淺析如何實施全面預算管理提升企業管理水平

何錦潮

摘 要：隨著經濟的快速發展，經濟市場中企業之間的競爭也愈發激烈，為了企業能在市場上占有一席之地，首先就要構建完善的管理體制。全面預算管理是企業管理的基礎，是企業中不可缺少的一部分，對企業的管理水平有直接的影響。全面預算管理利用預算來分配、考核、控制公司各部門的財務及非財務資源，從而起到協調公司生產經營活動的作用，對企業的發展有著至關重要的作用。

關鍵詞：全面預算管理：企業：管理水平

一、全面預算管理的概述

全面預算管理是指企業以發展戰略為導向，在對未來環境預測的基礎上，對預算年度內各類經濟資源、經營、投融資等行為合理預算，確定預算期內經營管理目標，并圍繞預算目標進行財務控制和監督的一系列管理過程。全面預算管理通常包括預算目標的確定、編制、執行控制、分析、調整、考核及監督等管理活動。

二、全面預算管理的特點

全面預算管理具有“全面、全程、全員、以市場為導向”四個特點。

“全面”要求預算管理包含企業所有部門和所有財務與非財務資源.、

“全程”要求預算管理不但包括企業經營活動的指揮和控制，而且包括對經營活動的評價考核和全過程的監督。

“全員”要求全體員工共同參與。

“以市場為導向”要求預算制定時一定要把握市場發展發現和市場的特點。

三、實施全面預算管理在企業中普遍存在的問題

（一）部門間缺乏溝通

部門之間缺乏溝通是大多數企業中普遍存在的問題，特別是一些大規模企業。企業進行預算編制時，通常是由財務部門進行牽頭，組織其他部門提交本期的成本和費用數據，然后進行簡單匯總。但很多部門上報預算計劃時，通常沒有更多考慮到其他部門在相同問題上的預算開支，這個問題主要存在于一些業務工作具有相似性，或者需要開支項目具有相似性的業務部門中，使得企業的預算偏高，在實際執行中，員工又會設法花掉預算以防再下個預算期預算縮減，造成惡性循環。有些企業將預算工作當成財務部門的職責，缺乏多部門溝通，但是財務部門只能了解與分析企業當前的資源使用情況，對生產、營銷中的具體開支是不能掌握的，導致了預算不符合最終的應用。

（二）預算編制未結合市場信息

很多企業僅參考往年數據信息進行預算編制，這是錯誤的。在競爭愈發激烈的市場之中，企業應該廣泛的獲取各方面的市場信息對下一期的預算進行調整。如在生產企業中，生產所需的原材料不僅僅需要參考往年的市場價格，未來有可能產生的價格波動也應該作為預算編制的參考依據。企業僅以歷史數據作為參考進行預算編制，會使結果產生誤差。

（三）缺少有效全面預算考核制度

雖然有的企業進行了良好的全面預算編制，但是在預算的執行時卻流于形式，沒有設立全面預算管理部門對相關預算執行的考核制度，造成了企業中各個部門在編制預算時隨心所欲，企業員工難以按照預算目標完成實際工作。并且由于不能精準的進行預算的編制和執行，很多企業的實際開支與預算相差甚遠，導致了企業預算權威性的損失。企業全面預算管理不但是一系列的預算編制工作，后期的預算工作的執行、控制、相關市場信息的收集、預算的修正等工作的有效進行都需要全面預算管理部門的支持，才能讓全面預算管理有效規范地開展。

（四）全面預算考核指標的欠缺

雖然有的企業有良好的全面預算編制，在預算工作的執行和控制階段也有全面預算管理部門的支持，但是效果也不盡人意，這可能是預算考核指標有欠缺造成的。企業的考核指標局限于財務考核指標，忽略了非財務考核指標。體現在預算執行過程中的差異分析難以落實到具體責任人，還停留在企業整體或者部門層面。企業權責不明確，追責機制有待完善，使考核無法落實到具體企業員工，全面預算管理考核指標必須與企業員工的薪酬、崗位晉升和績效獎金聯系在一起，形成綜合的績效考核體系，才能促進企業的發展。

四、如何在企業中實施全面預算管理

（一）加強企業對全面預算管理的認識

許多企業對于全面預算管理的認識并不正確，對其重視程度不夠，導致工作開展混亂。只有加強企業對全面預算管理工作的認識，才能使企業上至領導、下至員工積極配合企業全面預算管理工作。企業可以通過加大對全面預算管理的宣傳教育工作來提高企業上下對全面預算管理工作的重視，為全面預算工作提供良好的工作環境。

（二）加強對預算管理的監控與分析能力

在全面預算管理工作中，常常會受市場經濟的變化或者是企業內部的調動影響而導致預算的執行與制定的預算目標發生偏差。因此企業在全面預算管理工作中，要做好動態管理工作，要在面對問題時能及時制定策略、解決問題。在進行預算分析時，企業應當從企業的實際情況結合當前的市場背景出發，對比實際數據與預算數據，找到差別與不足的地方進行完善。為了防止全面預算管理工作出現徇私舞弊的情況、使全面預算管理工作更加規范，可以制定相應的監督機制，及時糾正工作流程中出現的不符合法律法規的情況，避免給企業造成不必要的損失。

（三）完善全面預算管理制度

健全的全面預算管理制度是企業順利開展全面預算管理工作的基礎。完善制度應從預算編制制度、獎懲制度、考核制度等。預算編制的制度的完善需要企業各部門的配合，以財務部門為核心共同制定預算編制，這要求各部門對自身的財務狀況了解透徹，財務部門對企業的狀況有較好的掌握，以此提升預算編制的準確性與可靠性。在人員考核和獎懲制度上企業要保持公平、公開、公正的態度，獎懲要透明，對員工的獎勵要精神與物質雙重獎勵，懲罰制度要合理，避免打壓員工的工作積極性。企業可以建立相應的考核部門，對考核結果進行公示，使獎懲有據，促進員工的工作積極性。

（四）加強對員工的培訓

企業面臨的較為嚴峻的問題還包括人才的缺乏。由于很多企業缺乏專業的全面預算管理人才，在分配人力資源時，大多都是由非財務專業的員工來進行全面預算管理工作。由于人員的不專業導致預算管理工作無法科學、有效地執行。因此，加強對員工的培訓對企業來說十分重要。企業應當多開展培訓活動，加大對全面預算管理人員的培訓，使員工的專業知識更加豐富，同時提高員工的工作責任心，只有這樣才能夠使全面預算管理工作更加合理地開展。

（五）加強企業信息化建設

隨著科技的不斷發展，互聯網為企業的工作帶來了不少便利，企業應當利用好機會，加速推進企業的信息化建設，使全面預算管理工作與信息化技術最大化地融合以此來提升工作效率，使預算管理工作更加可靠。且信息化建設也能加強各部門之問的溝通，使部門與部門間工作更加協調，獲取信息更加方便，大大縮減了工作銜接時間，提升企業工作效率。

五、結束語

全面預算管理是企業管理的重要工具，是企業整體動態控制的管理方法。企業要提升管理水平，就應當重視全面預算管理，實施全面預算形成一個起于戰略、融于執行、終于戰略的管理控制閉環，利用高速發展的互聯網技術與管理結合，為企業的長遠發展奠定堅實的基礎。

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