新一代信息技術推動實體經濟與數字經濟融合發展路徑研究

吳珅珅 周軍 周冰

摘 ?要：加快發展數字經濟，推動實體經濟與數字經濟融合發展是經濟高質量發展的強大內生動力[1]，是供給側改革的重要抓手，是變革治理體系的重要力量，是創新新業態、新模式的特殊機遇，也是助推全民共享社會主義現代化建設成果的有力保障。本文以河南省焦作市為例，分析了一個典型資源枯竭型的中小城市，在各種條件影響下，要加快數字經濟與實體經濟融合發展，就必須要充分利用好數字信息技術，將創新突破作為內生動力，實現海量數據的互聯互通，整合多類數據資源融入產業創新和升級每個環節，從而形成綠色健康的新型經濟發展生態模式，并以此為焦作市進一步經濟轉型提供了重要決策參考意見。

關鍵詞：信息技術;數字經濟;實體經濟;中小城市

中圖分類號：TP-9 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）14-0178-03

Research on the Development Path of New Generation Information Technology Promoting the Integration of Real Economy and Digital Economy

——Take Jiaozuo City in Henan Province as an Example

WU Shenshen，ZHOU Jun，ZHOU Bing

（School of Information Engineering，Jiaozuo University，Jiaozuo ?454000，China）

Abstract：Speed up the development of digital economy，promoting the development of real economy and the digital economy integration is high quality and economic development of powerful endogenous power[1]，is an important grasp of supply-side reform，supply side reform is an important force in change management system，is a new pattern of innovation new forms of special opportunity，is also helping the sharing socialist modernization construction achievements of powerful guarantee. Jiaozuo City in Henan Province as an example，this paper analyzes the small and medium-sized a typical resource-exhausted city，under the influence of various conditions. In order to speed up the integration of digital economy and real economy，we must make full use of digital information technology，take innovation breakthroughs as endogenous driving force，realize the interconnection and interoperability of massive data，integrate multiple data resources into each link of industrial innovation and upgrading，thus forming a new green and healthy economic development ecological model，and it provides important decision-making reference for Jiaozuo City to further economic transformation.

Keywords：information technology;digital economy;real economy;small and medium-sized cities

0 ?引 ?言

黨的十九大報告提出，“加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”[2，3]。

當前，從傳統動力向新型動力轉型發展已成為我國經濟的新常態，數字經濟與實體經濟之間，彼此依賴，相互交融，形成數字化轉型新時期下生態發展模式[4]。近年來，新一代信息技術的高速發展，使得傳統經濟發展中的時間、空間等要素限制不斷被突破，正在逐漸建立起一種新的平衡態，為經濟欠發達地區傳統經濟發展提供了新的方向，包括河南省在內的多個省市都在寄希望于借助我國大力發展新一代信息技術的有利時機，探索利用信息技術推動實體經濟與數字經濟融合發展，最終帶動多產業轉型升級，實現區域經濟再平衡。

1 ?焦作市實體經濟與數字經濟發展現狀

焦作市資源豐富且獨具特色，區位優勢明顯，實體經濟產業基礎良好，投資環境優越，基礎資源市場需求較大，城市發展態勢強勁。近年來，鄭焦深度融合發展已成為引領焦作快速崛起的強勁引擎，“一樞紐、一新城、三平臺、三基地”戰略格局的提出，也標志著焦作正在經歷城市轉型發展、產業結構調整升級和轉換經濟增長動力的新階段。“中原城市群”建設、“智慧城市試點市”建設和“寬帶中國”示范城市建設等一大批基礎設施項目的建設，也使得數字經濟發展環境進一步得到優化。

但是，焦作市作為一個典型的資源枯竭型的中小城市，與發達一、二線城市相較，經濟發展受社會環境、歷史原因等客觀條件制約，可持續發展困難重重——數據開發融合程度低，軟硬件發展基礎環境亟須完善，新興高科技、綠色替代產業的支撐保障能力不足，科技創新能力較低，高層次人才隊伍不足，原有資源型產業歷史遺留問題依然存在。

加快實現經濟高質量發展，是進行區域統籌協調發展、保障全民共享社會主義現代化建設成果的緊迫任務，是以創新驅動引領經濟數字化轉型、保證經濟綠色發展的關鍵措施。如何結合焦作市自身特點，充分把握數字經濟的發展機遇，提升焦作此前相對落后的傳統實體經濟，為焦作經濟發展創造“彎道超車”，甚至“換道超車”的可能，是近一個時期擺在焦作市政府面前的重大課題。

2 ?大力推動數字經濟與實體經濟融合發展的意義

2.1 ?數字經濟是焦作市經濟高質量發展的強大內生動力

以移動互聯網、社交網絡、云計算、大數據為特征的新一代信息技術催生了數字經濟，也為經濟發展提供了新動能[5]。實體經濟與數字經濟融合發展有助于推動傳統產業資源合理配置，調整產業結構，發展產業數字化，加快傳統產業經濟升級。把握實體經濟與數字經濟融合發展的新機遇。

2.2 ?數字經濟是焦作市供給側改革的重要抓手

數字經濟與實體經濟，尤其是與制造業的深度融合，引發了新一輪的傳統產業數字化、虛擬化、智能化的變革[6]。“互聯網+”廣泛應用于實體經濟成為新趨勢。

2.3 ?數字經濟是焦作市變革治理體系的重要力量

數字經濟的快速發展正在倒逼傳統的監管制度與產業政策加快創新步伐，有利于促進政府加快改革不適應實踐發展要求的市場監管、產業政策，創新和完善監管和保障體系，為數字經濟發展營造良好的環境。同時，數字經濟與數字政府建設相結合也為政府提高信息技術應用能力，提升治理和服務能力創造了條件和工具。

2.4 ?數字經濟是焦作市助推全民共享社會主義現代化建設成果的有力保障

數字經濟已全面滲透到了與國民生活息息相關的各個方面，有利于滿足人民共享社會主義現代化成果的新要求。數字經濟的快速發展為焦作市提供了更多的發展機會和工作崗位，使得弱勢群體和偏遠地區能更加公平的享受醫療、教育等基礎公共服務，增強獲得感。

3 ?推動實體經濟與數字經濟融合發展路徑研究

新一代信息技術的創新突破和廣泛應用，不斷拓展經濟邊界，對傳統實體經濟既是機遇也是挑戰。焦作市要重點做好四個方面工作。

3.1 ?網絡基礎設施環境建設為實體經濟發展提供環境支撐

為提高新一代信息技術，驅動傳統經濟轉型升級，焦作市要繼續堅持政府推動和企業實施并進，全面構建“全光網焦作”建設，提供高速、泛在網絡接入服務能力，支持網信企業改造升級，推動云計算、互聯網、大數據、人工智能、智能交互、虛擬現實、區塊鏈與實體經濟深度融合發展，引導和支持制造企業廣泛運用新一代信息技術，定期制定技術突破路線圖、任務。以信息化、智能化助力制造業新動能培育，將突破創新作為內生動力，提供支撐實體經濟創新發展的網絡設施環境[7，8]。

3.2 ?多方共建“數字經濟治理協調平臺”

政府要以“智慧政府”建設為契機，重視數據積累、分析和利用，構建統一、開放、可操作、動態的大數據交換共享平臺、城市基礎數據庫及指揮中心等多方共建的“數字經濟治理協調云平臺”實現海量數據的互聯互通，整合多類數據資源融入產業創新和升級的每個環節，強化平臺企業與政府協作治理機制，從而打造更加開放、更加智能的綠色經濟生態系統，提升資源要素交換市場運行效率和價值空間，形成綠色健康的新型經濟發展生態模式。

3.3 ?利用信息技術降低資源共享成本，推進區域統籌協調發展

利用新一代信息技術降低資源建設與應用的門檻和成本，減少因資源重復建設而產生的浪費，消除數據開放、信息共享和業務合作中的矛盾，有助于推進區域統籌協調發展，實現優勢互補。一方面，結合“中原城市群”經濟核心區和豫晉交界地區的區域性中心城市建設發展需要，立足焦作區域資源優勢和經濟基礎，實現所在城市群，周邊城市群，跨區域兄弟地市的資源共享，拓寬資金來源，防止重復建設和資源浪費，協同發展;另一方面，聚集重點領域和優勢特色產業，共同打造優勢產業集群，實現協作化、立體化、差異化發展[9]。另外，要向參與經濟活動的公眾提供跨產業、跨部門、跨區域、跨層級的公共信息資源共享服務，使參與經濟活動的主體能夠獲得科技創新所需要的資源。

3.4 ?吸引信息技術專業人才，加強智庫建設

制定符合本地實際情況的優惠政策、科研支持策略，鼓勵本地及其他地區高等院校、高新企業、科研機構加大培養數字經濟專業人才，建立未來發展智庫。將人才培養的重點放在信息技術領域，如計算機硬件、軟件、算法、人工智能、云計算、大數據、網絡通信等專業人才以及能將業務和技術融合的復合型人才隊伍，加大高層次人才引入的力度，盡快改變焦作市高新人才短缺的現狀。

4 ?結 ?論

新一代信息技術已經成為影響經濟發展和技術創新的重要因素之一，在傳統實體經濟發展過程中發揮了積極作用。焦作市作為一個典型的資源枯竭型城市當前應該依托河南省“智慧城市建設試點市”建設、“中原城市群”建設，主動適應經濟發展新常態，進一步提升城市信息化發展水平，更好地為經濟高質量發展提供支撐與服務，充分利用新一代信息技術，將突破創新作為內生動力，實現海量數據的互聯互通，整合多類數據資源，將其融入產業創新和升級每個環節，從而形成綠色健康的新型經濟發展生態模式。

參考文獻：

[1] 王春暉.實施國家大數據戰略的“五大主題” [J].中國電信業，2017（12）：8-10.

[2] 任保平，趙通.發展數字經濟 培育高質量發展新動能 [EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2019/0301/c40531-30951303.html，2019-03-01.

[3] 張占斌.在新技術與實體經濟深度融合中加快推進現代化經濟體系建設 [J].人民論壇·學術前沿，2018（14）：42-50.

[4] 王春暉.實體經濟與數字經濟融合 構建現代化經濟體系的基石 [J].通信世界，2017（33）：9.

[5] 宋超，劉芳，孟俊岐.大數據驅動大眾生態創新機制及對策 [J].科技管理研究，2016，36（21）：47-52+67.

[6] 魯春叢.邁向數字經濟新時代 [J].電信科學，2018，34（7）：1-6.

[7] 趙永平.中國新型城鎮化的經濟效應：理論、實證與對策 [D].南京：東南大學，2015.

[8] 涂高坤.深化互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合 加快建設制造強省網絡強省數字經濟強省 [N].中國電子報，2018-08-07（第1版）.

[9] 何海林.深化合作 打造金沙江經濟圈 [J].宏觀經濟管理，2015（5）：76-77.

作者簡介：吳珅珅（1984-），女，漢族，河南焦作人，碩士，助教，研究方向：電子商務;周軍（1982-），女，漢族，河南駐馬店人，碩士，助教，研究方向：網絡技術;周冰（1981-），男，漢族，河南溫縣人，碩士，副教授，研究方向：信息規劃。