歐盟安全信息系統即將全面聯網

黃武

近日，歐洲議會完全采納了歐盟委員會關于彌合邊境及移民安全管控中信息安全缺口的建議。

目前，與安全及邊境管控相關的大量歐盟信息系統都互不通聯。長期以來，因為信息系統的各自為政，罪犯及恐怖分子往往僅需使用多個身份即可混過檢測，歐盟一直擔心該內部互通功能的缺失可能會為歐盟安全帶來較高風險。

聯網系統的推出將見證歐洲搜索門戶的創建，使邊防部隊和警察能夠在一個界面上就可通過歐盟信息系統即時核驗身份證明文件，無需再在多個數據庫之間來回切換周轉。

該系統還將推出共享生物特征識別匹配服務，實現跨現有信息系統的指紋和人臉識別，并創建通用身份庫，存儲非歐盟公民的履歷數據。

安全聯盟專員Julian King在媒體發布的聲明中評價道：

隨著內部互通成為司法現實，我們信息系統中現存的盲點將很快被清除一空。

委員會的提案將見證3個現有系統的互聯：

申根信息系統（SIS）———橫跨犯罪行為、恐怖主義和失蹤人口相關物品及人員的信息數據庫。

歐洲難民指紋數據庫（Eurodac）———不定期跨越歐盟邊境和不正常滯留歐盟的庇護申請人及第三國國民指紋數據庫。

簽證信息系統（VIS）———短期簽證信息。

委員會提案的3個系統也將實現聯通：

出入境系統（EES）———跨越歐盟邊境的第三國國民出境及入境信息電子記錄。

歐洲旅游信息及授權系統（ETIAS）———免簽非歐盟公民的旅行前安全及非正常移民篩查。

歐洲犯罪記錄信息系統（ECRIS-TCN）———用于交換在歐盟定罪的非歐盟國民信息。

歐盟安全信息系統一旦全面實施，負責自由、安全及司法領域大型信息系統運營管理的歐盟機構eu-LISA，就將擔負起驅動該歐盟信息系統內部互通之技術組件的開發與推廣。

5月14日該項歐盟議會提案的通過，標志著此立法過程的最后一步達成。該法規文本只要進入歐盟官方公報，便將在20天后生效。

歐盟移民、內政及民權事務專員Dimitris Avramopoulos宣稱：一個真正有效的安全聯盟，將確保成員國政府和歐盟機構可通過移民、邊境及安全信息系統間的連點成面，實現無縫協作。