政策

中共中央? 國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》

11月26日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》對(duì)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年作出明確部署。

《意見(jiàn)》指出，要準(zhǔn)確把握“長(zhǎng)久不變”政策內(nèi)涵，一是保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變。二是保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變。三是保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定。要穩(wěn)妥推進(jìn)“長(zhǎng)久不變”實(shí)施。一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。二是第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。三是繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”。四是建立健全土地承包權(quán)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。要切實(shí)做好“長(zhǎng)久不變”基礎(chǔ)工作。一是做好承包地確權(quán)登記頒證工作。二是完善落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置政策體系。三是健全農(nóng)村土地承包相關(guān)法律政策。四是高度重視政策宣傳引導(dǎo)工作。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“長(zhǎng)久不變”的重要性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性，按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要形成工作合力，健全工作機(jī)制，保證農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

我國(guó)選取50個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)

近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)方案》（下稱《方案》），在江西、福建、貴州、海南4個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，西藏及青海、四川、甘肅、云南4省藏區(qū)和安徽共10個(gè)省份，各選取5個(gè)縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

《方案》提出，以完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制為重點(diǎn)，以提高生態(tài)補(bǔ)償資金使用整體效益為核心，按照“先易后難、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，扎實(shí)做好生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作，積累形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為做好全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2022年，生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展，資金使用效益有效提升，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制基本建立。

《方案》明確了4項(xiàng)基本任務(wù)，一是創(chuàng)新森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。二是推進(jìn)建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度。三是發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。四是推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作制度化。

《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》公布

自然資源部近日發(fā)出通知，公布《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，在土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)管理、海洋管理、測(cè)繪地理信息管理等部門(mén)的數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)等已有工作基礎(chǔ)上，通過(guò)整合集成、升級(jí)再造，實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用質(zhì)的提升。

《方案》提出，立足已有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋、測(cè)繪地理信息的信息化資源，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，通過(guò)完善、優(yōu)化和創(chuàng)新，建設(shè)自然資源“一張網(wǎng)”“一張圖”“一個(gè)平臺(tái)”，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、自然資源監(jiān)管決策、“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)”三大應(yīng)用體系。值得注意的是，《方案》提出，推進(jìn)單項(xiàng)調(diào)查走向綜合調(diào)查，立足山水林田湖草整體的生態(tài)系統(tǒng)角度，實(shí)現(xiàn)面向國(guó)土空間全域、多尺度、多類型資源狀況和變化的統(tǒng)一的調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);推進(jìn)二維調(diào)查走向三維調(diào)查，實(shí)現(xiàn)地上地下三維一體化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)?！斗桨浮诽岢觯七M(jìn)智能化地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查：完善并推廣地質(zhì)調(diào)查智能化技術(shù)，整合一站式地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，探索智慧探礦新模式，建立地質(zhì)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)。