淺析地震救援中消防戰(zhàn)勤保障行動(dòng)的構(gòu)成及優(yōu)化

王春鵬

摘要：我國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家，消防救援隊(duì)伍參與地震救援行動(dòng)是應(yīng)急救援的任務(wù)之一，古人云：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，做好消防地震救援的戰(zhàn)勤保障工作、構(gòu)建及優(yōu)化消防地震救援戰(zhàn)勤保障行動(dòng)尤為重要。本文根據(jù)紹興支隊(duì)對(duì)地震救援戰(zhàn)勤保障準(zhǔn)備現(xiàn)狀，就地震救援行動(dòng)的戰(zhàn)勤保障的相關(guān)概念、構(gòu)成以進(jìn)行討論，并對(duì)其優(yōu)化進(jìn)行思考，促進(jìn)地震救援戰(zhàn)勤保障能力的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地震; 消防救援; 戰(zhàn)勤保障

1? ?引言

我國(guó)位于世界兩大地震帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，受太平洋板塊、印度板塊和菲律賓海板塊的擠壓，地震斷裂帶十分活躍。中國(guó)地震主要分布在五個(gè)區(qū)域：臺(tái)灣地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)和23條地震帶上。20世紀(jì)以來，中國(guó)因地震造成死亡的人數(shù)占國(guó)內(nèi)所有自然災(zāi)害包括洪水、山火、泥石流、滑坡等總?cè)藬?shù)的54%，超過1/2。從人員的死亡來看，地震是群害之首。因此，地震發(fā)生后積極有效的救援行動(dòng)至關(guān)重要，而做好地震救援中的戰(zhàn)勤保障工作則是救援行動(dòng)中不可缺少的重要一環(huán)。

2? ?目前地震救援中戰(zhàn)勤保障行動(dòng)

2.1? 地震救援戰(zhàn)勤保障相關(guān)概念

地震救援主要是指迅速搜索與營(yíng)救由于地震造成的建筑物破壞而被壓埋人員的舉動(dòng)。戰(zhàn)勤保障是指消防救援隊(duì)伍組織實(shí)施通信指揮、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、裝備維修、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)專業(yè)勤務(wù)保障的總稱。

2.2? 地震救援中戰(zhàn)勤保障行動(dòng)的構(gòu)成

2.2.1? 指揮保障組

指揮保障是戰(zhàn)勤保障體系的中樞，起著上傳下達(dá)、會(huì)商協(xié)調(diào)的作用。消防指揮保障中心一般與應(yīng)急管理指揮體系平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握各地救援力量行進(jìn)位置和作業(yè)情況，科學(xué)安排人員、物資、裝備，提高整體救援的效率。同時(shí)，面對(duì)復(fù)雜的地震救援任務(wù)，消防指揮保障中心能夠匯集有著豐富地震救援經(jīng)驗(yàn)的人員，集思廣益，集中決策，選擇最佳的地震救援方式，為地震救援行動(dòng)提供決策支持。目前，指揮保障分為指揮車、指揮帳篷和移動(dòng)手持終端等模式，戰(zhàn)保主要是負(fù)責(zé)帳篷搭建以及內(nèi)部設(shè)備架設(shè)，包括視頻終端、4G圖傳、辦公設(shè)備等。

2.2.2? 技術(shù)保障組

首先，在地震救援保障中，常見的救援消防車、船等交通工具和破拆、偵檢、救生等救援工具往往會(huì)出現(xiàn)失靈、損壞等情況。這時(shí)，技術(shù)保障組就可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)行緊急搶修和常規(guī)保養(yǎng)，確保救援作業(yè)的順利開展。其次，面對(duì)如今復(fù)雜的地震救援行動(dòng)，往往需要應(yīng)用“高、精、尖”設(shè)備，如無人機(jī)、智能機(jī)器人、直升機(jī)、生命探測(cè)儀等，而有些高科技往往需要專業(yè)的技術(shù)人員操作，技術(shù)保障則成了救援行動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵支撐之一。

2.2.3? 生活保障組

生活保障是地震救援中戰(zhàn)勤保障的一個(gè)重要部分，其保障效益的好壞直接影響著地震救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，生活保障常用的有飲食保障、住宿保障、洗浴保障和如廁保障等。目前，戰(zhàn)保主要為消防地震救援人員提供干凈無污染的食物和水、御寒的衣物和鞋子、休息用的床、帳篷和被褥等，其它還有淋浴車、宿營(yíng)車、餐飲車等。生活保障是保證救援隊(duì)員能夠持續(xù)有效的實(shí)施地震救援行動(dòng)的根本保障。

2.2.4? 衛(wèi)勤保障組

衛(wèi)勤保障主要是給地震救援隊(duì)員提供傷情處理，如心肺復(fù)蘇，傷口、骨折、燙傷的初步處理消毒包扎，對(duì)感冒、中暑等疾病的用藥治療等。此外，衛(wèi)勤保障還包括對(duì)救援營(yíng)區(qū)消毒、衛(wèi)生防疫以及對(duì)突發(fā)傳染性疾病進(jìn)行防治。衛(wèi)勤保障是保證地震救援中消防人員安全的重要保證。目前，大隊(duì)衛(wèi)生員都是屬于兼職，沒有系統(tǒng)學(xué)過衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，只是簡(jiǎn)單培訓(xùn)，緊急醫(yī)療救護(hù)能力比較弱。

2.2.5? 攜行運(yùn)輸保障組

攜行運(yùn)輸保障是保證第一時(shí)間把人員、物資運(yùn)輸?shù)降卣鹁仍c(diǎn)，保證地震救援的持續(xù)不間斷，為災(zāi)區(qū)居民及時(shí)提供可靠的物資保障。目前，大隊(duì)地震救援中攜行運(yùn)輸保障的方式主要是通過廂式貨車、器材模塊車、多功能推車等運(yùn)輸工具。對(duì)于受災(zāi)情況非常嚴(yán)重的地區(qū)，可以使用直升機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸。交通中斷時(shí)，仍然存在問題：一是我們自己如何第一時(shí)間搶通道路，二是如何建設(shè)戰(zhàn)勤保障突擊小分隊(duì)，第一時(shí)間解決交通中斷的物資運(yùn)輸。

3? ?地震救援中戰(zhàn)勤保障體系的優(yōu)化思考

3.1? 科學(xué)有效配強(qiáng)精良裝備，使其發(fā)揮最大效能

根據(jù)器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定裝備戰(zhàn)勤保障要求，既要滿足戰(zhàn)備的需要，又要立足實(shí)戰(zhàn)，優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)配備和不必要的浪費(fèi)。在裝備配備上，應(yīng)優(yōu)先配足配強(qiáng)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)使用范圍廣，實(shí)用性強(qiáng)，使用效率高，性能優(yōu)良的高精尖裝備器材。其次，要注重裝備功能升級(jí)，功能的多元化、智能化、數(shù)據(jù)化，可以有效減少車輛裝備攜帶負(fù)擔(dān)，優(yōu)化配置保障人員編成，提升戰(zhàn)勤保障整體實(shí)力。再次，從平時(shí)保障抓起，通過訓(xùn)練，明確要求，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找薄弱環(huán)節(jié)，探索戰(zhàn)勤保障規(guī)律，努力探索掌握各種困難情況下的戰(zhàn)勤對(duì)策。

3.2? 重視技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高戰(zhàn)勤保障能力

針對(duì)車輛裝備和任務(wù)的特殊性，按照一專多能，一裝多人的模式，進(jìn)行專業(yè)的針對(duì)性訓(xùn)練，突出技術(shù)力量骨干隊(duì)伍的建設(shè)，提高全體隊(duì)員的戰(zhàn)勤保障能力，努力實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合。一方面，經(jīng)常組織相關(guān)人員，針對(duì)所配備器材裝備的性能、使用、維護(hù)和保養(yǎng)等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如通過送地方技校深造、到消防裝備生產(chǎn)廠家實(shí)習(xí)、邀請(qǐng)地方技術(shù)專家授課、通過裝備巡檢維修保養(yǎng)車輛裝備等手段，不斷提高戰(zhàn)勤保障人員素質(zhì)。另一方面，在戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍中可以適當(dāng)征招醫(yī)務(wù)專業(yè)、車輛修理、無線電、無人機(jī)、機(jī)器人等專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)業(yè)務(wù)精通、能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、表現(xiàn)優(yōu)秀的戰(zhàn)勤保障人員，提高其福利待遇，解決其后顧之憂，真正做到“優(yōu)必留、留必用”，最大限度地保留專業(yè)技術(shù)骨干力量，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)勤保障工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3? 裝備優(yōu)化組合模塊儲(chǔ)備，提升快速響應(yīng)能力

由于目前戰(zhàn)勤保障裝備種類雜、數(shù)量多，而地震的發(fā)生往往是突發(fā)性的，調(diào)集過程中容易出現(xiàn)諸多問題。采取信息化、模塊化管理分類，可以有效縮短調(diào)集時(shí)間，提高調(diào)集效率。器材出入庫可以采取網(wǎng)絡(luò)管理模式，利用二維碼、射頻技術(shù)等多種方式進(jìn)行記錄，并及時(shí)錄入管理系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)監(jiān)控器材裝備去向，清楚器材裝備使用時(shí)間、使用年限，為及時(shí)做好維護(hù)保養(yǎng)、更新?lián)Q代工作提供依據(jù)，從而確保裝備器材時(shí)刻完整好用，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)緊急情況。平時(shí)對(duì)器材裝備按照救援規(guī)模或響應(yīng)等級(jí)，進(jìn)行模塊化管理配置，實(shí)現(xiàn)班組模塊化攜行，分隊(duì)模塊化管理，整體模塊化運(yùn)輸，做到定人定物定位。運(yùn)用現(xiàn)代管理理論，對(duì)數(shù)千種裝備物資進(jìn)行模塊化管理，在任務(wù)啟動(dòng)時(shí)，只需針對(duì)受災(zāi)地區(qū)的特殊需求做相應(yīng)調(diào)整，根據(jù)調(diào)整后的方案進(jìn)行局部調(diào)整，使相應(yīng)器材裝備立即投入戰(zhàn)斗發(fā)揮重要作用，把危害和損失降低到最小程度。

4? ?結(jié)語

消防救援隊(duì)伍是地震救援中不可或缺的一支隊(duì)伍，保障地震救援中消防救援的順利進(jìn)行是消防戰(zhàn)勤保障體系的基本要求。然而，由于主觀或客觀的原因，我們的保障體系還不夠健全，人力、物力之間的聯(lián)動(dòng)、調(diào)配、響應(yīng)速度等還需要不斷更新和完善。尤其是在消防轉(zhuǎn)制之后，消防救援保障體系如何更好的與地方政府和社會(huì)救援力量相結(jié)合，如何充分利用技術(shù)的進(jìn)步進(jìn)而帶動(dòng)消防救援裝備的革新?lián)Q代等等都是值得探討的問題。

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