秘密上馬攀枝花特區(qū)始末

攀枝花特區(qū)作為大三線(xiàn)建設(shè)中的重要一環(huán)，自1965年3月獲得中共中央批準(zhǔn)建設(shè)以來(lái)，距今已半個(gè)世紀(jì)。由于當(dāng)年的嚴(yán)格保密性，其前期重大決策過(guò)程在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)鮮為人知。

初期的戛然而止

1958年3月，在成都召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東提出“一手抓糧，一手抓鋼”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。

據(jù)時(shí)任冶金工業(yè)部部長(zhǎng)的王鶴壽回憶，會(huì)議上，毛澤東向他問(wèn)起西南地區(qū)的礦產(chǎn)資源情況，他回答說(shuō)：“攀枝花至西昌一帶蘊(yùn)藏著豐富的釩鈦磁鐵礦，已探明的工業(yè)儲(chǔ)量約10億噸，有條件建設(shè)一個(gè)大型鋼鐵廠(chǎng)。”毛澤東聽(tīng)后表示贊成。會(huì)后不久，攀枝花鋼鐵基地的建設(shè)納入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃。

1962年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)全面停止。直到1964年三線(xiàn)建設(shè)才又重新提上中共中央的工作日程。

周恩來(lái)提出五點(diǎn)意見(jiàn)

1964年6月19日，周恩來(lái)責(zé)成國(guó)家計(jì)委牽頭組織中央各部，聯(lián)合前往攀枝花調(diào)查規(guī)劃。

8月，中共中央西南局聽(tīng)取攀枝花考察組匯報(bào)，研究廠(chǎng)址問(wèn)題。會(huì)議圍繞廠(chǎng)址選擇爭(zhēng)論激烈，多數(shù)人認(rèn)為攀枝花弄弄坪近礦、近煤、近水、近林，主張?jiān)诖私◤S(chǎng);少數(shù)人認(rèn)為西昌地勢(shì)開(kāi)闊、場(chǎng)地平坦，主張建廠(chǎng)牛郎壩;還有部分人認(rèn)為樂(lè)山農(nóng)業(yè)優(yōu)厚，供給方便，主張將廠(chǎng)建在太平場(chǎng)。

周恩來(lái)聽(tīng)完考察組的匯報(bào)后說(shuō)：“首先，我同意攀鋼、六盤(pán)水煤礦和成昆鐵路是配套項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)上馬，同時(shí)列入國(guó)家計(jì)劃;其次，關(guān)于攀鋼的廠(chǎng)址，我是同意放在弄弄坪的。我向來(lái)不贊成選擇廠(chǎng)址的傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)。蘇聯(lián)專(zhuān)家選定的武鋼、包鋼廠(chǎng)址都過(guò)于寬廣，廠(chǎng)內(nèi)各車(chē)間距離過(guò)大，場(chǎng)內(nèi)鐵路太多、太長(zhǎng)。難道不能放棄那些傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)，選用一個(gè)面積較小的廠(chǎng)址，把廠(chǎng)內(nèi)布置得更加緊湊、更加經(jīng)濟(jì)合理嗎？希望鋼鐵廠(chǎng)總圖布置專(zhuān)家們好好地研究這個(gè)問(wèn)題;第三，同意急速建設(shè)試驗(yàn)場(chǎng);第四，攀鋼的設(shè)計(jì)規(guī)模第一期為150萬(wàn)噸，產(chǎn)品方案和最終規(guī)模都請(qǐng)冶金工業(yè)部研究確定;第五，自力更生制造全部設(shè)備。”

毛澤東拍板

1964年11月26日，毛澤東聽(tīng)取三線(xiàn)建設(shè)匯報(bào)，他對(duì)規(guī)劃表示滿(mǎn)意。當(dāng)李富春副總理談到在弄弄坪建廠(chǎng)仍存爭(zhēng)議，有同志主張將廠(chǎng)址放在樂(lè)山時(shí)，毛澤東說(shuō)：“樂(lè)山地面雖寬，但無(wú)鐵無(wú)煤，如何搞鋼鐵？主張樂(lè)山方案的，是怕土石方大。平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血，我們抗美援朝打贏，就是靠鉆洞子。”“攀枝花有煤有鐵，為什么不在那里建廠(chǎng)？釘子就釘在攀枝花！”

1965年3月20日，攀枝花特區(qū)黨委、攀枝花特區(qū)人民委員會(huì)正式成立。為便于保密，國(guó)務(wù)院于4月22日下發(fā)通知，將攀枝花特區(qū)改稱(chēng)渡口市。自此，攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始大規(guī)模展開(kāi)。

（摘自《文史精華》2019年第1期）