基層動物防疫工作存在問題及對策

摘要：做好基層動物防疫工作，能確保畜牧業健康可持續發展，同時也能維護動物市場安全，保障動物市場健康穩定?；鶎觿游锓酪吖ぷ魇钦麄€防疫體系的重要組成部分，一旦防疫工作做不到位，很容易導致患病動物在市場中流通，也很容易導致一些傳染性疾病，尤其是重特大傳染性疾病的爆發流行，給整個畜牧養殖產業造成巨大威脅。該文主要結合工作經驗，分析基層動物防疫工作中存在的主要問題和解決對策。

關鍵詞：基層動物防疫;存在問題;對策

中圖分類號：S851.33

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.15.102

作者簡介：劉立魁（1985-），男，云南牟定人，本科，獸醫師.

研究方向：畜牧獸醫技術指導與服務、動物疫病防控等。

0引言

進入21世紀，國家高度重視動物防疫工作，出臺了一系列的防疫法律法規，對動物防疫工作做出整體部署，有效控制了重特大傳染性疾病和人畜傳染性疾病的傳播蔓延。通過加強基層動物防疫隊伍建設，強化基礎設施建設，使基層地區的動物防疫工作取得長足進步?；鶎觿游锓酪吖ぷ鬟€面臨不少問題，對畜牧養殖產業影響較大，因此需采取必要措施，以提高動物防疫工作質量及工作效率，保證畜牧養殖產業穩定發展。

1 存在的問題

1.1疫苗免疫接種

疫苗免疫接種是防范多種重特大傳染性疾病，人畜共患疾病傳播流行最有效最經濟節約的措施，但是在疫苗接種中，由于動物防疫人員的專業知識有限，普遍存在運輸不合理、儲存不合理、接種不規范的現象。特別是村級防疫工作開展中，由于村級防疫人員缺乏冷藏設備，使疫苗在運輸中處于高溫狀態，疫苗失效無法保證整體的免疫效果。另外，在疫苗達到村集體后，由于保存設備不滿足疫苗的保存要求，使疫苗儲存十分不規范，很多弱毒性的活性疫苗甚至長時間放置在室溫環境下，很容易受到溫度和光照的影響，導致疫苗失效。部分村級動物防疫人員在進行疫苗免疫注射時，不能嚴格按照使用說明書的方法進行科學注射，注射劑量不合理，注射部位不恰當，注射方法選擇不當，使動物在疫苗免疫注射后出現嚴重的應激反應，造成較為嚴重的死亡。另外，針對家畜應激死亡的補償機制也尚未完善，在動物免疫接種后一旦出現應激反應死亡的動物會進一步激起基層畜牧獸醫人員和養殖戶之間的矛盾。

1.2防疫員數量不足，防疫條件不達標

在很長一段時間內，由于基層地區的動物防疫工作壓力較大，高素質的專業人才不愿意到基層開展工作。在具體工作開展中，一名動物防疫人員通常需要覆蓋多個村集體的動物防疫工作，使動物防疫工作質量一直難以提升，工作效率不高。基層地區的動物防疫工作不受當地管理部門和政府部門的重視，在上崗前缺乏系統完整的防疫知識培訓，專業能力較差，工作素質較低，不能滿足新時期動物防疫工作需求。近年很多鄉鎮和部分鄉村全力推進動物養殖規?；⒓s化發展，構建了完善的疫苗免疫程序，但中小規模養殖模式依然占據主導地位，養殖數量較少，養殖較為分散。傳統養殖模式下的動物防疫要求和實際的防疫目標存在很大差距，給基層地區動物防疫工作帶來很大挑戰。防疫員數量不足的一個主要原因是工作人員待遇水平較低。當地動物防疫機構缺乏獨立的工作環境，缺乏必要的檢疫檢驗設備，交通工具，由于薪資水平較低，難以留住高素質防疫人員，使人才流動較大，隊伍組建難度較大。另外，在基層防疫人員開展動物防疫中，自身生命財產安全也很容易遭受損傷，得不到有效保障。在疫苗免疫接種和疫病診治中，經常被大型動物如牛羊豬咬傷頂傷，人畜共患病也是造成基層防疫人員生命財產安全的一個主要原因。

1.3散養戶防疫意識淡薄

我國動物養殖產業集約化規?；l展進程加快，動物疫情總體比較穩定，某些重特大動物疫病已經得到有效控制，連續多年沒有出現重特大動物疫情。在此背景下，很多養殖戶尤其是中小規模散養戶存在麻痹大意的思想，認為做好動物防疫工作的意義不大，只要自己養殖的動物不存在明顯的臨床癥狀就是健康，對動物防疫的意識越來越淡薄。很多飼養管理人員拒絕定期疫苗免疫接種，在很大程度上影響基層地區防疫工作開展的質量。

3對策

3.1 構建完善的畜牧獸醫服務體系

在動物防疫中，應全力推進鄉鎮畜牧獸醫站和各個村級動物產地檢疫報檢點基礎設施建設，并配置獨立的工作場所和各種化驗檢驗設備。同時還應向上級部門積極申請專項資金，對年久失修或者缺乏獨立辦公場所的基層畜牧獸醫站進行修繕和擴展，滿足日常檢疫監管需求，提高動物檢疫質量。加強基層地區疫苗運輸冷鏈體系建設，鄉鎮獸醫站和鄉村地區的免疫點，配置冰箱等疫苗保存設施。在疫苗運輸中嚴格按照疫苗運輸要求在冷藏或冷凍環境下運輸，避免疫苗運輸溫度過高和空氣陽光直接接觸影響疫苗活性。在疫苗免疫接種前，一定要查閱每一個批次疫苗的使用有效期，認真閱讀疫苗使用方法，根據動物的體重大小確定合理的使用劑量，保證免疫方法恰當，提高免疫效果。

3.2加強基層防疫隊伍建設

要切實有效地做好基層動物防疫工作，需加強基層動物防疫部隊伍建設，注重提高管理人員的工作能力和專業水平。進而在較短時間內培養一批專業素質過硬，服務能力較強，有擔當、有責任感的防疫隊伍。另外，在村級防疫協檢員隊伍建設中，應該將其作為精準扶貧的重點扶貧對象，加強致富技能和產業發展方面的培訓，為村級協檢人員辦理意外傷害保險和職業保險，解決在動物防疫中對村級協檢人員身體造成的各種傷害，維護整個隊伍穩定。注重改善工作條件和工作待遇，吸引高素質的動物防疫人員深入基層開展動物防疫工作。此外，針對基層防疫人員人身安全得不到保障的問題，應該制定定期檢查制度。從事基層動物防疫的工作人員應該定期到醫院進行身體檢查排除各種人畜共患病發病的可能。針對防疫人員被大型動物傷害的情況，也需要制定保險制度，維護基層法律人員的人身財產安全。

3.3增強養殖戶防疫意識

基層動物防疫工作，如果僅靠動物防疫部門的努力難以取得實在的成效，因此，要求對養殖戶進行長期有效的教育，引導養殖戶全面參與到動物防疫工作中。一方面，加強國家防疫法律法規的宣傳，向廣大養殖戶積極宣傳國家的動物防疫法規和相關管理條例，保證養殖戶在動物養殖中依法規范自己的行為，做到懂法守法;另一方面，還應深入基層和養殖戶進行溝通交流，向養殖戶講解動物防疫基本知識，讓養殖戶了解和認識到動物疫病發生后所產生的危害以及做好動物防疫工作的重要性，確保能主動防疫，并在疫情發生后能主動上報，主動封鎖隔離，做好病死動物的無害化處理工作。

4結束語

基層動物防疫工作已經取得突出成效，但在具體工作開展中依然存在不少突出問題，因此在今后實際工作開展中，必須以解決阻礙動物防疫工作問題為出發點，強化法律法規宣傳，增強養殖戶的動物防疫意識，構建完善的基層防疫隊伍，定期對防疫人員進行專業培訓，不斷加強監督管理，為動物防疫工作創造良好的工作條件和環境，以保證畜牧養殖產業健康發展。

參考文獻

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