，企業只有利用好全面預算管理對戰略目標的調整和控制作用，才能使企業更好的應對機遇和挑戰，才能使企業確保戰略目標的實現。

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