探析當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制的癥結(jié)及改進(jìn)策略

楊青

摘 要：從理論上講財(cái)務(wù)決算可以直觀而相對(duì)準(zhǔn)確地反映出一個(gè)國(guó)有企業(yè)整體的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的基本情況，同樣在實(shí)踐操作過(guò)程中也常常被視為提升該國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益非常重要的方式和手段。因此，科學(xué)、準(zhǔn)確和完善的編制企業(yè)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表，一方面，這個(gè)企業(yè)單位應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，另一方面，當(dāng)前我國(guó)相關(guān)稅務(wù)法律法規(guī)以及國(guó)家監(jiān)管部門的基本要求。綜合多方面的情況和因素，我國(guó)企業(yè)特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重地位的國(guó)有企業(yè)務(wù)必重視企業(yè)自身的財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作。然而，從近幾年所出現(xiàn)的各種情況來(lái)看，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)自身的財(cái)務(wù)決算報(bào)表以及整個(gè)報(bào)表的編制過(guò)程都出現(xiàn)了許多突出的問(wèn)題，這就務(wù)必要求這些國(guó)有企業(yè)務(wù)必及時(shí)、高效的解決并切實(shí)的制定出合理而長(zhǎng)效的解決方案。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);財(cái)務(wù)決算報(bào)表;報(bào)表編制;問(wèn)題研究;策略研究

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）每一個(gè)年度都會(huì)定時(shí)給國(guó)有企業(yè)下單關(guān)于國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算以及決算報(bào)表編制的相關(guān)文件通知，同時(shí)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展我國(guó)國(guó)資委也與時(shí)俱進(jìn)積極地運(yùn)用先進(jìn)的軟件及系統(tǒng)化工具來(lái)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和監(jiān)督執(zhí)行，本文結(jié)合近幾年來(lái)我國(guó)有關(guān)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算相關(guān)研究成果，深度剖析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算過(guò)程以及財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制過(guò)程中所存在的各類問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，同樣針對(duì)性地提出了相關(guān)改進(jìn)策略，以便于給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算同作提供一些思路。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的整體財(cái)務(wù)決算及決算報(bào)表中所存在的諸多問(wèn)題

（一）我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍忽視財(cái)務(wù)決算及決算報(bào)表編制工作的重要性

由于實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)決算相關(guān)工作絕大部分都是由企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排管理及實(shí)施，由于決算過(guò)程的整體工作量、信息量、數(shù)據(jù)量都異常的龐大，對(duì)人力的需求非常大尤其是在決算過(guò)程中承擔(dān)著重要角色的財(cái)務(wù)人員，這時(shí)財(cái)務(wù)人員的分配調(diào)動(dòng)成了阻礙決算工作進(jìn)一步提升的癥結(jié)。與此同時(shí)，雖然在部分國(guó)有企業(yè)中逐步開(kāi)始啟用了一些便捷高效的信息化、數(shù)據(jù)化的軟件系統(tǒng)，可是在決算編制工作方面大部分國(guó)有企業(yè)依然沿用著傳統(tǒng)的操作形式。這種信息化手段的匱乏導(dǎo)致這些國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)決算工作缺乏基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)作為支撐，因此財(cái)務(wù)決算報(bào)表中許多關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息無(wú)法得到完整的報(bào)表使得這些國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表不完整。這些不完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告在有的時(shí)候甚至?xí)苯佑绊懙竭@些國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況;同時(shí)這種自上而下的傳統(tǒng)思想也使得國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作優(yōu)化創(chuàng)新舉步維艱。

（二）當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)整體財(cái)務(wù)決算報(bào)表的整體質(zhì)量亟待提高

據(jù)相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查報(bào)告顯示，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表一般是由十七張企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表以及八至九張附表構(gòu)成的，報(bào)告中指出國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表存在著以下突出的問(wèn)題。一是按照相關(guān)規(guī)定財(cái)務(wù)決算報(bào)表封面必須注明機(jī)構(gòu)的代碼、經(jīng)營(yíng)概況、經(jīng)濟(jì)種類類型、工資等內(nèi)容，然而現(xiàn)實(shí)情況則是財(cái)務(wù)決算報(bào)表的表面亂填問(wèn)題突出，絕大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表未能嚴(yán)格依照相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行規(guī)范的填報(bào)，這些不嚴(yán)謹(jǐn)也在一定程度上影響到整個(gè)報(bào)表的嚴(yán)謹(jǐn)性和數(shù)據(jù)真實(shí)性。二是在企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的問(wèn)題。由于部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有周期性地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那宀椋@些國(guó)有企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系混亂，并且這些企業(yè)的投資方面的信息也存在不全面、不科學(xué)的現(xiàn)象，更談不上核算編制，而且，還存在一部分國(guó)有企業(yè)的成本確認(rèn)跨期現(xiàn)象嚴(yán)重，成本會(huì)計(jì)計(jì)提準(zhǔn)備不充分，嚴(yán)重影響到這些企業(yè)財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性和合理性。三是我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表還存在著一般指標(biāo)填報(bào)不準(zhǔn)確、不合理的典型現(xiàn)象。四是部分國(guó)有企業(yè)在表和表之間的聯(lián)系的把握方面還有所欠缺。典型的案例是這些企業(yè)連存貨與工資等混為一談，沒(méi)有理清兩者之間的關(guān)系。五是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表不夠完善，大部分報(bào)表都存在著部分指標(biāo)被遺漏的現(xiàn)象。

（三）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決策的審核環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)，審核不嚴(yán)的現(xiàn)象頻發(fā)

就目前而言，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)都存在著內(nèi)部管理混亂等突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的使用年限已經(jīng)超過(guò)規(guī)定年限;二是部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致企業(yè)的決算報(bào)表也不能在同定時(shí)間內(nèi)上交國(guó)資委。三是企業(yè)的審計(jì)報(bào)告流于形式，這些報(bào)告知識(shí)簡(jiǎn)單地將各種報(bào)表組合起來(lái)。四是參審與主審機(jī)構(gòu)的溝通交流還需提高，否則無(wú)法掌握這些國(guó)有企業(yè)下屬子公司的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，而報(bào)告中所披露的各種信息的準(zhǔn)確性還亟待提高。五是部分會(huì)計(jì)事務(wù)所存在著不按照國(guó)有企業(yè)的真實(shí)需求開(kāi)展落實(shí)審核工作，甚至在操作中還進(jìn)一步弱化指導(dǎo)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作，結(jié)果導(dǎo)致這些國(guó)有企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況未能及時(shí)反映出來(lái)。

二、探索國(guó)有企業(yè)決算報(bào)表編制工作的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變思想切實(shí)落實(shí)國(guó)資委的各項(xiàng)要求

國(guó)有企業(yè)務(wù)必要將國(guó)資委的各項(xiàng)要求切實(shí)地落實(shí)好，高度重視企業(yè)自身的財(cái)務(wù)決算管理以及編制等工作。在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做好計(jì)劃最大化的調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)好其他相關(guān)部門，并對(duì)細(xì)化的工作任務(wù)進(jìn)行分工，特別是決算報(bào)表，不管是報(bào)表的編制以及審計(jì)工作，還是決算的培訓(xùn)與上報(bào)等工作都要高度重視，同時(shí)要重視編制工作的效率和質(zhì)量。而對(duì)于問(wèn)題頻發(fā)的企業(yè)，應(yīng)在及時(shí)對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行理清尤其是各個(gè)子公司。要準(zhǔn)確詳細(xì)的分析企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，與此同時(shí)，還必須建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，特別是面對(duì)境外子公司的財(cái)務(wù)決算工作要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以便最大限度地對(duì)決算報(bào)表進(jìn)行管理規(guī)范。

（二）提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的整體水平和綜合素質(zhì)

我們?cè)诰幹破髽I(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的過(guò)程中，不光要面對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、存貨、工資，同時(shí)也會(huì)面對(duì)投資、新型產(chǎn)業(yè)等板塊。編制一份高質(zhì)量、高水平的企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表，理想的實(shí)施過(guò)程如下。（1）將報(bào)表所涉及的子公司集中對(duì)相關(guān)核算人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而確保編制工作的效率和質(zhì)量。（2）選拔較高的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)的決算人員，落實(shí)好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的分析，加強(qiáng)與其他部門特別是人力資源管理部門的交流和合作。

（三）提升決算審計(jì)的水平和質(zhì)量

決算審計(jì)是整個(gè)財(cái)務(wù)決算管理工作的核心所在，核算工作規(guī)范與否是企業(yè)決算準(zhǔn)確的有力保障。首先，務(wù)必要遵守國(guó)資委的各項(xiàng)要求。其次，必須配備優(yōu)秀、專業(yè)的會(huì)計(jì)師，理清各個(gè)參審與主審之間的溝通聯(lián)系，必要時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。再次，落實(shí)好各項(xiàng)審計(jì)工作，同時(shí)還需要注意一點(diǎn)，那就是要對(duì)參與這個(gè)過(guò)程的中介機(jī)構(gòu)所提出的方案進(jìn)行必要的調(diào)整。最后，要重視對(duì)境外子公司進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審核，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序來(lái)對(duì)這些子公司的報(bào)表進(jìn)行核算，排查各種異常的存在和出現(xiàn)。同時(shí)，還務(wù)必要落實(shí)會(huì)計(jì)師參與審計(jì)工作時(shí)的溝通交流和反饋，并形成一份嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理的報(bào)告，從而真實(shí)地反映國(guó)有企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況。

三、總結(jié)

總而言之，國(guó)有企業(yè)想要做好企業(yè)自身的財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作，就必須努力提升企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理水平以及會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量。除此之外，國(guó)資委需要掌握企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，從而提升國(guó)有企業(yè)的服務(wù)水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)的快速發(fā)展。

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