產地檢疫工作存在問題及對策

錢敏 陳華維

摘要：動物檢疫工作關系到社會的穩定與人民的安康，一直深受我國政府部門的重視。而要保證人民群眾的食品安全，推動動物檢疫工作的開展，需要從基層地區著手，從源頭上進行控制。該文主要圍繞動物產地檢疫工作的開展進行簡要的分析。

關鍵詞：基層;產地檢疫;問題

中圖分類號：S851.34 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.18.100

0 引言

動物產地檢疫指的是在動物離開飼養生產地前，對其實施相應的檢疫工作，即到場、到戶的產地實施檢疫。開展產地檢疫對于預防動物疫病有著重要的意義，可以將動物疫病消滅在搖籃中，降低損失。

1 存在的問題

1.1 農村散養戶較多

目前，在我國一些基層地區，尚未實現規模化的養殖，許多農村地區仍然存在散養的情況。由于散養戶較多，所以加大了檢疫工作的難度，再加上養殖場分散、無時間規律等因素的影響，使產地檢疫的難度有所增加。

1.2 基層檢疫人員素質有待提升

在動物防疫檢疫工作中，鄉鎮畜牧獸醫站扮演著重要的角色，其不僅要擔負起當地的動物防疫技術推廣工作，而且需對當地動物產地檢疫工作負責。但是，基層獸醫技術人員較緊缺，而且檢疫人員的素質較低，很難應對日漸復雜的動物檢疫工作的開展[1]。

1.3 基礎設施較落后

在產地檢疫工作中，檢疫設備設施至關重要。但是基層畜牧獸醫站的發展資金較少，基礎設施較為陳舊，產地檢疫工作也就受到了一定的影響。

1.4 思想認識薄弱

產地檢疫工作涉及的工作面廣，難度大，這更需要人們提高自己的思想認識。但是，在實際工作中，人們對于產地檢疫的認識有所不足。一些檢疫人員認為開展這項工作需要大量的工作人員，而且工作難度較大，較為繁重，這使他們在工作中畏難發愁，缺乏工作使命感，對工作存在一定的僥幸心理。除了檢疫人員的思想認識不足外，養殖戶的檢疫意識也較為薄弱，他們認為檢疫工作非常的繁雜，會耽誤自己的時間與精力，所以會比較抵觸這項工作。在這種背景下，就導致產地檢疫工作的開展效果不夠理想。具體表現在以下幾點。

（1）檢疫工作不到位。主要表現在少數檢疫人員在檢疫工作中不到位，他們沒有親臨檢疫現場。在實際工作中，存在不檢疫、不消毒的現象。此外，還存在檢疫設施不到位現象，檢疫工作人員缺乏一些必備的檢疫工具，只是憑借自己的經驗或者肉眼去進行檢驗，并沒有按照相應的規程開展檢疫與消毒工作，這樣就很難達到檢疫目的[2]。

（z）服務不到位。在我國一些基層地區，因為檢疫人員的數量較少，專業性不足，難以形成一個系統化的檢疫服務網絡。此外，農村小部分散養戶中存在缺乏產地檢疫的意識，缺乏主動申報，配合檢疫的意識。

2 對策

2.1 加強宣傳力度

各基層政府部門要加強對產地檢疫工作的宣傳，使廣大人民群眾都能認識到產地檢疫的重要意義，認識到這項工作是動物防疫的關鍵環節，能保證畜禽產品的質量安全，保證人民群眾的食品安全。在實際工作中，可以利用電視、廣播、微信、微博等手段進行宣傳，先準備好宣傳資料，然后將其發放到每個村鎮、每個生產經營者的手中，要做好產地檢疫的宣傳工作，以營造一個社會各界主動參與報檢的良好氛圍。

2.2 爭取上級部門的支持

產地檢疫工作的開展離不開政府部門的支持，如果上級政府部門能對這項工作予以高度的重視，那么無論是政策上，還是資金上都會獲得一定的支持。故此，要想推動這項工作的開展，需要向當地政府部門匯報開展這項工作的重要意義，以獲取政策或者資金上的支持。例如，將產地檢疫工作所需要的費用納入地方財政預算體系中，使日常的執法費用以及培訓費用等得到保證[3]，保障產地檢疫工作順利開展。

2.3 加大硬件設施的投入力度

要加大硬件設施的投入，完善檢疫基礎設施項目建設，對檢疫工作配備快速檢測設備。此外，還需建立一個完善的實驗室體系，以促進動物檢疫工作的開展。這樣在面對一些新的疫病時，檢疫人員也能從容應對，提高檢測的效率與準確率。

2.4 加強對檢疫隊伍的培訓

檢疫人員是產地檢疫工作開展的關鍵，他們的專業素質強弱、職業道德素質的高低等，會對這項工作的開展有重要的影響。但是，在一些基層地區，檢疫人員對于產地檢疫工作不夠重視，甚至有一部分人員存在敷衍了事的情況。因此，在今后的工作中，要做好動物檢疫隊伍的建設，打造一支思想素質較高、綜合能力較強的檢疫隊伍。具體從以下幾方面著手：①完善人員編制，盡量為每個鄉鎮都配備足夠檢疫人員。②嚴把人門關。也就是要重視對檢疫人員的引進與選拔，使那些工作態度端正，業務能力較強的獸醫人員擔負起檢疫工作的重任。③重視對檢疫人員的培訓。一方面提高他們的思想道德品質，端正工作態度，認識到這項工作的實際意義。另一方面進行業務培訓，以提高他們的檢疫水平。④落實工作責任制，對工作內容與工作職責進行劃分，將其落實到個人，并實施激勵獎懲制度，對于表現優秀的檢疫人員，需要給予一定的獎勵，對于工作不積極、能力較差的檢疫人員，則需要給予一定的懲罰。打造一支高效、專業的檢疫隊伍，使產地檢疫工作得到有效的開展。

2.5 強化各環節監管

首先，在產地檢疫工作中，要堅持防檢結合、檢監結合，實行產地檢疫轄區負責制，責任片區劃分到人，以促使各項工作的開展能夠找到相關責任人;完善檢疫申報制度，明確申報人為動物飼養單位或個人;規范檢疫工作程序，嚴肅工作紀律，切實做到“五不得”，并做到官方獸醫對檢疫結論的負責。

其次，需要對各種違法行為進行打擊，對于未附檢疫證明，或者是偽造檢疫證明的行為，要根據相應的法律法規進行嚴懲。此外，對于違法處置病死染疫動物的違規行為，或者是拒絕接受檢查的行為等，需要予以嚴厲的打擊，要在當地營造一個嚴格的執法氛圍。

3 結束語

動物產地檢疫工作關系到我國畜牧業的發展，影響人民群眾的食品安全，所以要從源頭上抓起，要做好基層動物產地檢疫工作。但是，在產地檢疫工作上，還存在較多的問題，如基層檢疫人員的素質有待提升;檢疫設備設施不夠完善等，這極大的限制了產地檢疫工作的開展。基于此，相關部門需要加強宣傳力度，提高人們的思想認識;要積極爭取上級部門的支持，加大硬件設施的投入力度;并強化各環節的監管，營造一個嚴格的執法氛圍。如此一來，就能推動產地檢疫工作的有效開展。

參考文獻

[1]吳肅.甘州區動物產地檢疫中存在的問題及建議[J].甘肅畜牧獸醫，2018，48（1）：45-46.

[2]周明田.加強產地檢疫工作構筑動物防疫屏障[J].當代畜牧，2017（29）：2-3.

[3]高代宏.淺談動物產地檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業，2011，7（7）：26-28.

作者簡介：錢敏（1974-），大專，畜牧師，主要從事基礎動物防疫工作。