產業強縣“1+3” 做實黨建生產力

王翀

“產業強縣”是當前桐廬經濟社會發展的戰略核心和桐廬各項工作的重中之重。2018年以來，桐廬縣深入踐行“中心工作到哪里，黨的建設就跟進到哪里”工作理念，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，建立黨建引領產業強縣“1+3”工作體系，突出黨建引領產業強縣、鄉村振興“1”個核心，實施黨員“創業爭先”、產業聯盟黨建、鄉村振興金融服務黨建聯盟“3”大工程，做實黨建生產力文章。

強化黨建+發展? “一盤棋”引領

筑強堡壘。圍繞基層黨組織在產業強縣、鄉村振興中的戰斗堡壘作用，從提升基層黨組織組織力入手，以“全域提升、全面提質”為目標，以打造五過硬最強支部（班子過硬、隊伍過硬、陣地過硬、形象過硬、業績過硬）為抓手，層層夯實黨建基礎。在農村，運用村民代表會、村民議事會等多種方式，讓群眾充分參與產業發展和項目選擇，參與產業發展項目的服務和監督，如桐君街道探索形成“花廳議事”等多個基層民主協商品牌，得到黨員群眾的一致肯定。在企業，充分發揮霍普曼、千芝雅等兩新組織黨建示范作用，通過企業黨建和文化拴心留人，營造愛才、容才、聚才的良好氛圍，真正把黨建引領融入企業發展全過程。

育強頭雁。充分發揮各級黨組織書記在產業發展、鄉村振興中的主心骨作用，在抓好發展第一要務的同時，層層壓實黨建第一責任。嚴格落實基層黨建工作責任制，將黨建引領產業強縣和鄉村振興工作納入鎮、村兩級黨組織書記黨建責任清單，切實推動產業強縣和鄉村振興戰略在基層的落地生根。

建強隊伍。不斷深化“最多跑一次”改革，完善落實黨員干部聯系群眾制度，確保群眾進得了門、找得到人、辦得了事。嚴肅規范黨內組織生活，不斷深化黨員春訓冬訓、黨員“一句話”承諾等做法，通過黨員示范帶頭，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育文明鄉風，優化發展環境，吸引更多人才回歸，助推全縣經濟社會發展步伐。

實施黨建+創業? “一張圖”謀劃

規劃好藍圖。圍繞“一年全面起勢、二年重點推進、三年大見成效”的工作目標，扎實落實“十百千”黨員“創業爭先”行動計劃，力爭通過兩到三年時間，在全縣創建10個以上黨員創業基地、100名以上黨員創業標兵、1000個以上黨員幫帶群眾創業項目。

選樹好標桿。通過深入開展黨員“創業爭先”工程，力爭在每個鄉鎮（街道）成立1個以上黨員創業基地，每個村培育1個以上黨員創業示范產業項目，讓80%以上有勞動能力的黨員都能熟練掌握1～2門致富技能或具備一項以上發展經營的特長，每個黨員創業致富能手結對幫扶3戶以上農戶，建立一支帶頭創業致富有實際本領、帶領群眾致富有奉獻精神的新時代發展型黨員隊伍，以黨員創業帶動全民興業，推動產業強縣和鄉村振興。

謀劃好路徑。立足各鄉鎮（街道）發展實際，著力推進產業鏈上建支部等做法，目前已確定30家“產業鏈+支部”作為首批培育對象，推動廣大“產業鏈+支部”沖在前、干在前，發揮示范效應，形成一人帶一群、一群帶一片的有利局面，為“鄉村振興、桐廬先行”營造濃厚產業氛圍。

創新黨建+產業? “一鏈式”服務

扎緊組織體系。為助推產業強縣戰略實施，以醫療器械、筆業、針織等桐廬三大傳統產業集群為重點，分別成立3個產業聯盟綜合黨委并進行授牌。出臺《關于推進全縣產業聯盟黨建工作的指導意見》，3個產業聯盟根據各自實際、制定形成實施細則。按照功能型黨組織建設思路和“一方隸屬、多重管理”原則，探索在同區域、同領域或同行業流動的黨員不接轉組織關系參加黨組織活動。

拉緊橋梁紐帶。為突出產業強縣、服務企業發展中的黨建作用，積極創新產業聯盟黨建工作方式方法，充分激發產業聯盟黨建的平臺作用、橋梁功能，一方面為縣內企業牽線搭橋、提升整體實力，同時也著力加強與縣外行業企業的溝通交流，在人才引進、知識產權保護、行業自律、資源共享等方面尋求突破點，為桐廬產業發展提供新的增長極，推動產業鏈上下游各方資源合作共贏、健康發展。

握緊品牌抓手。把產業聯盟黨建作為今年基層黨建工作探索創新的重點領域，督促各產業聯盟綜合黨委在規范組織建設、加強黨員管理等規定動作上下實功，為兩新組織“雙覆蓋”夯實基礎。同時也通過“紅色工匠”等載體，創新工作抓手，推動產業聯盟黨組織和廣大黨員“爭雙強、當先鋒”，增強引領群眾、服務發展的能力，著力打造經得起發展考驗和時間檢驗的黨建品牌。

出臺黨建+金融? “一攬子”政策

加強組織保障。下發《關于成立鄉村振興金融服務黨建聯盟的通知》，由縣農商行黨委與全縣14個鄉鎮（街道）黨（工）委建立黨委協作聯盟，積極對接鄉鎮（街道）鄉村振興重點項目。縣農商行黨委下轄各黨支部與轄區內各行政村黨組織建立支部共建聯盟，并與轄區內困難黨員進行“1對1”“1對多”等形式的結對幫扶。推動形成黨委協作、支部共建、黨員創業三級黨建聯盟，為縣農商行黨建引領鄉村振興基金等各項合作事宜提供堅強組織保證。

推進精準扶持。與縣農商行簽訂合作協議，出臺鄉村振興普惠性資金扶持政策。扶持內容既包括著眼全縣面上總額達1億元的黨建引領鄉村振興專項基金、總額10多億元的美投基金和幫扶基金，也包括精準對接黨員個人的黨員創業“先鋒貸”等信貸產品，還包括多種減費讓利優惠，為全縣鎮村兩級完成消薄任務、實現鄉村振興、推動產業強縣提供內容豐富、落點精準的大禮包。

強化政策落地。著力推動鎮村兩級配合好鄉村振興金融服務黨建聯盟的建設工作，配合好農商行各項普惠政策的服務對接和落實落地，做好基金扶持、信貸扶助等扶持政策的后續兌現工作，以更加積極的姿態承接省市縣農商行的支持和幫助，力爭把好事辦好、把實事辦實，為全縣產業強縣、鄉村振興戰略實施注入強勁動力。