水利水電工程管理的重要意義

薛海峰 王秀峰

在我國工程建設當中，水利水電工程是非常關鍵的一部分內容，為促使工程施工水平得到強有力的保障，對水利水電工程實施科學系統(tǒng)化管理是十分重要的，這是確保工程各項工作順利開展、在預期內高質量完工的關鍵所在。對于水利水電工程而言，只有做好工程管理工作才能夠更好地創(chuàng)建高效的優(yōu)質工程。接下來，該文針對水利水電工程管理的重要意義進行論述。

一、水利水電工程管理的重要意義

水利水電工程產品具有固定的位置、多種多樣的形式、復雜的結構及龐大的體積等，這在一定程度上決定了水利水電工程施工周期長，資源使用種類繁多、使用量較大等顯著特征。與此同時，水利水電工程具備如下的特點：水利水電工程施工過程當中一般多位于河流上，為此受到自然因素的強大影響;多位于交通不便的偏遠山村地區(qū)，在建筑材料的采購運輸、施工設備的進出場方面成本非常高，極易受到市場價格變化的影響;水利水電工程需經過多次的論證對比，挑選最佳的施工方案，這樣才能夠確保整個工程的施工質量;在工程施工作業(yè)當中，施工安全問題是需要加以特別重視的一大問題 可以看出，水利水電工程施工對工程管理有了更高的標準要求。為此，施工企業(yè)需不斷培養(yǎng)更多的高素質工程管理人才，創(chuàng)建高技術與管理能力的項目團隊，不斷進行施工方案的優(yōu)化，對工程成本進行強有力地有效掌控，以確保在預期內順利完成工程施工項目，促使水利水電工程管理目標的順利實現(xiàn)。

二、我國水利水電工程面臨問題分析

為促使各地區(qū)水利水電工程基礎設計建設水準得到進一步提升，我國各地創(chuàng)建起大量的水利水電工程，可是，工程建設過程當中受到自身建設規(guī)劃合理性的影響，造成我國的水利水電工程建設作業(yè)中有很多管理問題逐漸凸顯出來。

1、工程項目立項開發(fā)缺乏科學論證 水利水電工程項目建設需相關部門從本地區(qū)的現(xiàn)實狀況出發(fā)，在經過全方位調查與深入分析的基本前提下進行綜合性研討，通常以聽證會的方式來聽取廣大群眾的意愿。但是現(xiàn)實中的情況是，一些政府部門并未對當?shù)氐乃牡刭|、生態(tài)環(huán)境等實施系統(tǒng)性調查與論證，隨意開展水利水電工程建設，從而致使水利工程施工中存在隨意占用大量土地、破壞地表植被等問題的出現(xiàn)，這不但會引起人民群眾的憤怒，同時還會出現(xiàn)一大批政績工程、形象工程，這對地區(qū)社會經濟的發(fā)展是極為不利的。

2、各個環(huán)節(jié)的管理制度不規(guī)范

①水利水電工程招標階段，未真正地將招投標基本原則落到實處，存在不正當競爭的現(xiàn)象。中標企業(yè)在具體的工程建設過程中將工程層層轉包，這造成工程質量受到極大的威脅。②工程建設監(jiān)理階段，工程監(jiān)理工作者綜合素質較低，這會給工程監(jiān)理工作的開展造成很大程度的影響。除此之外，一般情況下工程監(jiān)理部門都是由政府部門選擇的，并未真正地歷經招投標環(huán)節(jié)，這會給工程質量造成嚴重的不良影響。③施工合同管理工作缺乏規(guī)范性，合同內容并不詳細，像工程施工明確違背施工合同的現(xiàn)象時有發(fā)生，這會在一定程度上引發(fā)各類施工糾紛，給水利水電工程的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來極大的威脅。

2.3 建設資金未有效落實

水利水電工程是關乎國計民生的基礎性工程，施工復雜、工程成本高、施工難度大是其最為顯著的特征，要想促使水利水電工程能夠在預期內高質量完成，則必須要確保工程建設資金問題，并且，建設資金能夠真正運用在水利水電工程的各個環(huán)節(jié) 但是，從我國水利水電工程建設資金基本來源實情來看，建設資金來源單一化十分嚴重，其主要是由國家政府部門進行撥付款項的，工程建設資金一層層下放，在資金下放的過程當中被層層扒皮，最終造成建設資金嚴重不足的問題十分突出，這對于水利水電工程的順利開展造成了極大的不利影響。除此之外，工程配套設施并不完善，需要大量的資金支持。

三、水利水電工程管理對策

1、認真貫徹落實我國水利水電工程管理四項基本制度，規(guī)范工程管理 嚴格按照國家規(guī)定，挑選專業(yè)技術與管理的綜合型優(yōu)秀人才來創(chuàng)建工程項目管理團隊，進一步完善企業(yè)內部管理制度，強化工程現(xiàn)場管理。加強工程施工招投標階段的管理工作，對招投標程序實施嚴格掌控，不斷加強對專家評標議標工作的管理，杜絕串標等違反法律規(guī)章制度的行為出現(xiàn)。加強監(jiān)理工作人員的資格管理，對監(jiān)理行為進行規(guī)范化監(jiān)督，確保施工現(xiàn)場有充分的監(jiān)理力量。此外，加強施工合同管理力度，明確工程各參與方的基本權利與相關義務，進一步促使工程合同的執(zhí)行水平得到進一步提升，避免不必要經濟糾紛問題的發(fā)生

2、創(chuàng)建完善的技術組織管理制度

水利水電工程管理工作當中，技術管理是所有技術活動實施科學系統(tǒng)性管理的重要環(huán)節(jié)，可促使工程經濟效益得到顯著性的提高。為此，工程項目負責人需創(chuàng)建統(tǒng)一的廠站、車間及班組三級技術管理工作網(wǎng)絡，實施分級負責管理機制，將責任落實到個人。建立技術信息的搜集、事故的分析與處理及反饋制度。在特定時期內進行技術經驗交流與工作經驗的歸總等活動，組織相關技術工作人員對于每次活動的成果進行集中分析與交流，從而更好地進行技術攻關。創(chuàng)建完善化的工程管理制度，不斷強化技術管理對設備的運行狀況、檢修、故障等問題的統(tǒng)計與淺析，這對于采取針對性的措施是非常有幫助的，可促使施工設備使用效率得到大大的提高，發(fā)揮了增收節(jié)支的有效作用。

3、水電水利工程進度管理控制

水利水電工程能不能在預期內順利地交付使用對工程最終的經濟效益有著直接的影響，為此需要從工程建設總目標入手，對各項施工做出科學合理化的安排，明確工程施工程序，對各施工關鍵步驟實施系統(tǒng)化的掌控，將各階段的施工目標加以明確化。此外，對工程各參與方進行統(tǒng)籌安排，形成工作合力。參與部門做好各項資源的科學合理化配置，以確保施工人員、施工設備及施工材料能夠在規(guī)定時間內進入施工現(xiàn)場，達到工程施工的基本要求。工程施工過程當中，不可避免地會受到來自各方面因素的影響，通常會有具體施工進度與計劃進度不統(tǒng)一的情況出現(xiàn)，當出現(xiàn)這種情況的時候要及時地采取相應的處理措施，確保具體的施工作業(yè)情況進行定期性檢查，第一時間采取相關處理措施。

4、水利水電工程質量管理

水利水電工程關乎著國家及社會的各個方面，由工程施工前期的質量管理直至施工過程的質量掌控，到工程竣工階段的評審，這樣才能夠確保整個水利水電工程的最終質量。為此，需不斷完善水利水電工程監(jiān)督管理機制，以確保各項活動費用切實得到投入使用，創(chuàng)建完善的質量監(jiān)督工作機制，以促使原有的監(jiān)管水準得到進一步提升，保證各項工作的順利進行。

綜上所述，水利水電工程是一項周期長、復雜性的作業(yè)，唯有對其進行嚴格系統(tǒng)化的科學管理，才能夠建設高質量的精品工程。為此，對水利水電工程實施科學合理性的管理有著重要的現(xiàn)實意義。

（作者單位：牡丹江市水務科學研究院）