渝北：城市讓生活更美好

童舟　袁麒麟

面對千帆競發(fā)、百舸爭流的城市發(fā)展潮流，作為西部首個全國文明城區(qū)、首批國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、重慶內(nèi)陸開放高地和兩江新區(qū)開發(fā)的主戰(zhàn)場，渝北區(qū)正以超乎想象的速度，讓能代表城市文明的產(chǎn)物在這片土地上富集，讓象征未來方向的城市形態(tài)能夠在這里找到試驗場。

以國際臨空大都市建設(shè)為統(tǒng)攬，渝北區(qū)城市提升工作以“科學(xué)美學(xué)”規(guī)劃城市、以“工匠精神”建設(shè)城市、以“繡花”功夫管理城市，著力提升山水顏值、大地氣質(zhì)，建設(shè)美麗山水城區(qū)、智慧互聯(lián)城區(qū)、文明幸福城區(qū)，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。

用臨空特色厚筑經(jīng)濟(jì)品質(zhì)

為更好地發(fā)揮渝北區(qū)的區(qū)域使命和責(zé)任，提升城市品質(zhì)，滿足市民對美好生活的向往，今年以來，渝北區(qū)以臨空特色為引領(lǐng)，通過抓規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，推動全區(qū)城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)不斷提升。

渝北堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，構(gòu)建臨空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。用好用活每年2億元區(qū)級技改扶持資金，培育“兩化”融合試點(diǎn)企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不斷提升。著力打造智能終端、軟件和信息服務(wù)等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目103個。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，用好“智博會”資源，加快創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。渝北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，第三產(chǎn)業(yè)占比突破50%、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長17%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量增長20%。

今年以來，按照《渝北區(qū)實施以國際臨空大都市建設(shè)為統(tǒng)攬的城市提升行動計劃》這一總的部署，渝北區(qū)在規(guī)劃上下狠功夫，大力優(yōu)化城市空間布局，高水平編制完成渝北區(qū)2035年國土空間規(guī)劃大綱，完成城市拓展用地本底調(diào)查與用地適應(yīng)性評價、重大交通設(shè)施預(yù)研預(yù)控等事關(guān)渝北長遠(yuǎn)發(fā)展重大國土空間規(guī)劃重點(diǎn)問題研究。2018年—2022年計劃共推動實施491個項目，總投資約1052.11億元，2018年—2022年計劃投資約969.01億元，2018年已完成投資178億元。渝北區(qū)2019年重點(diǎn)項目按基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市綜合體等四類推進(jìn)實施，共168個，年度計劃投資356.23億元。1—11月，項目總體推進(jìn)順利，已累計完成投資約284.98億元，占年度計劃的80%。

大數(shù)據(jù)智能化已成為渝北臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投資熱點(diǎn)。今年簽約的重慶·中關(guān)村信息谷協(xié)同創(chuàng)新中心項目，便是渝北推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展2.0版本的標(biāo)志項目。渝北將與中關(guān)村信息谷公司合作，打造一個聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技金融和科技服務(wù)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，成為京渝協(xié)同創(chuàng)新交流平臺與展示窗口，以此高效匯聚京津冀、長三角、珠三角高端的創(chuàng)新資源，服務(wù)重慶市全面融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，搭建區(qū)域創(chuàng)新合作通道，打造西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范樣板。

用民生本色厚筑生活品質(zhì)

“城，所以盛民也;民，乃城之本”，在城市發(fā)展的任何階段，在城市治理的任何環(huán)節(jié)，百姓的“操心事、煩心事、揪心事”再小都是城市管理中的大事。

近年來，渝北區(qū)城市發(fā)展日新月異，給廣大市民的感受就是一天一個樣。其中給人印象最深的，就是一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施的完善。2019年是渝北區(qū)城市品質(zhì)提升的關(guān)鍵之年，全年計劃投資68.28億元，實施156個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，現(xiàn)已完成投資54.5億元，新增道路20公里，建成區(qū)道路里程達(dá)到756公里。扎實開展市級在區(qū)重點(diǎn)項目交地工作，椿萱大道、甘悅大道、9號線等4條軌道項目順利推進(jìn)，仙桃數(shù)據(jù)谷北立交開工建設(shè)，新南立交建成投用。秋成大道、觀月路大橋東連接段、環(huán)湖雅居片區(qū)道路、碧桂園周邊道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目全面完工，鐵路樞紐東環(huán)線龍盛站完成建設(shè)，三環(huán)高速、渝長高速擴(kuò)能、南兩高速等項目提速推進(jìn)。區(qū)內(nèi)自主實施的悅港大道等13條主干道、學(xué)成北路、橫一路、東湖大道等84條次（支）道路、工職院以北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目等4個片區(qū)道路提速建設(shè)，打通旗山路北段、松鶴路等城市斷頭路8條，空港新城新建體育場館地下停車庫等4個項目已完工，建成投用蘭桂大道步道、萱華路步道等3條人行步道。蘭馨大道人行地通道、盛景天下人行天橋開工建設(shè)，新南路卜蜂蓮花地通道即將完工。

據(jù)了解，渝北區(qū)開展道路增綠、空地覆綠、公園造綠、山林育綠，大力實施十萬畝生態(tài)林、十萬畝經(jīng)果林“雙十萬”工程，開工建設(shè)觀音巖公園等一批城市公園游園。城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持45%以上，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40.5%。

添綠添層次，增花增色彩，統(tǒng)籌城區(qū)山體及空地綠化美化，渝北區(qū)在去年整治176塊、約5200畝空地基礎(chǔ)上，投入資金約900余萬元，聘請專業(yè)景觀設(shè)計單位對空地逐塊進(jìn)行整體景觀方案設(shè)計，通過覆綠和造景的有機(jī)結(jié)合，對新摸排出的28塊、約248畝城區(qū)閑置空地進(jìn)行覆綠整治，完成東原香山、桃源居旁山體護(hù)坡9300余平方米草花撒播，仁睦灘片區(qū)沿線和國道G319沿線各3萬余平方米，及航空小鎮(zhèn)陽光大草坪約3.5萬平方米空地覆綠……

渝北不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。依托數(shù)字城管智慧平臺，加快數(shù)據(jù)“聚通用”，推進(jìn)“大城智管”，讓城市管理耳聰目明。創(chuàng)新“網(wǎng)格化治理”，推動172棟老舊單體樓實施街區(qū)制管理。扎實開展“馬路辦公”，推進(jìn)“大城眾管”“大城細(xì)管”，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，城市管理公眾滿意度持續(xù)位居重慶主城第一。

用山水顏值厚筑生態(tài)品質(zhì)

“城市公園，公園城市”，這是很多人對渝北區(qū)的第一印象。美國哲學(xué)家路易斯·芒福德說：“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果?！毕麥绯鞘泻诔羲w，無疑是“流傳人類文明”的必然之舉，也是“以人民為中心”發(fā)展的要求。據(jù)介紹，渝北區(qū)結(jié)合“重慶市城市提升行動計劃”總體部署，在全市率先采用水下生態(tài)自凈系統(tǒng)，完成碧津湖等4個城區(qū)湖庫立體生態(tài)修復(fù)，切實提升城市人居環(huán)境，全面啟動了“清水綠岸”工程，推進(jìn)全流域水體整治，提升水質(zhì)，修復(fù)水生態(tài)，改善水環(huán)境，把黑臭水體變成市民喜愛的親水空間。

今年開始，渝北區(qū)還進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)盤溪河、肖家河、中央公園鏡湖、溉瀾溪、雙溪河5個城市水體“清水綠岸”工程，完善岸線綠化和配套設(shè)施，有效改善水體生態(tài)環(huán)境，提升水體水質(zhì)。

同時，針對老舊商住混合區(qū)、老舊居住小區(qū)，加快綜合整治，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成國有土地上房屋征收簽約508戶、面積約42萬平方米，完成棚戶區(qū)改造367戶，拆除房屋面積約22萬平方米。雙龍湖民興路片區(qū)二期、仙桃睦鄰路片區(qū)二期和三期等6個項目簽約率達(dá)到100%，老舊小區(qū)改造提升逐步推進(jìn)。選擇雙龍湖街道飛湖雅苑和瑞雪花園兩個老舊小區(qū)作為改造提升試點(diǎn)，改造提升老舊小區(qū)面積約4.82萬平方米。有序推進(jìn)城中村項目實施。充分利用棚改地段對城市功能性項目補(bǔ)缺補(bǔ)差，改善居住條件，提升城市整體形象，努力實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”。

用文明底蘊(yùn)厚筑人文品質(zhì)

文化是城市的靈魂，渝北是重慶的門戶。

渝北以文明建設(shè)為底蘊(yùn)，通過加強(qiáng)文脈資源保護(hù)和利用、持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果、深入實施文化名牌、名品、名人“三名工程”等舉措，不斷提升城市的人文品質(zhì)。

渝北區(qū)深入實施環(huán)保五大行動，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在成功創(chuàng)建市級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，成功創(chuàng)建國家級示范區(qū)，群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度達(dá)到91.6%。加強(qiáng)文脈資源保護(hù)和利用，對趙氏武術(shù)、華鎣高腔等非遺項目活態(tài)利用，深入挖掘巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、革命文化等文化內(nèi)涵，把歷史文化元素融入街區(qū)、植入景點(diǎn)，留住城市記憶。

在鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果方面，渝北區(qū)除了以“城鄉(xiāng)文化雙送”“文化云”數(shù)字文化工程為載體，打造城市“文化客廳”和“15分鐘文化服務(wù)圈”外，還積極培育踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)新時代文明實踐中心，大力開展時代新人培育行動。積極培育引進(jìn)“一帶一路”中歐籃球比賽等知名賽事，加快重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文創(chuàng)項目建設(shè)。

選樹道德典型，使核心價值觀在市民中更穩(wěn)固。渝北涌現(xiàn)出“時代楷?！睏钛┓搴汀暗赖履７丁臂彻饩盏纫淮笈冗M(jìn)典型。除楊雪峰被中宣部追授“時代楷模”稱號外，全區(qū)還推薦獲評“中國好人”3名、“重慶好人”11名。

在深化文明城區(qū)建設(shè)過程中，渝北把未成年人思想道德建設(shè)放到重要位置。區(qū)里新建了未成年人心理健康中心，持續(xù)開展校園周邊環(huán)境專項整治，實施“扣好人生第一?？圩印?、紅櫻桃“冬日針愛”等活動，收到了實效。區(qū)里推出的“方圓計劃”，有12個特色品牌項目常態(tài)化進(jìn)行。

建設(shè)美麗山水城區(qū)、智慧互聯(lián)城區(qū)、文明幸福城區(qū)—這是渝北區(qū)向老百姓作出的“美好承諾”。為兌現(xiàn)這一承諾，渝北區(qū)正不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和公共服務(wù)水平，全面提升城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平，努力讓人民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

圖片/渝北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委提供