關于石化企業HSE管理的思考

摘要：HSE管理是現階段石化企業實現現代管理并盡早走向國際大市場的準行證，為持續加強石化企業HSE管理，就應正確認識HSE管理體系運行的重要性，并思考行之有效的HSE管理策略，最終為石化企業的正常運營和改革、發展提供保障。

關鍵詞：石化企業;HSE;管理

HSE管理是目前國際上石油天然氣行業通用的科學管理體系，是石化工業不斷發展的必然產物。HSE是健康、安全和環境的三位一體管理，事前分析風險，明確石化生產活動可能造成的危害，通過防范措施及控制手段避免發生事故，減少可能引起的人員傷亡、環境污染和財產損失的有效管理方法。在國家反復強調安全生產、職業健康和保護環境的時代背景下，加強HSE管理對石化企業具有重要意義。

一、石化企業HSE管理的重要性

最近幾十年，石化企業HSE管理經歷了探究、汲取、自我發展等歷程，在企業的高度重視下運行HSE管理體系，積累豐富經驗，深入推進HSE管理。例如把領導安全生產聯系點管理制度和一崗雙責、文明管理等理念變成書面化的硬性要求，不僅通過落實安全環保責任制、領導干部簽署安全環保責任書以及做安全述職報告等形式推進了HSE管理，還通過播放安全教育視頻、舉辦安全環保知識講座、做事故分析報告、分享安全經驗等形式貫徹落實HSE管理規定，帶領員工參與建設企業安全文化，為進行HSE管理提供良好支撐。然而HSE管理是一個動態變化的過程，一些石化企業因HSE的執行導則不夠詳盡而無法有效指導實際工作，加上風險控制偏弱、人員綜合素質不夠高、執法檢查及處罰力度不夠大等因素的限制，導致HSE管理有待進一步的改進和提升，加強HSE管理至關重要且迫在眉睫。

二、加強石化企業HSE管理的策略建議

（一）細化HSE的執行導則，更好地指導實踐

石化企業制定HSE方針及原則時必須以行動為先，借鑒其他企業先進的HSE管理經驗，讓員工了解管理層的意圖，遵循HSE管理要求。企業要定期通告HSE管理業績，讓員工切身感受個人的HSE行為是怎樣提高企業整體業績的。特別是要制定員工執行HSE方針及原則的詳細導則，指導員工怎樣進行實踐。

一是制定與石化企業經營要求相符的HSE目標、期望水準，讓員工了解HSE管理對個人發展的益處，知道如何執行HSE目標;二是針對HSE方針及原則開展討論活動，特別是要聽取員工的意見，保證員工能夠理解并自覺執行，管理層也要指導各級管理者制定實施HSE方針及原則的計劃，要求他們在制定各種決策時務必要考慮HSE的目標及要求;三是在企業的相關體系文件中制定有關HSE執行導則的審核要求，定期審核，保證其符合企業與員工的需求，充分關注員工的反饋，保證有效實施HSE管理;四是學習世界級石油石化企業，把HSE管理納入企業核心價值、經營文化之中，不僅要通過HSE文件與聲明體現執行導則，還要在其他經營管理領域體現HSE執行導則。

（二）控制風險，提升石化企業HSE管理水平

石化企業應聯系生產經營活動，圍繞控制現場作業風險加強HSE制度建設，完善支持HSE規范運行的程序或配套制度，統一管理要求，大力推行HSE管理。換言之，石化企業在任何情況下都要考慮把風險降到合理的、更低的水平，在HSE管理計劃中體現削減風險的措施，將風險評價管理概括為辨識危害——評價風險——制定目標和準則、削減風險——應急反應——監測——糾正和防范，體現風險控制活動的目的性和科學性。為把風險控制落到實處，石化企業應先正確地、充分地識別各種可能出現的危害，確定危害范圍;接著合理分析發生事故的可能性、危害性，基于實際情況形成評價標準，明確需要控制的風險;之后按照風險等級確定針對性的削減措施。

具體可針對石化企業的工程設計、安裝施工、生產運行、檢修施工、變更工藝設備和報廢處置等環節，細致深入地開展風險的全過程識別評估;分專業開發配套的風險識別與分析數據庫，建立企業內部風險管理平臺，積累并共享風險信息;分析每一個階段的風險，做到風險明確、資料完整、措施具體;建立風險削減措施的跟蹤與督促機制，促使相關部門把措施落實到石化工程的設計方案和作業方案、操作流程、隱患治理之中。還可以通過GPS、視頻監控、移動應用、物聯網和智能識別等技術手段，建立具備法規標準文本庫、石化工藝安全和作業監控、車輛監控、危化品出入庫監控、風險識別控制、在線監控重大危險源、事故預警、環境監控、跟蹤行動項、識別承包商信息等功能的HSE信息化管理平臺，并使其和企業的PI系統（生產信息系統）連接集成，及時排查、有效控制企業的各種風險，促使事前預防事半功倍。

（三）加強培訓，提升企業員工的綜合素質

在市場競爭越來越激烈的時代，人才競爭日益重要，石化企業要想在競爭中取勝，不僅要加強員工的實踐指導和作業現場風險控制，還要提高人才隊伍的整體素質，為企業加強HSE管理注入動力。通過分析安全事故可以發現大多數事故都和員工操作有關，主要是違章違規操作，所以培訓成為提高員工綜合素質、規范員工操作行為的關鍵。石化企業要注意強化員工的安全與健康知識教育，加強安全文化和安全技能培訓，營造優良的安全文化氛圍。同時大力宣傳安全生產的重要性，源源不斷地向員工灌輸安全生產理念，形成人人要安全、人人按章按規操作的氛圍。

還要采取多種方式提高員工培訓效果：一是針對HSE的各類規范、程序、通用知識等進行典型課堂培訓，包括石化企業的核心價值和HSE方針、目標、通用規則、執行導則和相關法律法規等;二是針對員工的崗位專業知識與技能的培訓，不僅要在課堂講解，還要輔以考試測驗，促進典型課堂培訓與考試的結合;三是組織員工參加各種會議，促使級別不同、資歷與專業不同的員工在工作過程中交流知識、分享經驗;四是專題討論，幫助員工解決HSE管理實踐中遇到的普遍性問題，及時澄清他們在執行HSE管理規范及程序時出現的疑惑、偏差等;五是崗位實際練習，加強對員工現場執行規范、操作規程和程序的培訓，由有資質的員工進行觀察，并給予指導，使更多員工在實際演練中掌握必要的HSE技能;六是網絡培訓，這主要針對石化企業員工群體中難以集中時間參與培訓的人，督促他們進行碎片化學習。

（四）注重考核，加大執法檢查及處罰力度

考核是石化企業實施HSE管理的重要環節，應注意完善考核指標，將其納入企業領導干部的考核指標體系，定期評估完成指標的情況，根據評估結果考核，并對責任人予以獎懲，同時通過考核了解企業HSE管理情況，及時發現問題并整改，保證持續改進HSE管理。更要加大懲處力度，嚴格追究石化企業安全事故隱患責任人的責任。石化企業可以針對HSE管理建立效果評價標準、指標和體系，包括合規率、員工對標準與法規的知曉率、控制事故的指標、安全工時、隱患整改率、設施設備完好率、環境排放和現場作業的符合率、程序或制度的執行率等，對企業的HSE管理實施量化考核，有效進行HSE管理。

三、結語

目前石化企業在HSE管理方面已經取得較大成果，只是還有一些需要改進和強化的薄弱環節，在實際工作中應不斷細化HSE執行導則，加強風險控制和人員的培訓、考核，持續提升HSE管理水平。展望石化企業HSE管理前景，企業應基于快速發展業務和促進HSE國際化合作的環境，把握機遇優化HSE管理，保證走上可持續發展道路。

參考文獻：

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作者簡介：

張永信（1963—），男，山東青島人，專科學歷，中級工程師，主要從事安全管理相關工作。