淺談在林業(yè)職業(yè)教育教學中加強生態(tài)林業(yè)管理優(yōu)化措施的教育

摘要：隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，林業(yè)的地位和作用日益增加，這對林業(yè)教育、尤其是占主體地位的林業(yè)職業(yè)教育提出了更多、更高的要求和挑戰(zhàn)。本文探討了如何在林業(yè)職業(yè)教育教學中加強生態(tài)林業(yè)管理優(yōu)化措施的教育。

關鍵詞：生態(tài)林業(yè)；管理；林業(yè)資源

生態(tài)林業(yè)建設時刻影響著人類的生產(chǎn)生活，人類只有和自然和諧相處，才能為自己打造一個舒適、健康、宜居的生存環(huán)境。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，日益劇增的人口數(shù)量、森林資源的不斷匱乏，人類發(fā)展和生態(tài)林業(yè)問題矛盾凸顯，影響著人類的發(fā)展生活，大力發(fā)展林業(yè)資源，改善林業(yè)建設成為了人們可持續(xù)發(fā)展的首要前提，強化林業(yè)資源管理，促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展勢在必行。本文闡述了在林業(yè)職業(yè)教育學校教學要讓學生深刻認識生態(tài)林業(yè)管理的重要意義，了解當前生態(tài)林業(yè)管理現(xiàn)狀，探討我國生態(tài)林業(yè)管理優(yōu)化措施。

一、深刻認識生態(tài)林業(yè)管理的重要意義

生態(tài)林業(yè)資源對人類的發(fā)展繁衍至關重要。要讓林業(yè)職業(yè)學校的學生深刻認識生態(tài)林業(yè)管理的重要意義。森林提供我們維持生命體的氧氣，維持空氣中的碳氧平衡，保證了賴氧生物的生存空間，同時也保證了全球氣候的穩(wěn)定。不同類型的森林造就了不同生物的多樣性，建立起生物圈的基礎。森林還是構成地球生態(tài)系統(tǒng)的重要一部分，能夠調節(jié)氣候，為生物提供良好生活環(huán)境，使其能生存、繁衍。因此保護我們的林業(yè)資源，也是保護我們的環(huán)境和生物的多樣性。而做好生態(tài)林業(yè)管理無論是對于生態(tài)建設，還是自然環(huán)境保護都意義重大。林業(yè)資源管理是生態(tài)資源保護的重要內(nèi)容，加強林業(yè)資源優(yōu)化管理，有利于保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定，從而保護我國土地和生態(tài)資源。除了有利于環(huán)境保護，還有利于我國的經(jīng)濟發(fā)展，有效的管理能實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展，進一步提高社會經(jīng)濟效益，利國利民。做好生態(tài)林業(yè)管理，維護森林生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定發(fā)展，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然舉措，關系到今后的發(fā)展水平。

二、分析了解我國生態(tài)林業(yè)的管理現(xiàn)狀

要讓林業(yè)職業(yè)學校的學生了解我國生態(tài)林業(yè)的管理現(xiàn)狀。近年來，我國對生態(tài)林業(yè)的管理逐漸重視，林業(yè)部門也制定了相關的管理制度，完善了森林管理系統(tǒng)，生態(tài)管理逐漸走向成熟。在經(jīng)過退耕還林、生態(tài)林補助等措施后，生態(tài)林地面積明顯增加，生態(tài)林業(yè)發(fā)展趨勢良好。但我國林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀任然不容樂觀。我國國土面積大，位列世界第二，但人口基數(shù)同樣大，導致人均林業(yè)資源面積的占有率遠低于世界人均林業(yè)資源面積占有率。除此之外，居住于森林周邊的居民，大多思想落后，環(huán)保意識不足，只重視眼前利益，環(huán)保、生態(tài)、法律意識淡薄，缺乏長遠發(fā)展的眼光，對林業(yè)資源管理造成了一定的阻礙，使得林業(yè)資源管理變得困難。這些是外界制約因素。內(nèi)部制約因素主要體現(xiàn)在制度建設上。我國生態(tài)林業(yè)建設分布相對分散，不同的地區(qū)的林業(yè)管理上存在差異。大部分地區(qū)仍缺乏完善的管理制度，這些地區(qū)的管理人員在遇到的生態(tài)林業(yè)管理問題時，按照自己主觀意愿解決，這就可能導致管理的失誤情況。此外，林業(yè)保護管理的監(jiān)管力度不夠，對林地用地管理、占用林地審批制度及破壞林業(yè)的監(jiān)管不足，導致在開發(fā)森林資源時，黑心企業(yè)為獲取局部利益，超限采伐，嚴重制約林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、探討生態(tài)林業(yè)管理優(yōu)化措施

（一）加強林地管理

林地是森林資源的重要組成部分，是森林賴以生存和林業(yè)發(fā)展的基礎。林地的科學管理是保障林業(yè)健康發(fā)展的前提條件，也是保證現(xiàn)代林業(yè)系統(tǒng)建設的關鍵點。一是根據(jù)國家頒布的林地使用許可制度和限額制度，對林地進行宏觀調控，避免林地過多流失。二是嚴格林地審核審批。對征用占用林地，嚴格按照程序申報各項材料，落實行政許可制度。三是對各項重點工程建設，必須占用或者征用林地，為了緩解部分工程占用林地，需求者和林地保護的矛盾問題，這些單位必須進行林地恢復規(guī)劃和組織造林（林地恢復面積不小于被征用占用林地的面積），同時按規(guī)定定期繳納森木植被恢復費。四是規(guī)范林木采伐區(qū)域監(jiān)管。做到伐前審查、伐中監(jiān)督，伐后驗收，林木采伐許可證核發(fā)和管理有效，所有采伐件全部實行網(wǎng)上公開，確保公開透明。針對采伐跡地，簽訂限期更新保證書，確保更新到位。

（二）加強林木管理

林木是森林組成的主體。一是要做好林木管理方法的優(yōu)化?？梢越Y合當?shù)氐膶嶋H情況，通過構建限額管理和科學經(jīng)營方法，實現(xiàn)防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途的分類經(jīng)營管理，進一步優(yōu)化林木管理模式。二是要加強林木采伐的監(jiān)管，采取相關措施，嚴格控制采伐現(xiàn)象，對于違反森林法的各種采伐行為，無論是林業(yè)所有者還是砍伐者，無一遺漏，都要依法進行嚴肅處理。

（三）加強林權管理

林權管理是保證現(xiàn)代林業(yè)制度規(guī)范性和文明性的重要一環(huán)，更是林業(yè)建設的重要目標。一是加強產(chǎn)權制度的優(yōu)化改革。明確產(chǎn)權的主體以及產(chǎn)權的界定標準。將林農(nóng)作為產(chǎn)權主體，給予林農(nóng)相應的份額，從而調動他們的工作積極性以及主動性，有利于林業(yè)的管理，促進整體的經(jīng)濟效益有效提升。二是規(guī)定產(chǎn)權標準。當前，很多地區(qū)的產(chǎn)權管理往往存在組織與個人關系不夠明確的情況。這就需要掌握各個機構、組織、個人至今的權責關系，通過制度進一步規(guī)范林權。結合林業(yè)具有較長生產(chǎn)周期的特性，對使用權主體以及所有權主體進行明確，明確權利人已經(jīng)擁有的權屬，保證權屬的長期有效性，權益分配的明確劃分，能確保使用者以及所有者的合法權益得到保護不受損害。而對于集體山林，需要特別注意的是所有者與經(jīng)營者并不是同一個人或者集體組織的情況，可以采取經(jīng)營承包責任制、股份責任制以及股份制的形式，對集體林進行經(jīng)營管理。三是加強林權登記的有效落實。林權登記發(fā)證工作是林權管理中的一項基本業(yè)務，對于整個林權管理工作具有重要作用。應加強林權登記的重視與監(jiān)管，確保林權登記管理工作能夠長期有效的落實。四是加強林權登記管理移交工作的落實。始終保持林權管理移交工作長傳下達的順利通暢，確定“由上至下”的移交模式，保證省級相關部門的指導意見不走樣不遺漏，確保林權管理移交工作的順利完成。

（四）加強宣傳科普

除了在制度上加強監(jiān)管和懲戒，還要重視群眾生態(tài)意識的培養(yǎng)。加強生態(tài)林業(yè)宣傳，提高全民生態(tài)環(huán)保意識，對社會經(jīng)濟有序、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義和作用。相關部門要大力向群眾，尤其是居住在生態(tài)林業(yè)環(huán)境周邊的群眾，推廣“環(huán)保綠色”宣傳教育，加強林業(yè)法律法規(guī)知識的普及，積極向群眾開展豐富的生態(tài)文明建設、生態(tài)知識宣傳、林業(yè)法規(guī)宣講等活動，讓廣大群眾多接觸、多了解、多重視生態(tài)林業(yè)在社會中發(fā)揮的生態(tài)效益，不斷提高群眾的綠色環(huán)保意識，潛移默化中養(yǎng)成尊重自然、善待自然的良好習慣，最終形成生態(tài)文明的道德觀、人生觀，為我國未來可持續(xù)發(fā)展打好堅實基礎。

林業(yè)職業(yè)教育是我國職業(yè)教育事業(yè)和林業(yè)建設事業(yè)的重要組成部分，林業(yè)職業(yè)教育要適應新時代林業(yè)發(fā)展需要。要讓學生充分認識到加強生態(tài)林業(yè)的管理，要采取科學的管理新模式，具體情況具體分析，根據(jù)不同的問題不斷優(yōu)化改進管理工作方式方法，開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)建設新局面。

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作者簡介：

何國強，男，高級講師，云南省普洱市職業(yè)教育中心。