前置力量靠前決策

余根鈴

今年第9號臺風“利奇馬”登陸后，對浙江溫州造成嚴重影響。期間，溫州市消防救援支隊啟動二級戰備，加強指揮調度和力量集結，成立三級水域救援編隊，支隊領導帶隊駐守樂清、永嘉、洞頭等地，靠前指揮，全市消防指戰員枕戈待旦，時刻準備應對臺風“利奇馬”。

8月9日0時至13日中午，溫州消防共投入消防指戰員1075人，執勤車266輛車，救援舟艇40艘，處理各類抗臺警情581起，營救被困人員191人，疏散被困人員657人。

預警研判，前置駐防扛大旗

根據臺風預警等級，支隊全面啟動防汛抗臺應急救援工作，先后召開防汛抗臺動員部署會、分析研判會，成立防汛抗臺總指揮部，指揮部下設基地指揮部、全勤指揮部、2支前突預置力量、3支駐點加強力量、2支機動增援力量、通信保障組和宣傳保障組。

臺風登陸前，支隊在樂清市成立前沿指揮部，基地指揮部成員坐鎮支隊指揮中心負責指揮調度、分析研判、收集信息。同時由黨委成員帶隊赴洞頭、瑞安、蒼南、平陽等沿海一線進行駐點布。此外，市區設立2支機動增援力量做好隨時增援準備。

10日，針對防汛救災工作，國家防總副總指揮、應急管理部黨組書記黃明和部消防救援局、省委省政府、總隊主要領導多次就防汛救災工作連線溫州地區，聽取救援工作匯報。

永嘉山早村堰塞湖決堤發生后，中央政治局常委、國務院總理李克強，省委書記車俊、省長袁家軍就救災工作作出重要批示。省委書記車俊當天趕赴救災現場指揮救援，車俊書記就救援工作聽取了溫州消防支隊羅軍支隊長、程斌代政委情況介紹，并就下步救援工作提出要求。

堰塞湖決堤，沖鋒一線救大災

10日凌晨4時30分許，永嘉縣巖坦鎮山早村發生堰塞湖決堤，部分道路、房屋被沖毀，情況十分危急。

事件發生后，支隊立即啟動防汛抗臺救援預案，支隊全勤指揮部遂行出動，先后調集永嘉、特勤、鹿城、甌海、龍灣、戰保等10個消防大隊的26輛消防車、8艘救生艇、157名指戰員，先后向災區挺進，搜救被困人員。

山早村地處永嘉北部地區的山谷溪流，堰塞湖決堤后，主要進村道路被洪水沖毀、附近大面積停電，通信基站受損。為了第一時間進入災區，救援人員分別采取繞遠路、徒步行進等方式進村，消防首批救援力量于上午7時30分許到場，并逐戶開展搜救。

當天中午前后，后續消防救援力量相繼到場，指揮部決定，設立作戰指揮組、通信聯絡組、政工宣傳組、后勤保障組、信息收集組，按照“先易后難，先淺后深，先重后輕”的處置要則，圍繞山早村堰塞湖決堤事件開展集中攻堅救援。

現場將倒塌區域劃定為三大作戰區域，以5人為一個作戰班組，每個作戰區域安排10個作戰班組開展救援，過篩式地搜尋失聯人員，同時還設立多個安全觀察哨，實時監測險情。

從10日晚上22時開始，事件救援總指揮部對救援工作進行了再次部署，消防救援工作在地方黨委政府的統一領導下，對救援力量進行了輪換，確保有足夠精力投入救援。消防救援力量在原先劃定的作戰片區基礎上，細化作業網格，明確作業點，逐步分割推進。

由于救援現場大型救援機械無法進入，道路、建筑被大量洪水沖刷，人員被困位置不明，給救援工作帶來巨大難度。為及時找到失聯人員，11日7時，支隊增派第三批消防救援力量投入救援。

臺風過后山區烈日當空，氣溫高達33攝氏度以上，在房屋坍塌最嚴重的核心搜尋區，消防指戰員開展了小型設備和徒手交替作業，對災區各個角落細部進行挖掘和搜尋。同時將現場搜救范圍擴大到了周邊的河流水域。

救援期間，不少消防指戰員手腳被劃傷、全身沾滿泥巴，僅做簡單處理后，繼續投入救援。部分指戰員因長時間作戰，身體處于超負荷疲勞狀態，也是短暫休整后就投入搜救工作。他們知道，多一分鐘搜救，希望就會多一點。

“搜尋失聯者，難度仍然較大。雖然有難度，但是只要有一絲希望，我們就決不放棄。”一直在山早村指揮救援的溫州消防支隊羅軍支隊長介紹說，現場搜救最大的困難，在于災害發生時水流湍急，導致失蹤人員難以尋找。之前找到的失聯人員，基本都發生了位置移動，目前救援已經向下游水域延伸10余公里。

截至8月13日晚上，山早村搜救工作仍在進行，消防救援人員也始終奮戰在一線，目前救援范圍從陸地區域、就近河流向下游水域方向不斷延伸。

永嘉縣政府最新通報事件已造成29人遇難，另有3人失聯。

內澇嚴重，劃片區營救群眾

“利奇馬”臺風造成樂清市、洞頭區等地部分鄉鎮發生嚴重內澇、山體滑坡，房屋倒塌，不少鄉鎮的低洼處、河道附近等地持續水漲，積水深度達1.2米，最深處約9米。全市消防指戰員頂風冒雨、連夜奮戰，奔赴在救災救助一線，營救被困群眾、排除各類險情。

從9日晚間開始，支隊調度各方力量馳援樂清救援，共投入33輛消防車、24艘救生艇、200名消防指戰員到大荊、雁蕩、仙溪、芙蓉等洪澇災害鄉鎮，并劃片區進行救援，確保被困人員全部轉移。晚上19時許，大荊鎮蒲灣村附近，一輛運輸救災物資車誤入水深低洼處，造成車輛熄火、人員被困，救援人員及時趕到現場處理。

10日凌晨臺風登入后，樂清地區狂風暴雨，警情接連不斷，參戰救援的消防指戰員馬不停蹄轉戰各受災點。凌晨3時許，大荊中隊指戰員在出警歸來的途中，遇到一輛遇險車輛，第一時間救出2名受困人員;9時許，救援人員在大荊鎮南門村為受困老人輸送食物，并安全將老人背出;10時30分許，救援人員在清江鎮搜尋期間，發現一座學校宿舍樓有20多人被困，現場還有老人和小孩，救援人員分批次利用沖鋒舟、消防車及時安全轉移被困人員;11時許，芙蓉鎮下灣村由于水位上漲到較高，2名老人困在自己家中需要及時轉移;12時許，救援人員在大荊鎮盛家塘村成功轉移1名孕婦;12時50分許，芙蓉鎮下灣村一鴨棚倒塌，2名老人被困，救援人員利用沖鋒舟大范圍搜救，將其順利救出……

洞頭區的長坑村、嶺背社區、南塘工業區等地樹木被風吹倒，居民家中水塔、屋頂、門窗被臺風掀翻，部分道路路標、廣告牌被風吹倒，消防救援力量分組冒雨處置。10日5時40分許，北岙街道九廳村部分大樹被風吹倒，其中有一間房屋被壓塌，群眾被埋壓，救援人員連續奮戰3個多小時，成功救出被困人員。洞頭消防大隊在此次防汛救援中成功處置10余起險情。