凝心聚力抓執法鑄就鐵拳保食安

傅紹良

按照國家和省市有關部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯合行動工作要求，濰坊市市場監管執法支隊充分發揮執法辦案鐵拳利劍作用，創新進取，狠抓落實，扎實推進食品安全執法工作向縱深發展，切實解決人民群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，執法行動工作取得明顯成效，用實際行動捍衛了群眾“舌尖上的安全”。

強作風，提素質，為食品安全執法行動提供組織保障。

一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，始終堅持“嚴”字當頭和效果導向，用過硬的工作作風貫穿執法行動全過程，著力打造一支忠誠干凈擔當的廉潔執法鐵軍，在關鍵時候拉得出、沖得上、打得贏，為打贏食品安全攻堅戰筑起強力作風保障。二是以“人人上講臺”學習活動為切入點，大力推行全員上一線，全方位提升執法隊伍業務素質，實現執法人員知識結構多元化，執法技能專業化，依法行政和執法辦案水平大幅提高。三是以執法崗位大練兵活動為契機，選拔一批業務骨干、辦案能手積極參加技能競賽活動，以案施訓，現場說法，在全支隊形成了比學趕超、爭創一流的良好學習氛圍，實現了鍛煉隊伍、取長補短、提升能力的目標。

定制度，建機制，為食品安全執法行動建立制度保障。

一是加強支隊制度建設。開展食品安全執法行動以來，結合濰坊市市場監管執法工作實際，圍繞辦公秩序、執法程序、執法紀律、執法車輛、值班管理等方面，先后出臺了8項制度規定，進一步加大了嚴格、規范、公正、文明的執法力度，有效提升了市場監管執法隊伍良好精神風貌和執法形象。二是建立了市、縣（區）兩級“垂直打擊、信息直報”縱向執法機制。市市場監管執法支隊堅持“邊執法、邊總結、邊完善”的原則，按時上報執法動態信息、隨時報告行動重大問題、及時反饋工作成效。三是建立了部門之間信息溝通、聯合執法、行刑銜接、案情通報等橫向互聯機制，與濰坊市公安局簽訂了聯合打擊食品藥品領域違法犯罪活動協作備忘錄，編制整理了濰坊市市場監管領域涉嫌犯罪案件移送標準指南，繪制了移送涉嫌犯罪案件工作流程圖，形成了部門之間“上下聯動，左右銜接，合力執法”的良好工作局面，有力打擊震懾了食品違法犯罪分子。

嚴執法，辦案件，為食品安全執法行動創造效果保障。

在執法行動中，市市場監管執法支隊提前謀劃，主動出擊，全面排查線索，對重點地區、重點場所、重點品種和重點環節食品違法行為實施精準打擊，先后組織開展了保健食品專項執法行動、校園及周邊食品安全專項執法行動及網絡訂餐等系列專項執法行動，查辦了一批侵害群眾利益的食品案件，讓人民群眾感受到了實實在在的執法效果。一是銷毀了一批假冒偽劣食品。對查沒的假冒偽劣食品全面進行清點登記，并聯合安丘市市場監管局于11月7日在濰坊市垃圾處理廠進行銷毀，現場共銷毀涉案食品260類8000余件，貨值金額100余萬元。同時，積極開展對各縣市區市場監管局銷毀活動的業務指導，先后指導昌邑局、昌樂局、諸城局、奎文局等縣市區局組織開展了假冒偽劣食品銷毀活動。截止目前，全市共銷毀涉案食品289類，貨值250余萬元。二是取締了一批違法違規主體。自執法行動開展以來，全市市場監管部門共查處未取得許可從事食品生產經營案件71件，取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”7家，嚴厲打擊了食品領域無證無照生產經營違法行為。三是嚴懲了一批違法犯罪分子。在執法行動中，全市共查處食品行政處罰案件543起，罰款金額518.28萬元;共查辦王某在微信朋友圈銷售有毒有害食品案等重要違法犯罪案件8起，全部移送公安機關進行刑事處罰，嚴厲打擊了食品違法犯罪行為。其中，王某銷售有毒有害食品案共抓獲濰坊、淄博、哈爾濱等地犯罪嫌疑人8人，涉案貨值金額300余萬元;高密市某玻璃制品有限公司非法制造白酒注冊商標標識案共抓獲犯罪嫌疑人2人，現場查獲字樣商標9.3萬個、圖案商標8.7萬個、酒瓶39563個等大量涉案物品。另外，向公安部門通報經營假冒牛欄山陳釀白酒、使用工業鹽加工醬菜等案件線索3件，利用公安部門具備的強制手段和網絡偵查技術手段，追根溯源，讓食品違法犯罪分子無處立足、無處遁形。

廣宣傳，重引導，為食品安全執法行動營造輿論保障。

行動開展以來，市市場監管執法支隊緊密圍繞食品安全執法工作，充分發揮媒體的宣傳、引導作用，不斷推進執法行動形成聲勢，打出實效。一是依法公開案件處罰信息。市、縣（區）兩級建立了案件查辦統計臺賬，加大案件行政處罰信息公開范圍，依法向社會公布違法案件處罰信息。目前，全市共公開符合條件的行政處罰案件382件。二是加大曝光力度，在市局官網曝光違法犯罪典型案例。目前已曝光食品類典型案例10個，在全社會形成了對食品違法犯罪人人喊打“零容忍”的高壓態勢。三是積極邀請新聞媒體參與重要執法行動現場。在公開銷毀假冒偽劣食品行動中，積極引導新聞媒體參與，主動邀請山東電視臺、齊魯晚報、濰坊電視臺、濰坊晚報、濰坊電臺等單位出席并進行了現場報道，充分彰顯了我市市場監管部門打擊食品違法行為、維護食品安全的堅定決心，營造了良好的輿論氛圍。

查舉報，監輿情，為食品安全執法行動樹立形象保障。

在執法行動中，堅持敞開大門聽舉報、勇于亮劍搞執法，對于群眾關切的操心事、煩心事、揪心事，做到事有回音，件件有落實，并邀請社會公參與食品安全執法全過程，讓執法結果接受群眾評判。同時，全面排查梳理近年來食品案件和投訴舉報線索，對涉案單位進行“回頭看”，確保違法行為不反彈、不回潮。今年以來，先后有效處置了夏某某投訴山東某電子商務有限公司銷售霉變干禿參、宋某某投訴昌邑市某食品有限公司等多起重大投訴舉報。在處理關于某鹽業公司生產含有強致癌物三苯四丙吡烤鹽產品的重大投訴舉報中，市市場監管執法支隊迅速反應，排除困難，創新理念，依法處置引進食品專家參與檢查和創新檢驗方法并舉方式，依托專業和科學技術支撐手段，快速查清事實真相，有效避免了食品安全輿情事件的發生。