基層動(dòng)物疫病防控措施

那日蘇

摘要：畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，很多動(dòng)物疫病的傳播流行呈現(xiàn)出新的流行態(tài)勢(shì)。由于很多養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)疫病防控措施，盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，并沒有構(gòu)建與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的動(dòng)物疫病防治方案，導(dǎo)致多種疫病常常混合感染，突然暴發(fā)流行。在新形勢(shì)下做好基層動(dòng)物疫病防控工作是目前基層畜牧獸醫(yī)人員普遍關(guān)心的問題。

關(guān)鍵詞：基層;動(dòng)物疫病;防控

中圖分類號(hào)：S851 .33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn .2096-3637.2019.11 .036

引言

動(dòng)物疫病防控、疫情處置是基層地區(qū)動(dòng)物防疫人員每天需要應(yīng)對(duì)的工作。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國動(dòng)物養(yǎng)殖模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，動(dòng)物交易日漸頻繁，給基層動(dòng)物防疫工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。很多養(yǎng)殖場(chǎng)在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模時(shí)，存在不合理的引種現(xiàn)象，在引種中并不能執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)地檢疫制度，經(jīng)常到?jīng)]有資質(zhì)的場(chǎng)地引種，引種的動(dòng)物到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)后，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫、檢查、衛(wèi)生隔離就混群養(yǎng)殖，使動(dòng)物群體中某些隱性帶菌動(dòng)物在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)和健康動(dòng)物接觸，使致病原在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)快速傳播蔓延。為確保基層動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)安全，需要基層地區(qū)的動(dòng)物防疫人員采取綜合措施，切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查，以便將動(dòng)物疫病扼殺在萌芽狀態(tài)，避免某些重特大傳染性疫病的傳播流行。

注重工作隊(duì)伍建設(shè)

基層動(dòng)物疫病防控工作質(zhì)量與整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)有直接聯(lián)系，做好基層動(dòng)物疫病防控工作，需要加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。但由于工作條件惡劣，工作壓力較大，很多高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意到基層地區(qū)開展工作，現(xiàn)有的工作隊(duì)伍存在等、靠、要思想，工作不積極不主動(dòng)，當(dāng)出現(xiàn)動(dòng)物疫病后，并不能及時(shí)到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)開展針對(duì)性的疫病檢測(cè)檢驗(yàn)，使動(dòng)物疫情快速傳播蔓延，某些患病動(dòng)物上市銷售威脅到消費(fèi)者身心健康。因此，在進(jìn)行基層動(dòng)物疫病防控工作隊(duì)伍建沒中，應(yīng)注重改善基層地區(qū)的工作環(huán)境，提高福利待遇水平，保障基層動(dòng)物防疫工作有獨(dú)立的工作部門，有相應(yīng)的交通沒備和檢疫檢驗(yàn)工具。在人員選擇中，應(yīng)該選擇具備防疫專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人員，同時(shí)還應(yīng)選擇具備相應(yīng)設(shè)備操作能力。防疫人員上崗前，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，革新傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握先進(jìn)的疫病檢疫診斷技術(shù)[1]。通過考核的動(dòng)物防疫人員才能持證上崗，對(duì)于多次考核不合格的工作人員拒絕錄入。另外，在動(dòng)物防疫人員選擇過程中，也需要對(duì)防疫人員的工作責(zé)任心及職業(yè)道德素養(yǎng)進(jìn)行要求。

構(gòu)建完善的疫病防控制度

為保障整體的疫病防控質(zhì)量，需要落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任，構(gòu)建有效的動(dòng)物防疫工作機(jī)制。動(dòng)物疫病防控責(zé)任機(jī)制構(gòu)建過程中，應(yīng)將各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)部門劃歸為第一責(zé)任人，并按照層層簽訂責(zé)任狀的方式，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，保證各個(gè)部門能動(dòng)員起來，做好基層動(dòng)物疫病群防群治工作，進(jìn)而在基層地區(qū)構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的動(dòng)物疫病防疫網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)做好基層地區(qū)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查、動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物集中免疫接種。在每年春秋兩季開展集中免疫接種期間，還需要制定有效的責(zé)任分配制度.將轄區(qū)范圍內(nèi)的動(dòng)物接種工作劃分到各個(gè)部門、各個(gè)人頭，針對(duì)在工作不及時(shí)，工作落后等存在諸多問題的情況，應(yīng)按照責(zé)任追溯機(jī)制追蹤相關(guān)責(zé)任人相關(guān)部門責(zé)任，確保每年的集中免疫工作能夠高效完成，確保免疫率高達(dá)100%。另外，基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)物疫病巡查檢測(cè)制度。在某些重特大疾病，如非洲豬瘟流行傳播高峰期，應(yīng)該切實(shí)做好轄區(qū)范圍內(nèi)和周邊地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，構(gòu)建完善的重特大疫病緊急預(yù)防方案，一旦發(fā)生疫情采取緊急措施，做好封鎖隔離，撲殺無害化處理工作，啟動(dòng)相應(yīng)的緊急應(yīng)急物資，保障發(fā)生重特大疫病后，能采取針對(duì)措施將疫情防控住，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

加強(qiáng)村級(jí)協(xié)檢人員管理

首先，注重村級(jí)協(xié)檢人員培訓(xùn)。在各個(gè)村集體配置相應(yīng)的動(dòng)物疫病協(xié)檢員，構(gòu)建協(xié)檢員制度，能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)將疫情上報(bào)，將動(dòng)物疫病扼殺在萌芽狀態(tài)。針對(duì)村級(jí)協(xié)檢人員，應(yīng)該構(gòu)建有效的崗前培訓(xùn)機(jī)制和崗位培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)村級(jí)協(xié)檢人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培洲過程中應(yīng)該注重技術(shù)、職業(yè)道德素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，每次培訓(xùn)后都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試，并將最終的測(cè)試結(jié)果作為衡量協(xié)檢人員工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)[2];其次，注重村級(jí)協(xié)檢人員素質(zhì)考核。將基層動(dòng)物防疫人員的日常防疫工作納入到考核體系中，主要包含動(dòng)物免疫密度、免疫效果，對(duì)村級(jí)的協(xié)檢人員進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果和村級(jí)協(xié)檢人員的工資水平，福利待遇相掛鉤。考核中表現(xiàn)突出的村級(jí)協(xié)檢人員要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。多次考核不合格的村級(jí)協(xié)檢人員要進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，如果依然不能改正，應(yīng)該解除聘用，將其清除出村級(jí)協(xié)檢隊(duì)伍。

加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控法制化建設(shè)

切實(shí)做好基層地區(qū)動(dòng)物疫病防控工作，必須保證該項(xiàng)_廠作向著法制化方向邁進(jìn)，將動(dòng)物防疫法規(guī)全面融入疫病防控中，將動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法的職能作用全面發(fā)揮出來。按照國家法律法規(guī)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫。動(dòng)物調(diào)運(yùn)出產(chǎn)地之前應(yīng)該向當(dāng)?shù)胤酪卟块T申請(qǐng)。防疫部門接到申請(qǐng)之后，應(yīng)該聯(lián)合本地區(qū)的獸醫(yī)部門到達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)整個(gè)動(dòng)物的生長(zhǎng)情況，疫苗免疫情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)于檢查合格的出具相應(yīng)的檢疫證明。另外，在動(dòng)物疫病防控中，還應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)政府部門的職能作用，地方政府部門是動(dòng)物疫病防控，尤其是重特大動(dòng)物疫病防控的第一責(zé)任人[3]。當(dāng)?shù)卣块T和相應(yīng)的職能部門，應(yīng)該按照國家動(dòng)物防疫法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，針對(duì)那些拒絕檢疫，拒絕疫苗免疫接種的養(yǎng)殖場(chǎng)要按照國家法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，讓社會(huì)大眾和廣大養(yǎng)殖戶能充分認(rèn)識(shí)到做好動(dòng)物疫病防控的重要性，同時(shí)還應(yīng)保證各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控工作按照國家法律法規(guī)嚴(yán)肅執(zhí)行。動(dòng)物防疫監(jiān)督部還應(yīng)該定期、不定期地對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的整個(gè)養(yǎng)殖行為進(jìn)行有效監(jiān)督，重點(diǎn)檢杏各項(xiàng)防御措施落實(shí)是否到位，尤其是重特大疫病免疫是否達(dá)標(biāo)。針對(duì)沒有對(duì)動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制免疫的養(yǎng)殖戶，應(yīng)該給予相應(yīng)的警告，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行疫苗補(bǔ)種，確保動(dòng)物抗體水平達(dá)標(biāo)。5結(jié)束語

基層動(dòng)物疫病防控工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義，作為基層地區(qū)的動(dòng)物防疫人員，一定要深入基層開展廣泛的流行病學(xué)調(diào)查，積極做好動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)工作。在整個(gè)防疫隊(duì)伍建沒中，一定要選擇專業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)能力突出的基層防疫人員，并做好定期的專業(yè)培訓(xùn)工作，及時(shí)革新工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、工作理念，加強(qiáng)基層隊(duì)伍人員的管理，完善動(dòng)物檢疫防疫體系，做好動(dòng)物疫病防控的一系列工作。

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導(dǎo)刊，2009（ 22）：23