麥積區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對策

郭朝剛

摘 要：近年來，麥積區(qū)堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點來抓，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建帶動養(yǎng)殖方式創(chuàng)新，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)引領(lǐng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了新常態(tài)下的持續(xù)健康快速發(fā)展，但存在的問題也不容忽視，現(xiàn)予以歸納整理，以供參考。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)化;問題;對策

一、存在的問題

1.畜禽產(chǎn)品深加工明顯滯后。目前全區(qū)各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、能力差，絕大多數(shù)畜產(chǎn)品都是以傳統(tǒng)的產(chǎn)品方式進(jìn)入市場，附加值低，市場競爭能力差，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形不成品牌效應(yīng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)。

2.畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后。全區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模化程度在逐年提高，但是缺乏先進(jìn)的養(yǎng)殖模式和良好的生產(chǎn)環(huán)境，龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長，增加值少，加之，管理經(jīng)驗缺乏，抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化骨干。中小型養(yǎng)殖場居多，飼養(yǎng)管理粗放，產(chǎn)出功能差、效益低，與現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式要求還有很大差距。

3.養(yǎng)殖企業(yè)融資困難。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖企業(yè)需要配套各項設(shè)施設(shè)備，由于基礎(chǔ)籌備資金不足和對資金需求預(yù)判不到位等各種原因?qū)е缕髽I(yè)融資困難，出現(xiàn)資金鏈斷裂，企業(yè)被迫縮減規(guī)模或停滯生產(chǎn)。

4.農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高。近幾年，農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社數(shù)量猛增，但其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專業(yè)合作社之間缺乏信息、技術(shù)聯(lián)系，互利互惠的機(jī)制沒有建立，沒有真正建立起“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，各自為戰(zhàn)，造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5.業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場，疫病等風(fēng)險，就會發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

二、對策與建議

1.抓重點，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新、抵御市場風(fēng)險、自然風(fēng)險的能力。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶、開拓市場上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。積極爭取引進(jìn)加工龍頭企業(yè)，提升我區(qū)畜禽產(chǎn)品深加工能力。

2.強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制;繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場競爭力。

3.重引導(dǎo)，壯大專業(yè)合作社。要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，與龍頭建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作社成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。

4.重投入，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大對基層服務(wù)體系建設(shè)的投入。增加畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)投入，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)服務(wù)中心必需的辦公設(shè)施（冷鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合合作社建設(shè)投入。重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持專業(yè)合作社建設(shè)，幫助專合合作社壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接，規(guī)避風(fēng)險、增強(qiáng)其免疫力。同時，建立激勵機(jī)制，對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，予以獎勵，包括龍頭企業(yè)帶動力，專業(yè)合作社運(yùn)作等方面都實行獎罰制。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖和平.淺析現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和擬解決辦法[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（18）.

[2]田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2001（4）.

[3]夏顯力，王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009（10）：111-113.

[4]朱玉濤，趙君彥，趙慧峰.發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)的特征及對轉(zhuǎn)變我國畜牧業(yè)增長方式的啟示[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（12）：3551，3592.

[5]粟林.現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要素淺析[J].畜牧與飼料科學(xué)，2008（6）：93-96.