專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)激發(fā)主動(dòng)作為

姚如青

從臨杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)激發(fā)融杭的主動(dòng)作為，杭州都市圈節(jié)點(diǎn)縣市正從局部融杭轉(zhuǎn)為全域融杭;正從單項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的融杭轉(zhuǎn)為綜合性的全方位的融杭;正從獨(dú)立性縣域經(jīng)濟(jì)變成一體化都市經(jīng)濟(jì)。

主觀認(rèn)識(shí)一體化加快了“融杭發(fā)展”的進(jìn)度。節(jié)點(diǎn)縣市意識(shí)到了“融杭發(fā)展”的極端重要意義，發(fā)展戰(zhàn)略更從“接滬融杭”改為“融杭接滬”，出臺(tái)了加快“融杭發(fā)展”的區(qū)域規(guī)劃，突出“融杭發(fā)展”之于節(jié)點(diǎn)縣市全域發(fā)展的引領(lǐng)作用，喊出“不是杭州、就是杭州”的融杭最強(qiáng)音。這種主觀認(rèn)識(shí)一體化提升了杭州都市圈的凝聚力，打響了杭州都市圈的共同品牌。

基礎(chǔ)設(shè)施一體化夯實(shí)了“融杭發(fā)展”的厚度。節(jié)點(diǎn)縣市基礎(chǔ)設(shè)施“縣市規(guī)劃”主動(dòng)融入“杭州規(guī)劃”，加強(qiáng)包括高鐵、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)和信息在內(nèi)的跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與杭協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃之中的“杭州二繞”將會(huì)使得都市圈公路網(wǎng)更加暢通，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”得到推進(jìn)，讓杭州都市圈成為軌道上的都市圈，“與杭同城”成為現(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作增強(qiáng)了“融杭發(fā)展”的力度。節(jié)點(diǎn)城市憑借“省會(huì)城市配套、縣級(jí)城市成本”，主動(dòng)承接杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了制造業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化發(fā)展，形成了以先進(jìn)制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了杭州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局和特色化發(fā)展。

高端要素一體化開(kāi)拓了“融杭發(fā)展”的廣度。杭州高校資源較為豐富，成為了推動(dòng)都市圈發(fā)展可以共享的重要資源。例如，浙江大學(xué)設(shè)立浙大海寧國(guó)際校區(qū)，德清與浙江水利水電學(xué)院共建德清地理信息小鎮(zhèn)學(xué)院。還如，杭州高端人才較為豐厚，德清30%以上的高端人才就是來(lái)自杭州。再如，節(jié)點(diǎn)縣市利用杭州創(chuàng)新資源聯(lián)合建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。

公共服務(wù)一體化涵養(yǎng)了“融杭發(fā)展”的溫度。節(jié)點(diǎn)城市憑借便捷的交通和低廉的房租吸引更多杭州工作的人群入住，更好發(fā)揮睡城功能。積極主動(dòng)推動(dòng)與杭州民生服務(wù)事業(yè)的互動(dòng)，重點(diǎn)深化包括文化、教育、醫(yī)療、旅游和體育在內(nèi)的公共服務(wù)之間跨區(qū)合作，讓節(jié)點(diǎn)縣市群眾切切實(shí)實(shí)享受到了“融杭發(fā)展”的紅利。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著都市圈成為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，杭州都市圈一體化水平還將不斷提升，形成一個(gè)可以引領(lǐng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的繁榮生產(chǎn)圈、品質(zhì)生活圈和綠色生態(tài)圈。