我國鄉村旅游繼續教育新體系構建研究①

摘 要：鄉村旅游作為一項重要的鄉村振興戰略項目，它的開展對于我國“三農”問題的解決起到了重要作用。因此，鄉村旅游繼續教育開展是構建學習型社會終身教育體系的重要組成部分，有利于促進鄉村旅游的可持續發展。本文分析了開展鄉村旅游繼續教育的現狀，研究指出以下問題：需求調查分析不足、缺乏穩定的繼續教育機構、考核評估機制不完善。因此，鄉村旅游繼續教育應依托高校建立獨立的鄉村旅游繼續教育實體，針對不同的繼續教育對象設計繼續教育計劃，積極培養鄉村旅游示范帶頭人，實施全民旅游教育。

關鍵詞：鄉村旅游 繼續教育 對策

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2019）01（a）-088-02

1 現狀

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，要實施鄉村振興戰略。由于農業、農村、農民的“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，因此，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

鄉村旅游作為鄉村振興戰略項目的重要組成部分，它的開展對于我國“三農”問題的解決起到了重要作用。2010年，原國家旅游局（現國家文化和旅游部）便與國家農業部聯手，開展了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點認定工作。2014年，原國家旅游局（現國家文化和旅游部）與國家農業部繼續開展了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點的創建活動，并且經基層單位申報、地方主管部門審核、專家評審和網上公示等程序，最終認定37個縣（市、區）為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，以及100個點為全國休閑農業與鄉村旅游示范點。

重慶是我國的第四個直轄市，也是我國五大中心城市之一，是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，地處我國中西部地區的結合部，具有承東啟西的區位優勢，集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，其鄉村旅游發展具有較強的代表性。據重慶旅游局統計，近年來，重慶市不斷探索農旅融合發展，努力把生態資源優勢轉化為經濟優勢，打造了一批具有影響力的精品節會，觀光、休閑、體驗農業次第涌現，有效推動了鄉村旅游發展。截至到2017年，重慶市共創建10個全國休閑農業與鄉村旅游示范區縣，23個全國最美休閑鄉村和美麗田園，共打造3000多個休閑農業和鄉村旅游景區景點，發展2萬多家農家樂和7500多個休閑果園及農莊。2017年，重慶鄉村旅游接待游客達到5.4億人次，實現旅游總收入3300億元。旅游收入同比增長達14%。但是，在快速發展的過程中也暴露出了很多問題，尤其是鄉村旅游從業人員大部分文化水平偏低，鄉村旅游處于粗放經營，直接影響了鄉村旅游的可持續發展。因此，為了更好的促進鄉村旅游業可持續發展，尤其是推動欠發達地區的旅游扶貧，做好鄉村旅游從業人員繼續教育，需構建鄉村旅游繼續教育新體系。

2 鄉村旅游繼續教育體系存在的問題

2.1 需求調查分析不足

需求調查分析是繼續教育效果和繼續教育質量的前提，能促進繼續教育對象、繼續教育內容及繼續教育方式的確定。如果沒有系統的開展繼續教育需求調查，會極大的影響繼續教育的良好效果，導致形式化繼續教育產生。據實地走訪和問卷調查等多種方式統計，目前很多開展的鄉村旅游繼續教育都是在未進行系統的需求調查基礎上便開展活動，主辦方不清楚需要繼續教育對象、繼續教育內容及繼續教育方式，而只是負責實施和組織繼續教育部門單獨制定繼續教育計劃。因此，導致最終的繼續教育活動形式化，很多鄉村旅游從業人員不僅聽不明白繼續教育內容，而且參加的人數和人次也非常有限，未到達最初開展繼續教育活動的目的。

2.2 缺乏穩定的繼續教育機構

近年來，大中專院校的旅游院系積極參與鄉村旅游從業人員的繼續教育活動增多，但是特色不明顯，成效不大，參與面不廣，未形成開放辦學的格局。究其原因，因為成人的文化基礎、興趣愛好、職業需求各不相同。此外，開放辦學牽涉到辦學經費，目前大中專院校的旅游院系的經費由政府按計劃撥付，盡量減少自選動作，以免產生經濟上的負面后果。

2.3 不系統的考核評估機制

完善的考核評估機制有助于發現開展繼續教育活動存在的問題，了解繼續教育效果，促進今后開展繼續教育的改進。據實地走訪和問卷調查等多種方式統計，參加繼續教育活動的鄉村旅游從業人員很多都未進行系統的考核評估，僅僅進行了一些形式化的簡單考核評估，繼續教育主辦方甚至都未認真點評鄉村旅游從業人員的考核評估內容。因此，最終的繼續教育活動導致了鄉村旅游從業人員完全不了解自己是否掌握所學鄉村旅游技能的規范化和標準化，鄉村旅游繼續教育活動未達到最初開展的目的。

3 新體系定位原則

3.1 實用性原則

由于鄉村旅游繼續教育不同于傳統的學歷教育，因此在鄉村旅游繼續教育新體系的建立基礎上，要了解鄉村旅游從業人員的需求，對癥下藥，不能千篇一律的模式和內容。應以基礎理論知識為出發點，同時將其與課程實踐和專業課程有機結合在一起，以理論要點講解為主，通過實踐加深理解為輔，以便于學員更好的掌握基本理論知識。

3.2 多樣性原則

我國地域廣闊，人員眾多。由于經濟發展和個人能力不同，鄉村旅游從業人員的文化程度和學習能力差異較大，因此，鄉村旅游的繼續教育工作應基于地區差異、對象不同以及時間階段等因素，采取多種繼續教育方式。同時，注重理論授課與技能培訓相結合，主題講座與分組討論相結合，課堂面授與外出實踐相結合，全國繼續教育與主題研討相結合，從而促進全面提高繼續教育的質量。

3.3 時效性原則

鄉村旅游繼續教育是一項綜合性的繼續教育，因此，要從繼續教育前期準備工作、繼續教育中期過程組織以及繼續教育結束考核評估等三個方面開展工作，以確保整個鄉村旅游繼續教育的質量和效果，使鄉村旅游從業人員真正從中獲益，并能夠運用到實際的鄉村旅游經營過程中。同時，通過走訪訪談和調查問卷等多種手段開展考核評估，以不斷完善繼續教育的組織和管理工作，使鄉村旅游繼續教育成為一項長期的惠民工程。

3.4 重點性原則

鄉村旅游從業人員包括當地村民以及與村民生產生活密切關聯的基層政府工作人員，因此，新體系的構建中需要有重點、分層次、全方位、分階段的進行，尤其是鄉村旅游管理的基本理論，鄉村旅游食品營養與衛生，鄉村旅游房務服務與管理，鄉村旅游餐飲服務與管理，鄉村旅游資源保護與開發，鄉村旅游市場開拓，鄉村旅游發展過程中的法律與政策問題等實質性內容的教學和繼續教育。

4 新體系構建策略

4.1 依托高校建立獨立的鄉村旅游繼續教育實體

由于相關大專院校的旅游院系具備完善的師資，能給予鄉村旅游強大智力支持，因此新體系構建中強調依托高校建立獨立的鄉村旅游繼續教育實體。一方面，用短期繼續教育等方式，培養旅游服務人員，提高從事農家院農戶的旅游接待水平、文化素養和工作技能。加強鄉村旅游接待人員對城市客源地游客的生活方式、習慣的理解，提高旅游接待水平；另一方面，構建高校繼續教育項目責任制，做到任務不交叉、不落空、獎罰分明。建立基于多渠道的考核制度和信息反饋制度。不同的學校具備不同的繼續教育對象，不同的講師也會有不同的繼續教育進度，可以將學員具體學習的內容作為劃分標準，以此分類，有針對性的培養從業人員。

4.2 針對不同的繼續教育對象設計繼續教育計劃

由于繼續教育對象的類型多樣，因此需制定出基于鄉村旅游各類從業人員工作特點的鄉村旅游繼續教育培訓方案。例如，對于從事鄉村旅游農家樂的從業人員，可以開展鄉村旅游房務服務與管理、鄉村旅游人力資源管理理論等內容。對于鄉村旅游講解員的從業人員，可以開展鄉村旅游導游講解技能、鄉村旅游普通話訓練等內容。同時，也要關注新生代鄉村從業人員的繼續教育，尤其是新生代女性和老人從業人員繼續教育，為他們量身打造實用易懂的鄉村旅游繼續教育計劃。

4.3 積極培養鄉村旅游示范帶頭人

鄉村旅游帶頭人有助于帶動整個鄉村旅游業的發展，起到很好的示范作用。因此，在開展鄉村旅游繼續教育活動中，主辦方可以在鄉村旅游從業人員中，挑選能力強、條件好、信用高、愿意幫助其他人致富的鄉村旅游示范帶頭人進行各種形式的集中培訓，通過帶動效應，引導其他鄉村旅游從業人員一起發家致富，同時，吸引更多的農民加入到發展鄉村旅游行列中，最終在農村實現鄉村旅游規模化。政府對鄉村旅游示范帶頭人從事鄉村旅游業給予小額貸款幫助，獎勵其為當地鄉村旅游發展做出的貢獻。

4.4 基于全域旅游的全民旅游教育

利用媒體、廣播等各種大眾傳播媒體，從根本上改變了傳統教學的時空局限，為鄉村旅游從業人員提供靈活、方便、高效的學習條件，激發學習的自主性和創新性。開辟旅游專欄和專題節目，開展旅游宣傳教育，培養和強化本地居民生態旅游環境保護意識、傳播旅游接待知識。

參考文獻

[1] 楊世河.旅游新業態、新形勢下的旅游人才培養體系改革[J].高職教育，2013（10）.

[2] 周繼霞.基于職業崗位能力的高職旅游管理專業課程體系構建[J].現代教育管理，2013（11）.

[3] 姜大源.論高等職業教育課程的系統化設計——關于工作過程系統化課程開發的解讀[J].中國高教研究，2009（4）.

[4] 張凌云.智慧旅游：個性化定制和智能化公共服務時代的來臨[J].旅游學刊，2012，27（2）.

[5] 張吉立.高職旅游管理專業課程設置存在的問題及對策研究[J].當代教育理論與實踐，2011（10）.

①基金項目：國家文化和旅游部2018年度萬名旅游英才計劃“基于旅游新業態發展的重慶高職旅游類專業校本課程開發”（WMYC20181-120）階段性成果。

作者簡介：張龍（1980-），男，四川三臺人，副教授，碩士，主要從事區域旅游開發與規劃方面的研究。