新預算法背景下的高校財務管理

黃燕

摘要：當前隨著素質教育理念的深入實施，新時期對于高校而言，加強財務管理有助于不斷提升財務管理效能，尤其是隨著新預算法的實施，對于高校財務管理工作提出了新的要求，只有結合實際不斷完善財務管理機制，加強財務風險防控，才能切實提高財務管理科學化、規范化管理水平，為推動高校穩定健康發展提供強大的動力支持。本文對新預算法實施對高校財務管理的影響進行了簡要分析，同時結合當前高校財務管理方面存在的問題，提出了具體的對策建議，以供參考。

關鍵詞：高校 財務管理 新預算法 問題 對策

近年來隨著國家社會主義市場經濟體制改革進程的有序推進，新時期伴隨國家新預算法的實施，對于高校而言，財務管理工作面臨著更多的挑戰和壓力，一方面需要結合政策的新要求加強財務管理規范化建設，另一方面又需要結合高校自身實際加強財務管理風險全面防控，只有這樣才能更好地發揮財務管理對高校管理業務工作的指導作用，為提高高校財務管理乃至各項經營管理活動的開展奠定基礎。加強新預算法背景下高校財務管理探究，意義深遠。

一、新預算法的實施對高校財務帶來的影響分析

新預算法是隨著國家市場經濟體制改革進程的有序推進而逐漸形成的一項完善的政策體系，對于各級各行業財務管理工作的開展提供了重要的政策指導。新預算法政策是在原來預算法的基礎上進行了進一步完善和優化，就能一步提出了預算的約束作用，對高校而言，開展財務管理，有助于進一步提高財務管理精細化管理水平。新預算法對預算管理方面提出了更高的要求，突出預算工作的系統性、真實性，需要根據預算的不同種類進行單獨列支和核算分析，確保各類經濟業務等有序劃分，提高財務管理分類管理水平，同時加強高校財務管理，在新預算法的指導下，有助于進一步發揮高校預算管理的作用。高校可以在新預算法的指導下進一步提高對全面預算管理的重視程度，將其納入到高校戰略規劃的一部分來加強統籌管理，加強資源的優化配置，進而不斷提高預算的指導和約束水平。此外加強高校財務管理，在新預算法的指導下有助于更好地建立高校業財融合機制，不斷提高財務管理的專項管理能力，提高預算公開化水平，更好地樹立高校良好的社會形象。

二、當前高校財務管理方面存在的問題分析

目前高校在財務管理方面雖然越來越重視，但是總體上看，在財務管理體系建設方面依然重視程度不夠，財務管理規范化水平有待提升，同時沒有建立完善的預算管理機制和風險防控機制，導致預算執行流于形式，沒有發揮預算指導和約束職能，在風險防控方面也沒有形成全面的風險識別和防控機制，此外在隊伍建設方面財務管理人員的能力和素質不能適應新時期新預算法管理的要求，不利于高校財務管理工作的有序開展。

三、新預算法指導下加強高校財務管理的具體對策

為了進一步提高高校財務管理水平，在新預算法的指導下積極發揮高校財務管理應有的價值，建議從以下幾個方面來進行探索：

1.深入研究新預算法相關的政策，并結合高校發展定位，形成完善的財務管理體系。要加強對新預算法政策的要求，配合當前營改增政策的實施等，對當前的政策和市場形勢等進行全面分析，以此為基礎結合高校自身的發展定位，建立完善的現代化財務管理制度體系。加強組織管理，明確具體的管理部門，明確各級部門在財務管理方面的權限，加強部門協同管理，切實提高信息共享機制，優化高校財務內部管理流程，建立完善的指標體系，明確工作流程和具體的標準，建立配套的獎懲機制，切實發揮財務管理的指導功能，夯實財務管理基礎，提高財務管理規范化開展水平。

2.加強全面預算管理，嚴格考核監督。一方面要將全面預算管理理念有效貫穿于高校業務和財務管理工作的全過程，在進行市場分析和發展戰略研究的基礎上，充分考慮各方面的因素，綜合各類情況做好預算編制工作，層層做好預算的分解，同時針對預算管理和資源配置方面，進行深入分析，將科研、教學、管理等各個環節進行細化分析，從系統的層面形成完善的宏觀指標，同時建立關聯的子系統，加強全面預算執行監督，對每一筆資金等進行嚴格管控，對于預算外資金進行層層審核，在預算執行過程中對項目建設、材料采購、財務收支、合同簽收以資產管理等方面加強精細化管理，針對可能存在的風險進行有效識別、動態管控，從而及時發現不良風險，提高風險預警和處理效能。

3.加強財務管理人員隊伍建設，加強信息化財務監督管理。一方面要針對財務管理工作，明確專人負責，加強專職財務管理人員的培訓，注重開展新預算法等政策以及專業技術和職業素養等方面的培訓，引導財務人員圍繞業財融合機制等進行深入分析，全面掌握高校科研、教學、管理等各方面的情況，對財務管理現狀和具體數據等進行及時全面采集、分析和研究，形成科學全面的分析報告，為財務數據的有效應有積極作為，另一方面借助現代信息技術等加強財務管理信息化機制建設，完善內控機制，加強信息平臺綜合維護和管理，切實形成各類數據有效采集、分析和傳輸共享機制，加強各個端口的安全管理和深度分析，切實借助財務管理大數據體系提高財務成果轉化水平，確保各類資金得以有效利用。

總之，在新預算法指導下，加強高校財務管理工作，需要立足實際，加強政策研究，把握市場變化規律，以此為基礎，建立配套的財務管理制度和管控機制，加強全面預算管理，提高財務管理人員的綜合素質，建立信息化財務管理平臺，做好數據的深度分析，只有這樣才能不斷提升高校財務管理規范化、信息化管理水平，為高校各項經營管理活動的開展奠定基礎。