上海人才落戶全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

2019年8月1日，上海人才落戶“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)全面啟用。引進(jìn)人才申辦常住戶口、持有《上海市居住證》人員申辦常住戶口、夫妻兩地分居調(diào)滬和留學(xué)回國(guó)人員申報(bào)常住戶口等4項(xiàng)申報(bào)工作，都將在這一系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)可通過市人社局官網(wǎng)（rsj.sh.gov.cn）“網(wǎng)上辦事一證通”欄目登錄。

上海市人才服務(wù)中心主任丁峰介紹說，通過數(shù)據(jù)充分共享和系統(tǒng)優(yōu)化改造，人才引進(jìn)“一網(wǎng)通辦”基本實(shí)現(xiàn)了“材料更加簡(jiǎn)化”“流程更加優(yōu)化”“過程更加透明”。

數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享

在市人才服務(wù)中心一樓的辦事大廳，“拖著行李箱來辦事”是常見現(xiàn)象，今后這個(gè)現(xiàn)象將大大減少。丁峰說，在跨部門數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，人才引進(jìn)中的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象大幅減少，以往需要用人單位提供的資格要件，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、高新技術(shù)企業(yè)證書和地區(qū)總部批復(fù)等，以及需要個(gè)人提供的社保繳納、隨遷子女就讀等信息，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息共享，用人單位和個(gè)人都不需要提供，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿”，不僅簡(jiǎn)化了申報(bào)材料，也極大地提高了審核效率。其中，人才引進(jìn)直接落戶從原來的16 ～18項(xiàng)，減少到最少僅需4項(xiàng)；留學(xué)回國(guó)人員落戶，從原來的22 ～25項(xiàng)，減少至最少僅需5項(xiàng)。丁峰說，過去一個(gè)人的材料一個(gè)大號(hào)文件夾裝不下，現(xiàn)在一個(gè)小號(hào)文件夾就夠了。

對(duì)于丁峰說的申報(bào)材料簡(jiǎn)化，上海電氣集團(tuán)企業(yè)服務(wù)有限公司共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人吳江深有感觸。吳江每年都為100～200名集團(tuán)員工辦理落戶手續(xù)。原先辦理落戶，單位要提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件和介紹信，個(gè)人要提供社保證明、未婚承諾和集體戶口同意落戶證明和個(gè)人2019年以前的納稅清單等。2019年3～4月開始試運(yùn)行的新系統(tǒng)，企業(yè)注冊(cè)時(shí)，一次性提供企業(yè)相關(guān)材料，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對(duì)、前置調(diào)閱人才檔案等舉措，這些材料都不需要提供了，大大簡(jiǎn)化了紙面材料，減輕了經(jīng)辦人員和人才在準(zhǔn)備材料中的負(fù)擔(dān)。“原來像這種大熱天，還要頂著烈日跑到辦事窗口，現(xiàn)在在空調(diào)房里就能提交電子版材料完成預(yù)審，方便多了！”

上海今日頭條科技有限公司人事專員陳春燕也說，過去公司辦理“國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)”“留學(xué)生落戶”“居住證轉(zhuǎn)常住戶口”“夫妻分居解困”等4項(xiàng)人才落戶類業(yè)務(wù)要分別在不同的網(wǎng)頁注冊(cè)登記，還要分別跑到不同窗口遞交相同的單位材料。新系統(tǒng)試運(yùn)行以來，只要一個(gè)公司CA數(shù)字證書登錄“一網(wǎng)通辦”自助經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上就能全部搞定。

材料一次遞交

按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、當(dāng)好人才服務(wù)“店小二”的要求，市人社部門通過人才引進(jìn)流程的優(yōu)化和再造，實(shí)施了一系列便民新舉措。如：實(shí)行“在線申請(qǐng)”“批件寄送”等，實(shí)現(xiàn)用人單位“只跑一次”；通過“網(wǎng)上預(yù)約”，減少現(xiàn)場(chǎng)辦理的等候和辦理時(shí)間；通過審批數(shù)據(jù)的跨部門傳送，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)和落戶辦理“一次申報(bào)、自動(dòng)串聯(lián)”。

“過去所有材料都需要提交窗口，現(xiàn)場(chǎng)審核，有問題再回去補(bǔ)充或更新，”上海航天技術(shù)研究院人力資源部人才引進(jìn)專員劉娟說，“我們單位在閔行，來趟市人才中心，單程至少需要1小時(shí)，來回就要2小時(shí)，很不方便，原來的流程讓經(jīng)辦人員耽誤不少時(shí)間，辦事效率低。現(xiàn)在通過新系統(tǒng)網(wǎng)上先預(yù)審，有問題的話，可以通過網(wǎng)上操作完成。預(yù)審?fù)ㄟ^后再根據(jù)網(wǎng)上反饋的提交清單只跑一次現(xiàn)場(chǎng)就夠了。而且，現(xiàn)場(chǎng)提交材料也不再是需要厚厚一沓，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)簡(jiǎn)化了不少材料，工作效率大大提高。”

另外，以往審批通過拿到批復(fù)后，在公安辦理落戶過程中，還需去人才中心開具“落戶證明信”。現(xiàn)在，新系統(tǒng)人社部門和公安部門都聯(lián)網(wǎng)了，這一步也省略了，又一次簡(jiǎn)化了流程。

進(jìn)展一目了然

在系統(tǒng)再造的基礎(chǔ)上，市人社部門充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人社”等信息化技術(shù)，通過“網(wǎng)上預(yù)審”等方式，讓用人單位足不出戶，即可了解申報(bào)信息的進(jìn)展情況，同時(shí)，辦理流程也可在“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)確查詢，實(shí)現(xiàn)流程公開透明。

陳春燕說，公司招聘的留學(xué)生特別多，這些年輕人在公司為他們提交申請(qǐng)后，特別關(guān)注審批進(jìn)程。以往的老系統(tǒng)，公司對(duì)審批的進(jìn)程較難掌握，申請(qǐng)落戶的人才可能會(huì)比較焦慮。現(xiàn)在新系統(tǒng)做到了審批進(jìn)程“網(wǎng)上能看到、短信有提示”，大家感覺到新系統(tǒng)的審批流程更加公開、透明了。（來源：新民晚報(bào)）