錢敏 陳華維
摘要:動物檢疫工作關系到社會的穩定與人民的安康,一直深受我國政府部門的重視。而要保證人民群眾的食品安全,推動動物檢疫工作的開展,需要從基層地區著手,從源頭上進行控制。該文主要圍繞動物產地檢疫工作的開展進行簡要的分析。
關鍵詞:基層;產地檢疫;問題
中圖分類號:S851.34 文獻標識碼:B doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2019.18.100
0 引言
動物產地檢疫指的是在動物離開飼養生產地前,對其實施相應的檢疫工作,即到場、到戶的產地實施檢疫。開展產地檢疫對于預防動物疫病有著重要的意義,可以將動物疫病消滅在搖籃中,降低損失。
1 存在的問題
1.1 農村散養戶較多
目前,在我國一些基層地區,尚未實現規模化的養殖,許多農村地區仍然存在散養的情況。由于散養戶較多,所以加大了檢疫工作的難度,再加上養殖場分散、無時間規律等因素的影響,使產地檢疫的難度有所增加。
1.2 基層檢疫人員素質有待提升
在動物防疫檢疫工作中,鄉鎮畜牧獸醫站扮演著重要的角色,其不僅要擔負起當地的動物防疫技術推廣工作,而且需對當地動物產地檢疫工作負責。但是,基層獸醫技術人員較緊缺,而且檢疫人員的素質較低,很難應對日漸復雜的動物檢疫工作的開展[1]。
1.3 基礎設施較落后
在產地檢疫工作中,檢疫設備設施至關重要。但是基層畜牧獸醫站的發展資金較少,基礎設施較為陳舊,產地檢疫工作也就受到了一定的影響。
1.4 思想認識薄弱
產地檢疫工作涉及的工作面廣,難度大,這更需要人們提高自己的思想認識。但是,在實際工作中,人們對于產地檢疫的認識有所不足。一些檢疫人員認為開展這項工作需要大量的工作人員,而且工作難度較大,較為繁重,這使他們在工作中畏難發愁,缺乏工作使命感,對工作存在一定的僥幸心理。除了檢疫人員的思想認識不足外,養殖戶的檢疫意識也較為薄弱,他們認為檢疫工作非常的繁雜,會耽誤自己的時間與精力,所以會比較抵觸這項工作。在這種背景下,就導致產地檢疫工作的開展效果不夠理想。具體表現在以下幾點。
(1)檢疫工作不到位。主要表現在少數檢疫人員在檢疫工作中不到位,他們沒有親臨檢疫現場。在實際工作中,存在不檢疫、不消毒的現象。此外,還存在檢疫設施不到位現象,檢疫工作人員缺乏一些必備的檢疫工具,只是憑借自己的經驗或者肉眼去進行檢驗,并沒有按照相應的規程開展檢疫與消毒工作,這樣就很難達到檢疫目的[2]。
(z)服務不到位。在我國一些基層地區,因為檢疫人員的數量較少,專業性不足,難以形成一個系統化的檢疫服務網絡。此外,農村小部分散養戶中存在缺乏產地檢疫的意識,缺乏主動申報,配合檢疫的意識。
2 對策
2.1 加強宣傳力度
各基層政府部門要加強對產地檢疫工作的宣傳,使廣大人民群眾都能認識到產地檢疫的重要意義,認識到這項工作是動物防疫的關鍵環節,能保證畜禽產品的質量安全,保證人民群眾的食品安全。在實際工作中,可以利用電視、廣播、微信、微博等手段進行宣傳,先準備好宣傳資料,然后將其發放到每個村鎮、每個生產經營者的手中,要做好產地檢疫的宣傳工作,以營造一個社會各界主動參與報檢的良好氛圍。
2.2 爭取上級部門的支持
產地檢疫工作的開展離不開政府部門的支持,如果上級政府部門能對這項工作予以高度的重視,那么無論是政策上,還是資金上都會獲得一定的支持。故此,要想推動這項工作的開展,需要向當地政府部門匯報開展這項工作的重要意義,以獲取政策或者資金上的支持。例如,將產地檢疫工作所需要的費用納入地方財政預算體系中,使日常的執法費用以及培訓費用等得到保證[3],保障產地檢疫工作順利開展。
2.3 加大硬件設施的投入力度
要加大硬件設施的投入,完善檢疫基礎設施項目建設,對檢疫工作配備快速檢測設備。此外,還需建立一個完善的實驗室體系,以促進動物檢疫工作的開展。這樣在面對一些新的疫病時,檢疫人員也能從容應對,提高檢測的效率與準確率。
2.4 加強對檢疫隊伍的培訓
檢疫人員是產地檢疫工作開展的關鍵,他們的專業素質強弱、職業道德素質的高低等,會對這項工作的開展有重要的影響。但是,在一些基層地區,檢疫人員對于產地檢疫工作不夠重視,甚至有一部分人員存在敷衍了事的情況。因此,在今后的工作中,要做好動物檢疫隊伍的建設,打造一支思想素質較高、綜合能力較強的檢疫隊伍。具體從以下幾方面著手:①完善人員編制,盡量為每個鄉鎮都配備足夠檢疫人員。②嚴把人門關。也就是要重視對檢疫人員的引進與選拔,使那些工作態度端正,業務能力較強的獸醫人員擔負起檢疫工作的重任。③重視對檢疫人員的培訓。一方面提高他們的思想道德品質,端正工作態度,認識到這項工作的實際意義。另一方面進行業務培訓,以提高他們的檢疫水平。④落實工作責任制,對工作內容與工作職責進行劃分,將其落實到個人,并實施激勵獎懲制度,對于表現優秀的檢疫人員,需要給予一定的獎勵,對于工作不積極、能力較差的檢疫人員,則需要給予一定的懲罰。打造一支高效、專業的檢疫隊伍,使產地檢疫工作得到有效的開展。
2.5 強化各環節監管
首先,在產地檢疫工作中,要堅持防檢結合、檢監結合,實行產地檢疫轄區負責制,責任片區劃分到人,以促使各項工作的開展能夠找到相關責任人;完善檢疫申報制度,明確申報人為動物飼養單位或個人;規范檢疫工作程序,嚴肅工作紀律,切實做到“五不得”,并做到官方獸醫對檢疫結論的負責。
其次,需要對各種違法行為進行打擊,對于未附檢疫證明,或者是偽造檢疫證明的行為,要根據相應的法律法規進行嚴懲。此外,對于違法處置病死染疫動物的違規行為,或者是拒絕接受檢查的行為等,需要予以嚴厲的打擊,要在當地營造一個嚴格的執法氛圍。
3 結束語
動物產地檢疫工作關系到我國畜牧業的發展,影響人民群眾的食品安全,所以要從源頭上抓起,要做好基層動物產地檢疫工作。但是,在產地檢疫工作上,還存在較多的問題,如基層檢疫人員的素質有待提升;檢疫設備設施不夠完善等,這極大的限制了產地檢疫工作的開展。基于此,相關部門需要加強宣傳力度,提高人們的思想認識;要積極爭取上級部門的支持,加大硬件設施的投入力度;并強化各環節的監管,營造一個嚴格的執法氛圍。如此一來,就能推動產地檢疫工作的有效開展。
參考文獻
[1]吳肅.甘州區動物產地檢疫中存在的問題及建議[J].甘肅畜牧獸醫,2018,48(1):45-46.
[2]周明田.加強產地檢疫工作構筑動物防疫屏障[J].當代畜牧,2017(29):2-3.
[3]高代宏.淺談動物產地檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業,2011,7(7):26-28.
作者簡介:錢敏(1974-),大專,畜牧師,主要從事基礎動物防疫工作。