加強社區(qū)黨組織建設 夯實黨的執(zhí)政根基

楊廷會

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。城市社區(qū)黨組織承擔著領導基層社會治理、組織整合轄區(qū)資源、服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園的重任，是黨在城市基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，地位十分重要。為全面了解社區(qū)黨組織建設及作用發(fā)揮情況，在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，對龍山街道社區(qū)黨建工作進行了專題調研，重點突出問題導向，通過召開座談會、個別訪談、查閱資料等方式，了解黨組織設置、黨員作用發(fā)揮、轄區(qū)單位聯(lián)動融合等方面工作情況。

渝北區(qū)龍山街道黨工委直屬黨組織69個，其中機關黨總支1個，社區(qū)黨委13個，非公組織黨組織55個，下屬黨支部92個，其中社區(qū)支部33個。今年以來，街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新時代黨的建設總要求，不斷加強社區(qū)黨建工作，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提升城市基層黨建工作水平。

抓理論武裝，促進黨員干部筑牢理想信念之基

一是抓實政治學習。利用“支部主題黨日”及“三會一課”等形式，突出習近平新時代中國特色社會主義思想主線，圍繞習近平總書記視察重慶重要講話精神、習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會重要講話精神等，組織黨員干部認真學、用心悟、用情講，引導黨員干部進一步堅定理想信念，筑牢信仰之基。

二是創(chuàng)新學習形式。引導黨員干部用好“學習強國APP”、干部網(wǎng)絡學院、黨員教育數(shù)字電視頻道等媒體資源，推動“線上學”與“線下學”相結合。各社區(qū)黨組織每月按“136+X”召開支部主題黨日，不斷創(chuàng)新學習形式，增強學習效果。

三是抓活黨建宣傳。上半年向《渝北黨建》報送圖文共計42條，刊用6條，位列鎮(zhèn)街第一位;人民網(wǎng)、《渝北時報》等媒體宣傳報道街道城市基層黨建工作53篇，在共產(chǎn)黨網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)評文113篇，發(fā)出黨建好聲音、傳播正能量。

抓組織建設，促進支部堡壘作用更好發(fā)揮

一是規(guī)范組織生活。認真開展專題組織生活會和民主評議黨員，采取多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見，深入開展談心談話。

二是規(guī)范黨費收繳及使用管理。對社區(qū)黨組織補交黨費使用管理情況進行全面自查，對33個社區(qū)黨支部全部進行了內(nèi)部審計檢查。

三是選樹表彰先進典型。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，注意發(fā)現(xiàn)、推薦先進典型，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織，慰問困難黨員。

四是扎實開展軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓。在聯(lián)系區(qū)領導的親自指導下，對銀樺路社區(qū)、松牌路社區(qū)、龍山路社區(qū)軟弱渙散黨組織開展集中整頓，成立工作組，制定整改方案，對梳理問題逐一制定整改措施，掛單整改。

抓融合聯(lián)動，促進城市基層黨建工作新發(fā)展

一是破除壁壘抓融合。街道社區(qū)主動對接轄區(qū)市級部門和區(qū)級共建單位，依托資源清單、需求清單和黨工委“派單”，形成多層次互動交流。

二是精準發(fā)力惠民生。充分發(fā)揮共建單位資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，精心“烹制”服務項目，開展了行業(yè)培訓、健康義診、法律援助等志愿活動128場次。

三是多元共治創(chuàng)品牌。主動對接群眾服務需求，化解城市建設頑疾。如以龍脊新村社區(qū)為試點，建立網(wǎng)格“580（我?guī)湍?，邀請派出所、交巡警、物業(yè)公司負責人等進駐“580”微信網(wǎng)格服務群，限時15分鐘回應，將社會服務、志愿服務精準投送到千家萬戶;在旗龍路春風城市心筑建立小區(qū)黨支部，按照“支部建在小區(qū)上、黨員服務身邊人”的理念，搭建“三方聯(lián)席”（黨支部、問題雙方）平臺共同商討業(yè)主關心問題，充分調動黨員和業(yè)主的參與積極性，提升小區(qū)自治能力和水平。

抓隊伍建設，促進黨員干部綜合素質提升

一是需求導向抓培訓。堅持需求導向、問題導向，積極聯(lián)系到全國人大代表、“老馬工作法”創(chuàng)始人馬善祥，及理論功底深厚的市委黨校教授、實操大咖、行業(yè)精英前來街道授課，設置心理疏導、基層群眾工作方法與技巧、提升干部責任服務意識等各類培訓8場，受益多達1200人次。

二是外出考察拓眼界。組織社區(qū)書記、副書記（黨務工作者）赴雙鳳橋街道黨群服務中心及環(huán)湖雅居社區(qū)觀摩學習先進經(jīng)驗，提升履職能力。

三是調研摸底建臺賬。通過民主測評、個別談話等方式，對13個社區(qū)“兩委”班子和社區(qū)干部隊伍履職情況進行分析研判，建立專項臺賬，全面了解掌握社區(qū)干部隊伍情況。

社區(qū)黨建是城市基層黨建的主要部分，是基礎中的基礎，是街道工作的重要載體和抓手。針對調研發(fā)現(xiàn)的問題，結合街道黨的工作實際，提出以下建議：

（一）嚴格遵循黨章規(guī)定，健全組織設置。一是借近期支部換屆之機，全面解決“大支部”問題。每個支部的黨員人數(shù)原則上控制在50人以下。二是盡快補齊社區(qū)黨委委員，選齊配強支部班子。將黨性強、作風正、群眾公認、熱心黨的工作的優(yōu)秀黨員吸納進社區(qū)黨委和基層黨支部委員會。三是加強黨務干部培養(yǎng)，樹立黨務干部良好形象。通過培訓在職、引進優(yōu)秀人才等方式，不斷提升黨務干部的政治素質和業(yè)務能力，提升黨員群眾公認度。及時提拔重用優(yōu)秀成熟的黨務干部，形成良好的用人導向。

（二）圍繞服務中心大局，有效發(fā)揮黨員作用。一是通過紅色家訪、困難幫扶、送學上門等多種形式，將每一個黨員有效鏈接起來，增強他們對社區(qū)支部的認同感、歸屬感，強化退休不退黨的黨員意識。二是深入分析每一個黨員的特長優(yōu)勢、身體條件、生活工作環(huán)境，引導黨員結合實際，從家庭建設、社區(qū)治理、崗位工作、小區(qū)生活等多方面力所能及發(fā)揮作用。三是圍繞當前社區(qū)物業(yè)矛盾糾紛調解、城市規(guī)范化管理、市民文明素質提升等重點工作，精心設計不同階段、不同領域的活動主題，積極引導黨員參與，并示范帶動更多的群眾積極參與。

（三）主動爭取協(xié)調，推動城市基層黨建融合發(fā)展。一是充分利用人大代表、政協(xié)委員及各種工作關系，主動與駐轄區(qū)單位對接，建立更大范圍更加有效聯(lián)系，積極爭取支持。二是認真開好“三張單子”，力求需求清單更精準，資源清單更管用，工作清單更可行。三是開好開實聯(lián)席會議。精心設計主題，科學設定議程，跟蹤問效會議議定事項，增強聯(lián)席會議的實效性。

（作者單位：重慶市渝北區(qū)龍山街道）