市政建設和市政管理的若干研究

尚論納

【摘 ?要】市政建設工程是城市發展不可缺少的重要部分，在我國社會經濟快速發展的過程中，市政建設工程也越來越多，因此市政管理工作也越來越重要，為了更好的保證市政工程的建設質量，還需要從根本上提高市政管理的質量，這樣也才能夠更好的促進城市的健康發展。主要介紹了市政建設以及市政管理的相關內容，以供參考。

【關鍵詞】市政建設;市政管理;研究

1市政建設

所謂市政建設，就是指政府根據市政的規劃的總體部署，為城市建造各種公共性基礎設施和事業的建設，比如道路、橋梁等等，目的就是為了繁榮城市的經濟，方便市民的生活，促進城市的物質文明和精神文明的全面發展。在我國，市政設施是指在城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。城市生活配套的各種公共基礎設施建設都屬于市政工程范疇，比如常見的城市道路，橋梁，地鐵，比如與生活緊密相關的各種管線：雨水，污水，上水，中水，電力，電信，熱力，燃氣等，還有廣場，城市綠化等的建設，都屬于市政工程范疇。

1.1市政建設的重要性

市政建設是城市發展所必須的一項重要工程，其中基礎設施對于城市的發展也有著非常重要的意義，是城市發展中的必不可少的重要環節，對于國家經濟效益以及社會效益的增長也有著重要的影響，特別是在我國社會經濟快速發展的過程中，對于市政架設的要求也越來越高，而市政建設的重要性也就越來越明顯，因此我們也必須要明確市政建設的重要性，進而更好的做好城市的市政工程建設。其中市政工程建設的重要性主要可以通過以下幾方面內容來加以表現：（1）市政工程在城市發展的過程中，能夠更好的保證社會經濟的各項活動的正常開展。社會經濟是城市發展的重要保證，如果城市經濟發展水平低，那么城市也難以實現更好的發展，在這樣的前提下，對于市政工程建設也有了更多的現實意義。（2）市政工程建設是城市現代化的必然要求，現代化的城市發展對于市政工程的要求也越來越高，從某種程度上來說，市政工程建設也是生產力的一種重要體現，反映了城市的物質生活質量。在市政工程建設的過程中，人們往往也更加注重是否達到現代化的基本要求，這也表明了當前城市市政工程建設的重要性。（3）是合理化布局經濟的前提。在目前“要想富，先修路”已經深入人心的基礎上，市政的建設也是解決貧困地區發展經濟、脫貧致富的重要措施。

2市政建設中的質量管理

2.1質量目標

承包商為了創品牌工程根據企業的實際情況來確定總質量目標，然后根據各分項的工程施工的難易度和技術要求，再與施工人員的施工經驗和技術水平相結合，層層分解目標，并且對監控重點和質量管理進行確定。

2.2質量控制

質量控制就是進行質量的事前預控、事中控制和事后糾偏控制，并且依據全面全過程質量管理的思想和動態控制原理來進行控制。（1）事前預控。從字面可以看出，事前預控就是指在沒有發生事情之前進行的控制。在市政建設中，事前預控主要是以施工準備工作為核心，把組織的技術和管理方面的整體優勢充分發揮出來，把已經形成的先進技術、管理方法和經驗智慧靈活地運用到工程建設中去。找出即將建設的工程的薄弱環節并提出相應的預防措施;（2）事中控制。這個過程中的控制的目標就是促進工程順利完成，杜絕質量事故發生。在施工過程中要始終堅持質量標準，發揮操作者的自我約束和自我控制，再加之他人監控，質量控制要是沒有自我控制或者他人監控那么都是錯誤的。由此可見，事中控制的有效性就在于一種過程控制的機制和活力的創造;（3）事后控制。事后控制就是對完成的工程進行質量檢驗，主要目的就是保證最終檢驗的順利進行。事后控制就是改善和處理不合格的產品。以上三種控制從表面上看，他們是獨立存在的個體，但是事實上，他們是分不開的，他們之間構成了有機的系統過程。

3市政建設質量存在的問題

3.1管理機制不適應市場經濟需要

市政建設的質量是由于很多因素和環節影響的，并不是僅僅只與施工環節有關。也就是說，如果把影響市政建設質量的因素看成是變量，那么市政建設就是一組變量的函數。因此，在市政建設中只有企業自控、專業監督和社會監督等是不能夠保證質量的。影響市政建設質量的因素有很多，例如：建筑市場的不規范性，招標的不公平性，胡亂地節省成本等等。

3.2質量意識不強

在實現中，市政建設經常會出現拆了建、建了拆等現象，從而使得工程質量難以得到保證。由于市政工程的特殊性，在市政建設中有的目的較私自，例如應付檢查、向媒體交代等，此時他們只重視工期而不能保證質量。對于強制性標準各責任主體不夠嚴或者不熟悉。

3.3施工單位質量管理不嚴

施工企業質量管理存在問題已經是不公的事實，有些建筑企業實行內部項目承包制，項目部只需交一定的管理費就行了，這類轉包掛靠的行為使得企業對項目部的質量管理大大地削弱了，質量低劣的現象也就非常容易發生;有些施工單位根據就不具備相應資質，只好掛靠施工;有的不按圖紙進行施工，擅自對設計進行變更。

4加強市政建設質量管理的途徑

4.1加強人的管理

人是質量管理的根本。市政工程質量的形成受到所有參加市政工程項目施工的管理技術人員、操作工人、服務人員共同作用，他們是形成市政工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，就要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念;質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及經濟效益（安全、質量、成本、工期相結合）、社會效益、生態效益觀念。其次是人的技術素質。管理人員、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力;生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風、嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念;服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證市政工程質量。

4.2嚴格控制材料關

對于工程材料要嚴格把住四關，即采購關、檢測關、運輸關以及使用關。把好采購關首先要把采購人員的選取作為重點，選擇優秀的采購人員，在工作過程中，對他們的政治素質和質量鑒定水平通過各種方法進行提高。采購人員要具有專業知識和專業素質;其次，掌握好信息，進行貨比三家。只有這樣才能夠選出性價比比較高的材料來，不僅能夠保證工程的質量，而且能夠保證工程的費用。總而言之，掌握質量、價格、供貨能力的信息，對供貨廠家的選擇要選擇那些具有國家認證許可的并且有一定技術和資金保證的，在那些具有產品合格證、有社會信譽的產品中進行選擇。

4.3推行市政工程領域科技進步

市政建設質量控制水平得以提高是與技術因素密切相關的。技術因素包括人員自身的技術、信息技術、裝備技術、檢測技術等。隨著科技的不斷進步，這些技術因素都也快速的發展，對于工程的質量控制起到了促進作用。可以從另一角度來理解，科技的發展都體現在產品質量上。因此，只有重視新技術和新工藝的先進性，才能夠使得市政建設質量得到有效的保障。

5結束語

市政建設和市政管理是加快推進城市化進程的重要手段，就目前而言，在城市化的建設和管理中還存在著許多的問題，一些建設施工單位視法律為兒戲，一些管理人員對執法人員的約束不嚴，導致了市政管理與人民利益上存在極大的偏差。因此，必須加強市政建設和市政的管理，將社會效果和法律效果高度統一，以人民的利益為出發點，這樣才能更好的服務人民，為人們的生活創造一個更加美好的城市。

參考文獻：

[1]戴澤光.關于市政建設工程的工作管理探討.現代物業（中旬刊），2018.10.156.

[2]孫麗君.關于市政建設和市政管理的若干研究.現代物業（中旬刊），2018.10.163.

[3]董曉娟.淺析市政建設中的質量管理.城市建筑，2013.22.128.