公安戒毒E警通項目的設計與實現

摘 ?要：本文以某市公安智慧監所項目中的戒毒E警通系統為例，深入分析其在設計過程中的總體設計思路、運行模式、系統架構、關鍵技術、功能實現等幾個方面的重點內容，從上傳法律文書、遞交體檢報告、在線咨詢等著手考慮，對辦案民警在辦理收戒工作中存在的不便之處進行改善，在系統總體架構設計層面上就予以解決，并且在保障網絡和數據安全的前提下實現手機端便捷操作，極大加強了強戒所與手機端辦案單位之間的溝通效率，同時滿足了問題咨詢等方面的需求。

關鍵詞：智慧監所;E警通;系統設計;B/S架構

中圖分類號：TP311.52 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）14-0054-03

Design and Realization of E Police Communication Project for

Public Security Drug Rehabilitation

GU Fuming

（Shanghai Best-Union Computer System Co.，Ltd.，Shanghai ?200135，China）

Abstract：This paper takes the E police communication system for drug addiction treatment in the project of a city’s public security intelligence prison as an example，and deeply analyses its key contents in the design process，such as general design idea，operation mode，system architecture，key technology and function realization，and other aspects. Considering from uploading legal documents，submitting medical examination reports，online consultation and so on，the existence of police handling cases in the process of receiving and guarding work is discussed. The inconvenience is improved，which is solved at the level of overall system architecture design，and the convenient operation of mobile terminal is realized under the premise of ensuring network and data security，which greatly strengthens the communication between the forcible detention center and the mobile terminal case handling unit，and also meets the needs of problem consultation and other aspects.

Keywords：intelligence prison;E police link;system design;B/S architecture

0 ?引 ?言

全市近400個派出所吸毒人員的送戒工作均由市強戒所辦理，送戒業務的實際辦理過程中經常出現因各辦案單位對強戒所各項事務的接待窗口不明確而發生窗口人滿為患，需要排隊等待的現象。當強戒所的收戒政策發生改變時，也因缺乏統一管理平臺，而無法將相關政策及時送發至各派出所，或者就是民警對準備送戒的對象無法進行統一平臺上的咨詢或答疑。這些都導致辦案民警將送戒對象送至強戒所現場之后，在辦理手續時才知道該對象的送戒手續或體檢報告等不符合收戒要求，需再次補充資料信息，這樣會加大雙方的工作量，也會加大辦案單位相關工作人員的不滿情緒。本項目主要依托于市公安局政務微信平臺，結合相關管理規范要求，構建出一個集公告通知、預約送戒、文書審核、在線體檢、在線咨詢、排隊叫號、評價建議等多項功能于一體的智能化網絡信息管理平臺，該平臺可以搭建起強戒所與各辦案單位之間的信息化橋梁，通過網絡技術實現對送戒工作的可監督、有序化、分散管理，為市公安智慧監所的建設與科技強警管理模式帶來巨大的變革。

1 ?總體設計思路

1.1 ?概念定義

智慧監所的顯著特點就是數字化、集成化、網絡化、智能化。構建智能監所系統，已經成為推動監所基礎設施建設與管理智能化的重要內容，該系統分為C/S（Client/Server，客戶端服務器模式）與B/S（Browser/Server，瀏覽器服務器模式），依托于市公安局開通的政務微信平臺與應用程序，對強戒所在預約送戒方面進行智能化管理，以免出現以往集中送戒，導致業務窗口排隊等待現象嚴重的狀況，節省雙方時間，提高辦案質量、效率。

1.2 ?技術方案

該系統的目標可以分為兩個部分，即PC端的WEB應用程序，以及基于政務微信手機端平臺的應用程序。采用BS架構，實現系統內全市各基層派出所手機微信端的應用程序查詢強戒所公告信息，進行在線咨詢、文書審核、在線體檢與在線預約送戒等工作。該功能主要依托于政務微信所提供的標準接口，通過接口可以實現應用的對接。

1.3 ?業務流程

該系統在辦理業務時的流程有以下幾個步驟：（1）辦案警務人員根據預約的號碼進行排隊叫號，按號碼順序逐個前往相應的窗口辦理相關業務。（2）根據綜合叫號功能安排第一辦理窗口，系統界面可以顯示出各節點的排隊人數，待收戒對象各項資料全都符合后，可以進入待體檢流程，對不符合的對象予以修改、擱置或退回處理。（3）體檢通過的對象可以進入下一步信息錄入和新收安檢流程，以便強戒所領導可以明確知道各節點的實際辦案情況。對于不能通過體檢的收戒對象同樣予以擱置或退回處理。業務流程模塊只能支持PC端的程序應用。

2 ?運行模式與系統架構

2.1 ?運行模式及部署

市公安戒毒E警通項目在部署方面是通過警域內的阿里云服務器，在客戶終端上通過臺式機、手機移動終端、平板電腦等的訪問應用權限，采用https向服務端發送數據請求。項目整個采用的是前后業務邏輯分離的構架模式，以H5來實現應用前端的UI設計，后臺業務邏輯則采用https協議進行約束，這樣的運行模式不僅可以方便各辦案單位民警在手機上隨時進行操作使用，還可以保證各項數據在領域內的安全性。圖1為系統部署方案。

2.2 ?系統架構

市公安戒毒E警通系統在建設之初，就與市公安局、強戒所、監管總隊、各基層派出所等單位進行了多方溝通與協商，后決定依托于市局政務微信平臺，搭建起該應用框架平臺。圖2為系統架構示意圖。

首先需要在互聯網上設計搭建出一個專門用于此項目的警務域，在網絡上與物理上對其進行防護，所有應用后臺都部署在該互聯網的警務域之內，從而為應用功能的實現提供運算邏輯，或者數據訪問權限。以遠程控制的方式對政務微信API服務進行調用，進而實現收戒工作與政務微信平臺之間的對接調用功能。

3 ?關鍵技術

3.1 ?微信API

系統采用OAuth2.0技術的授權方式，建立與政務微信平臺對接的統一登錄系統功能，為了保證微信API系統不被未授權用戶調用或公用，重新定義了單位唯一ID（CorpID）、應用程序唯一ID（AgentID）、信用程序中保證數據安全性能的密匙，在每個微信端應用中都設置了單獨的密匙，可在應用管理中查看并使用（Secret）公安政務微信后臺在獲取信息時的一項重要票據，所有接口在通信時都要攜帶該信息，用于驗證接口訪問權限（Access token）。移動應用接口（Schema）作為基本的接口，需要根據實際業務來調用相應的接口。通過政務微信API可以實現統一化授權管理、手機端攝像頭與麥克風的調用、微信消息收發提醒等功能。

3.2 ?負載均衡技術

該系統的建立基于自動技術、智能化技術、XML和Web Services技術、Net Framework的N層分布式構架、RBAC等技術，所以其在數據負荷上具有強大的均衡能力，可以滿足各種類型客戶端的信息查詢和網址訪問權限等，同時又能保證各項信息在各終端上的一致性與安全性。系統內的所有模塊之間的數據都可以通過Web來實現交互功能，形成資源共享模式，其中的權限管理可以提高權限安全性與靈活性。

3.3 ?智能化時間安排

各基層派出所單位既能進行提前預約，又可以根據系統智能排隊算法所給的時間，將收戒對象送往強戒所，這樣可以有效地避開送人高峰期，實現快速辦理的目標。在送人之前可通過在線咨詢、查看相關政策，以及文書在線審核、在線體檢等，做到各項資料一次性準確備齊，以免后期辦理業務過程中因資料不全而增加不必要的工作量。

3.4 ?手機端即時通信

手機端用戶只需登錄微信平臺，輸入獨立的密碼，就可以實現網絡訪問，辦案民警可以在手機微信平臺上對相關的收戒政策進行實時關注，以便及時獲取最新政策信息，這樣可以有效地簡化民警的業務辦理時間。通過網絡化信息平臺的搭建，還可以擴大微信平臺的服務范圍，將全面的公安辦公系統融入其中，方便各相關單位直接進行及時有效的溝通。

4 ?功能設計

4.1 ?軟件架構

系統平臺基于SOA構架設計，如圖3所示，可以將其分為以下幾點內容：（1）表現層。此層構架依托于HTML、ActiveX兩個軟件，通過PC客戶端或手機移動終端傳輸數據、音頻等。（2）應用層。該構架層主要是用來實現收戒預約、現場叫號、業務辦理及數據統計等方面的功能。（3）服務層。此構架層主要是對各類服務進行開放式支持，包括搜索引擎、收戒對象身份證件、業務規則、數據安全控制、表單模板、遠程數據交互等。在保證安全性的前提下，各系統均可通過該構架層對數據進行交互處理，從而實現信息資源共享服務于個性化應用服務。（4）數據層。此構架層主要用于物理存儲介質上的數據交互工作，以及分布式數據庫的交互工作，為安全數據交互工作提供中間介質，以實現與其他類業務平臺之間的數據共享與交互。（5）數據交互服務層。此構架層通過SDK＼API等政務微信標準接口，實現應用的對接工作。

4.2 ?系統功能

該系統的功能有以下幾點：（1）辦事指南。主要是對收戒相關政策以及通知公告等進行分類管理，同時還可以查詢與展示相關政策。PC端可以對公告進行編輯，實時發布各項信息，信息查詢功能還可以通過微信客戶端進行使用。（2）預約管理。通過在線預約的方式，對登錄人及其單位進行綁定，并填寫收戒日期和人數。系統將根據收戒日期與已經預約的數量，自行計算出建議收戒的時間與預約號碼，可以精確到小時。辦案單位可以通過平臺查看自己的預約記錄和所有預約情況，從而決定修改或者取消預約。強戒所的相關工作人員也可以實時看到系統中的所有預約情況，這些功能也可在微信端進行應用。（3）文書審核。辦案民警可根據送戒對象性質，提前上傳對應的法律文書，由強戒所工作人員進行在線審核，保證文書的齊全和正確，避免出現到現場發現漏缺而往返的情況。（4）在線體檢。辦案民警可根據強戒所醫生對送戒對象在線體檢后開具的體檢單，提前上傳對應的體檢報告，由強戒所工作人員進行在線審核，保證體檢項目的完整、報告的齊全，避免出現到現場因體檢不符合要求、少體檢報告等而往返的情況。（5）排隊叫號管理。取號時可以根據提前預約的號碼進行自動叫號服務。現場預約者只能選擇當前時間段內可以預約的時間進行排隊辦理。采用一人一號制，以便可以了解到每個人的實際辦理情況。該模塊只能支持PC端應用。（6）業務辦理。此模塊分為文書檢查、收戒對象體檢、信息錄入、新收安檢等，民警可以通過該流程進行自主化操作，增強了辦案效率。（7）在線查詢咨詢。可以通過網上提問、提問解答、疑問檢索、常見問題管理、個人咨詢等多種方式，實現對于收戒相關信息和政策的咨詢工作。其中相關檢索、提問解答功能可以支持微信端客戶的應用。（8）服務建議。可以對每次收戒工作進行評價，選擇服務等級，書寫評語，系統對這些記錄都要一一回復受理。（9）在線培訓。利用文書材料、練習小測、視頻、文書材料管理等方面的培訓，加強系統的相關人員的應用能力，將系統功能充分發揮出來。（10）查詢統計。系統可以按照時間分布圖、各月的送人趨勢圖、咨詢分類匯總等內容，為管理部署工作提供數據支撐。此模塊只對收戒所領導提供PC端查詢服務。（11）系統管理。該模塊可以實現系統組織架構、辦案單位、人員授權、基礎信息、系統相關參數等方面的管理，只支持PC端應用。（12）數據接口交互。此模塊主要為政務微信接口服務，包括微信底層接口與應用程序的對接等。

5 ?結 ?論

市公安戒毒E警通系統投入使用后得到了市公安局、戒毒所、監管總隊、近400個基層派出所等單位的一致好評，也為各單位各個崗位的工作開展帶來了極大的便捷，提升了其工作效率與質量。采用該系統可以節約辦案人員的時間，還可以通過系統智能預約功能進行精準的送戒工作，改善了以往排隊密集送戒的現象。此外，利用該系統的在線審核機制，送戒被退回的現象也得到了顯著改善，很大程度上緩解了收戒窗口的工作壓力，是構建智慧監所的一個很好的典范。

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作者簡介：顧福明（1963.06-），男，漢族，江蘇常熟人，工程師，本科，研究方向：軟件和信息化管理。