海寧：鵑湖連西湖 潮城融杭城

王幸芳

在杭州東大門外的海寧，以錢塘江大潮聞名于世，被譽為潮城，養成了勇立潮頭、敢為人先的地域性格。早在2002年，海寧就開始全面實施“接滬融杭”戰略，在浙江的改革開放史上留下了濃墨重彩的一筆。如今，一條杭海城際鐵路將海寧與杭州無縫對接，位于城東的鵑湖作為海寧的標志，也從此與西湖的名字連到了一起。

2018年，人民日報發布的中小城市科學發展排行榜上，海寧位列全國綜合實力百強縣市第22名，綠色發展第15名，投資潛力第八名。正因為這樣的實力，海寧才有充分的底氣叫響“不是杭州、就在杭州”。

區域交通的新生

時間退回到2008年，海寧尖山新區還是空曠而無人氣，交通也相對封閉，僅有一條公路通車。然而，出乎意料的是，杭州蕭山的正凱集團卻將目光瞄準于此。公司副總經理楊逢春斷言，“這里未來必將成為區域交通的核心，有很好的發展潛力。”

果不其然，隨著2013年7月19日嘉紹大橋的通車，杭州灣上形成了第二個跨海交通閉合圈，尖山新區也一躍成為錢塘江以北最具發展潛力的地區，并給尖山新區經濟發展帶來了紅利，進入了“大橋經濟時代”。2017年，海寧港區尖山碼頭工程交工驗收，不僅標志著海寧正式開啟集裝箱水運并邁入了海河聯運、通江達海的新時代，也使尖山新區開通了黃金通道。這樣一來，“水路運輸可以節省15%的成本，每年可節省運費兩三千萬元。”楊逢春感慨享受到了交通的紅利。

放眼全市，海寧基本融入杭州“1小時交通圈”。目前有滬杭、杭浦、杭州繞城東線、錢江通道、嘉紹高速等5條高速公路通杭州，高速時間約30分鐘。海寧高新區與杭州下沙的4條主干道路全線打通，并與杭州同路名。9條入杭城際公交線路先后投入運行，公交城市通卡在杭通用，海寧至蕭山機場直達班線開通。海寧到杭州，普通列車運行時長約40分鐘，高鐵約13分鐘。特別是總投資估算約142億元的杭海城際鐵路項目現已正式啟動建設，預計2020年建成，屆時，每天將有78對通勤列車往返兩地，平均間隔時間12.5分鐘，交通將更為便捷。“1小時交通圈”背后的意義，是乘著區域交通之便利，進一步實現“同城效應”。

產業接軌的秘密

如今，正凱這家飛出杭州的企業，在海寧獲得了茁壯的生命力。到2018年底，浙江萬凱新材料有限公司總產值和營業收入在海寧工業企業中排名第二，僅次于浙江晶科能源公司。不僅如此，在海寧的高新區，也有大批骨干杭企先后落戶，八成以上企業來自杭州。是什么讓這些企業紛紛向海寧拋來了橄欖枝？

除了交通基礎的不斷完善，大灣區時代下的紅利，海寧的做法是以錯位發展為導向，承接杭州擴產項目和產業轉移。有了土地、要素、區位的優勢，海寧自然就成了杭遷企業眼中的香餑餑。“十二五”期間，海寧累計引進市外內資4941億元，其中杭州1705億元，占比35%，居市外地區之首。特別是引進了娃哈哈、西子重工、奧特萊斯、萬凱新材料、開元旅業等一批優質產業類大項目，有效提高了產業能級。

2018年以來，來自杭州的市外內資項目共66個，計劃總投資150億元，實到內資47億元。同時，海寧服務業逐漸與杭州交匯互融、共同發展，已成功引進和培育了奧特萊斯、開元旅業、杭東農副產品批發市場等一批重點企業，其中奧特萊斯2018年銷售規模超20億元，銷售業績居全國奧特萊斯第6名。

站在發展新潮頭的海寧，如何全方位擁抱“大灣區”，就是要以大項目、大產業為引領，全力培育新興增長極，做好產業接軌文章，承接“溢出效應”。

民生福利的共享

“我不用跑杭州了，家門口的醫院就是第一選擇！”家住海寧海洲街道的患者許女士非常開心。以前為了做微創康復治療，她時常要跑杭州，一來一去折騰大半天。“以前我們總覺得，到鄉鎮衛生院看病，小病萬一誤診拖成大病怎么辦？去大醫院雖然路遠又花錢多，但總覺得更保險。”許村鎮居民鄭桂月說，“現在家門口拍的片子，也是大醫院的醫生做診斷，‘一碗水’端得越來越平。”

在醫療領域，海寧6家縣級醫院與杭州9家三甲醫院合作辦醫，省人民醫院托管海寧中心醫院，省婦保院托管海寧婦保院，引進填補市內空白的重點醫學專科20多個，開展新技術、新項目300余項，成立“杭城名醫工作室（站）”15個，基本實現醫療資源“雙下沉、兩提升”。除此之外，在社保、人才、教育、旅游等領域，海寧都動作頻頻。說到底，就是要促合作，有效共享優質公共服務資源。2018年，海寧提出了一個響亮的口號——“不是杭州、就在杭州”。對海寧的居民來說，教育、衛生、文體等資源背后的公共服務供給水平，是他們想要的實實在在的“同城待遇”。做好民生接軌，增加民生獲得感，讓市民普惠共享開放合作成果，這也是海寧融杭的方向。