省級供熱監管信息化平臺設計及應用

李斌

摘要：依托河北省供熱監管信息平臺，包括全省各市供熱臺賬管理系統、供熱運行監測系統、供熱服務監管系統、供熱安全保障系統、考核評價系統及供熱公共服務系統等，建立面向熱用戶的直接服務機制，使供熱服務高效、便捷。平臺能夠實現供熱能耗統計分析的智能化和供熱管理服務的數字化，通過熱用戶室溫監測分析，達到供熱服務前置化和主動化的目標。

關鍵詞：城市供熱；民生服務；智能供熱管理

中圖分類號：TP393文獻標志碼：A文章編號：1008-1739（2019）15-62-3

0引言

為貫徹習近平總書記關于北方地區清潔取暖的重要指示精神，落實中央和省委、省政府關于保障人民群眾溫暖過冬、改善大氣環境系列決策部署，加強全省供熱指令和水平的監管[1-2]，城市供熱是我國北方地區市政公用事業的一個重要組成部分[3]。熱企業作為城市發展水平高低的象征行業之一，更應該用信息化來推動管理體制的建立，達到提高供熱質量、提高服務水平、提高企業效率及提高企業競爭力的目的[4]。同時，有效的政府監管就成為促進供熱行業高效綠色發展和有效平衡各方利益關系的重要保證[5]。供熱信息平臺系統是提升監管能力、保證供熱服務質量、實現供熱科學管理的重要手段，也是未來智慧城市建設的組成部分[6]。因此，河北省住房城鄉建設廳開展了省級供熱監管信息平臺建設。

綜合運用物聯網、云計算、移動互聯、大數據等新技術和理念，構建省、設區市、區縣和企業四級聯動的供熱監管信息服務網絡，充分開發利用供熱行業信息資源，通過跨層級、跨部門信息共享、協同工作，實現對全省供熱運行數據動態采集、科學監測，提升供熱企業服務質量，提升城市供熱保障能力，為政府部門供熱管理提出建設性意見，回應公眾關切的供熱問題。

1供熱監管信息化平臺

1.1平臺建設架構

全省供熱監管信息平臺如圖1所示，采用三級監管、四級聯網建設模式，即省、設區市、城市（縣、市、區）三級監管；省、設區市、城市（縣、市、區）和供熱企業四級聯網。

省級供熱監管信息平臺建設內容具體包括1個信息資源庫、5個基本應用系統（供熱臺賬管理、供熱運行監管、供熱服務監管、供熱安全保障和決策支持系統）、3個基礎平臺和1套保障體系。

1.2平臺應用分析

建立省級供熱監管信息平臺與市級供熱服務管理系統對接通道，動態采集供熱投訴、處理、回復和回訪信息，以及供熱報修、工單處置、跟蹤反饋等信息，實現綜合供熱企業的投訴處置、工單處理、用戶評價、節能減排、監管響應、安全生產等執行情況的結果分析，基于供熱考核評價模型，開展城市供熱服務綜合評比，進一步促進城市提高供熱服務能力，提升供熱服務質量。

2018年石家莊市建成了城市級供熱監管指揮信息平臺，安裝了30 000個典型熱用戶室溫監測點，并于2018-2019年采暖季實際運行，取得了良好效果，全省室溫分析能夠實時體現，具有明顯的指導意義。

平臺對全省熱用戶室溫進行監測，全面掌握全省供熱達標及超標情況，并且對各市室溫監測情況進行對比排名，促進各市節能減排建設。平臺異常處置界面如圖2所示。。

以城市為管理對象，動態維護全省各市供熱應急搶險設備、人員、能源、物資等資源的儲備情況和供熱應急預案，動態采集各城市供熱管線巡檢、供熱質量監測、事故上報等信息，建立城市供熱應急信息庫，實現供熱事故影響范圍及時間的綜合分析，為開展應急評估、啟動響應級別應急預案和跨部門調配應急資源提供決策支持，提升供熱應急的指揮與調度能力，確保安全穩定供熱。借助物聯網、云計算等信息技術和供熱運行大數據，綜合分析管理，提升服務檔次，實現供熱運行精細化。提高面向熱用戶的服務水平和效率。

平臺服務監管對全省各市投訴電話進行監測統計分析，并對各市投訴情況進行評價考核，促進各市供熱資源及能源的合理配置及利用，服務民生，將暖流送至千家萬戶。

平臺考核評價對全省各市基礎信息、熱源監測、熱力站監測、室溫監測、服務監管等項進行綜合評價考核，督促各市積極進行數據上報并提升供熱服務質量，提高服務效率。供熱信息化建設是促進資源優化配置、降低能耗、減少污染物排放的重要途徑，是提升供熱保障能力、企業管理和服務水平的重要基礎。

通過自動分析、科學匹配和熱源、換熱站的遠程科學調度，實現了經驗供熱向數據供熱的跨越、均勻供熱向均衡供熱的轉變和基本服務向舒適供熱的提高。

2供熱監管信息化平臺未來規劃

供熱監管信息化平臺未來規劃主要分為2個階段。

第1階段：完成全省城市供熱監管信息平臺詳細設計、系統測試和試運行工作，進入正式運行階段；各設區市主城區和供熱面積達到6 000 000 m2以上的縣級城區，建成城市級供熱監管指揮信息平臺，典型熱用戶室溫監測點數量達到總數的1%；供熱面積在3 000 000 m2以上的供熱企業實現生產系統智能化和客服系統信息化。

第2階段：全省供熱面積達到3 000 000 m2以上的城區建成城市級供熱監管指揮信息平臺，典型熱用戶室溫監測點數量達到總數的1%；供熱面積在1 000 000 m2以上的供熱企業實現生產系統智能化和客服系統信息化。

3結束語

供暖工作作為一項重大民生工程，關乎老百姓冬季生活的基本需求與生活品質[7]，不僅要保障供暖需求和服務質量，還要兼顧對環境影響、能源消耗、運維安全等方面的要求。一直以來，供暖行業大多都是粗放型管理模式，能源消耗日益高漲，經營成本也居高不下。隨著科技的發展，尤其是互聯網、物聯網的快速發展，必將促進供暖行業從粗放型到精細化運營管理的提升和轉變。河北省供熱監管信息化平臺的建設為河北省供熱行業的發展提供了信息化統籌和監管的保障，也是我國供熱行業的在信息化時代進行的積極嘗試，為相關行業和部門提供了有益的范本和經驗。

參考文獻

[1]佚名.第15屆“清華大學建筑節能學術周”探討北方地區清潔取暖[J].暖通空調，2019，49（4）：91.

[2]佚名.推動北方地區清潔取暖工作應堅持的幾項原則[J].建筑節能，2018，46（3）：83.

[3]曹建軍.城市供熱體制改革與監管問題研究[J].中國物價， 2011（1）：22-29.

[4]雷曉明.淺議供熱企業管理信息化[J].經濟師，2002（12）：263.

[5]唐要家.供熱體制改革與監管創新[J].城市發展研究， 2016， 23（3）：43-48.

[6]謝惠君，鄧躍進.基于SCADA和GIS技術的城市供熱監管系統設計與應用[J].區域供熱，2016（5）：63-66.

[7]尚教蔚.遼寧棚戶區改造：改變居住環境的綜合整治與完善配套[J].經濟社會體制比較，2012（5）：93-105.