地方師范院校推進大學生創新創業教育改革的實踐與探索

趙秋 于敏章 岳云華

摘? 要：大學生創新創業教育是地方師范院校本科教學質量和應用型轉型發展的重要組成部分。文章通過闡述地方師范院校大學生進行創新創業教育改革的實踐，分析了目前進行創新創業教育的現狀和困境，積極探索地方師范院校大學生創新創業教育的方向和途徑，科學有效地推進大學生創新創業教育改革工作。

關鍵詞：大學生;創新創業教育;師范院校;探索

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）18-0036-03

Abstract： College students' innovation and entrepreneurship education is an important part of the undergraduate teaching quality and application-oriented transformation development in local teachers colleges. This paper expounds the practice of innovation and entrepreneurship education reform for local normal university students， analyses the current situation and dilemma of innovation and entrepreneurship education， actively explores the direction and ways of innovation and entrepreneurship education for local normal university students， and scientifically and effectively promotes the reform of innovation and entrepreneurship education for college students.

Keywords： college students; innovation and entrepreneurship education; normal colleges; exploration

前言

大學生創新創業教育是貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）精神[1]，是深化本科教育教學改革，培養學生創新創業精神和實踐能力的重要途徑。實施大學生創新創業教育是推進創新創業教育改革的重要手段，地方師范院校需轉變教育教學觀念，改革人才培養模式，強化創新創業訓練實踐[2]，增強大學生的創新創業意識和創新創業能力。

一、地方師范院校大學生創新創業教育改革實踐

目前，較多的地方師范院校積極推進創新創業教育改革，搭建平臺，探索創新人才培養模式，完善人才培養質量。我校也結合學校特點，構建了“一平臺三體系”模式，優化創新創業教育體系。

（一）一平臺：校、院兩級創新創業實踐平臺

搭建校、院兩級創新創業實踐訓練平臺，提高學生創業技能。按照“統一規劃、整體打造、擇優入駐、動態管理”的思路，搭建以大學生創新創業中心為主、與二級學院創新創業實踐功能區相結合的創新創業實踐教育平臺。創新創業中心分為公共區域和特色區域兩大部分。其中，公共區域中的創新創業俱樂部組織開展系列活動，建立健全大學生創業服務平臺，聘請行業專家、創業校友等擔任導師，通過舉辦講座、論壇、沙龍等活動。如：創業政策宣講、創業知識競賽、創新創業比賽等，為大學生創業提供信息咨詢、管理運營、項目對接、知識產權保護等方面的指導服務，力求有效發掘創業精英、培養優秀創業團隊。特色區域中的創業基礎能力訓練區為企業經營決策創新創業模擬實訓室，讓學生不出校園就能夠體驗或模擬企業管理、市場運營等過程，熟悉創業流程、體驗創業過程，有利于樹立創業意識和培養創業能力。

（二）三體系：創新創業“課程體系、保障體系、分層培養體系”

1. 堅持“四結合”原則，形成特色鮮明的課程體系

地方師范院校為順應大眾創業、萬眾創新的社會需求將大學生創新創業教育納入人才培養方案，注重“四結合”，即堅持理論課程與實踐課程相結合，必修課程和選修課程相結合，計劃課程和項目實踐結合，通識性、專業性和職業性結合的“四結合”原則。通過多種切實有效的舉措，積極培養學生創新精神、創業意識和創新創業能力[3]。

2. 注重多效舉措，形成三方支撐的創新創業保障體系

制度層面。實行大學生創新創業教育管理制度化。一是創新創業教育改革實施方案和實施意見對大學生創新創業提供專項經費支撐制度化;二是學分管理辦法對依據大學生創新創業成果認定學分工作制度化;三是績效管理文件對依據大學生創新創業成果獎勵學生和指導教師的獎勵行為制度化;四是科研管理文件把老師指導大學生創新創業行為認定為老師的科研活動行為制度化。各項管理的制度化激勵了學生創新創業熱情和老師的指導熱情。

指導層面。建設指導團隊為創新創業教育導航。一方面致力于挖掘校內的指導資源和提升指導能力，另一方面立足學校發展過程中的歷史積淀，開發校外指導資源，校內校外結合，積極聘請優秀企業家和優秀創業者等擔任兼職創新創業導師，建設一只專兼職結合、校內校外結合的指導團隊。

經費層面。安排專項經費助推大學生創新創業起航。設立專項建設經費用于實驗實訓和大學生創新創業教育條件保障。安排專項資金支持創新創業實踐教學平臺建設;設立專項經費支持立項的大學生創新創業訓練計劃項目和互聯網+項目、大學生挑戰杯、大學生創青春等項目。此外，還通過組織學生申請地方政府的創業專項補貼，擴大大學生創業資金的來源。

3. 注重因材施教，構建“三層次”培養體系

注重個體差異，通過構建“三層次”培養體系實現了大學生創新創業能力分層培養，確保創新創業教育全覆蓋的同時，使有創新創業愿望的學生能夠得到差異化發展。

一是普及教育層次。即面向全校學生，以大學生創新創業活動周、專業實踐實訓教學活動、學生社團活動、學生科技文化藝術節等為載體，憑借大學生進實驗室、聽院級和校級學術講座與創新創業講座的記錄與評價材料，參加座談會、學生論壇、創新創業文化沙龍、院級和校級學科競賽、校級科技活動、創新創業俱樂部與科技創業類協會活動的記錄與評價材料，完成大學生開放性實驗、科技論文檢索報告與學年論文等申請學分，每位學生都有足夠的選擇、參與空間，通過自身努力而完成任務而取得創新創業實踐學分。

二是重點培育層次。即面向部分學生，以項目為載體，憑借SYB培訓結業證，省級和國家級創新創業訓練計劃項目結題證書，參與省級和國家級學科競賽、互聯網+、大學生挑戰杯、大學生創青春等各類比賽的通知，地方政府的大學生創業孵化項目補貼項目、學生參與教師科研項目等材料，申請大學生創新創業實踐教育實踐學分。

三是種子扶持層次。即面向少數學生，其中，創業者憑借注冊公司或入駐各類孵化平臺形成創業實體，吸納學生就業等業績申請學分;創新者憑借公開發表論文或出版專著、獲得專利及軟件著作權授權、進行社會調查并獲得政府部門采信證明、參與省級和國家級競賽獲得的等級獎勵等申請學分。

二、地方師范院校大學生創新創業教育改革的困境

（一）創新創業教育保障體系不夠完善

1. 各部門需增強協同管理的合力。大部分地方師范院校目前的大學生創新創業教育管理實行校領導、教務處、招生就業處、學生處以及各學院領導分層負責和協同共管的工作模式，但在工作實際中，由于涉及部門較多，各部門在溝通和協作中的工作效率和成果勢必會受到影響，不利于資源整合。

2. 管理制度體系需進一步優化。目前，學校、相關職能部門與二級學院已出臺了較多關于創新創業教育的制度文件，二級學院也開展了系列創新創業教育工作。但是，因為各類政策和措施的不完善，出現了追求數量輕質量，注重結果而輕過程教育的現象。如大學生科創基金項目申報，剛開始師生的積極性很高，申報數量逐年攀升，但到后面就不了了之，直接導致大學生創新創業教育實效性大打折扣[4]。所以，從優化流程，簡化程序，提高效率的角度仍需對現在執行中各項管理文件進行梳理和完善，從而進一步優化創新創業教育管理制度體系。

（二）課程體系亟待進一步完善

雖然，各地方師范院校都建立了一套創新創業課程體系，但課程教學內容和效果都有欠缺的地方。一是教育內容上缺少針對創新創業教育配套的教學材料。目前，學校創新創業教育內容相對單一，仍缺乏系統化、多樣性的課程建設。同時，各專業教材的選用缺乏對地方經濟與行業新發展、新訴求的調研論證，在校本教材建設中還缺乏有針對性的應用型教材打造;二是課程形式上學校的創新創業課程模塊授課方式大多是大班教學，學生專注力和參與度都受到影響，教學效果有待提高;專業課程中融入創新創業教育還欠缺，社會發展的新形勢、行業發展的新趨勢、經濟發展的新政策等沒能快速融入課堂，影響了整體教育效果，使“雙創”指導難以到位[5]。三是創新創業課程教育模式不夠完善。創新創業教育由平臺+教師（傳授者）+學生（接受者）構成的三位一體教育模式。但作為傳授者，很多教師本身就沒真正創業過，缺乏實踐經歷，所授內容僅是紙上談兵，很難起到啟迪和引領學生的作用;作為接受者，許多學生創新創業意識淡薄，參與創新創業實踐的積極性和主動性較差，即使有創業欲望的學生也會在傳統的教學模式下受到壓制，從而錯失創新意識能力養成的機會;作為創新創業教育平臺，無論是我們的理論課程設置還是實踐環節的落實，都有亟待完善的地方。四是在課程評價中創新創業教育質量標準與評價體系有待優化。

（三）創新創業教育平臺建設亟待強化成效

1. 創新創業教育實踐平臺的管理部門分散

大部分學校的各相關職能部門和二級學院均在自己職能范圍內開展各種形式的創新創業活動，但由于資源有限，一些創新研究及創業實踐的平臺分屬不同的部門管理，導致一些優秀的項目因缺乏平臺和培育孵化措施，沒有得到有效的扶持而停滯。一些有能力跟蹤孵化的創新創業俱樂部、創新實驗室卻找不到優秀的項目而閑置。

2. 創新創業教育實踐平臺配套管理滯后

各地方師范院校雖已建成了多家共管的創新創業中心，但提供辦公場所等硬件設施和一定的資金保障外，配套的推進平臺高效運作的管理滯后。創新創業平臺建設缺乏層次性和開放性，不能充分滿足校內不同年級、專業和層次的學生進行各項創新創業實踐活動的需求。

3. 實踐教學基地建設效果有待優化

目前，多數二級學院實踐教學基地建設方案的執行效果實現了預期的教學成果，但仍然有部分基地處于閑置狀態，校企協同培養人才的效果不顯著，人才培養與企業缺乏深度合作，專業人才培養目標與經濟社會發展、行業需求相脫節[3]。

三、推進地方師范院校大學生創新創業教育的思路

（一）進一步完善創新創業教育保障體系

地方師范院校應結合自身辦學特色，成立由分管校領導牽頭，相關職能部門和二級學院負責人組成學校創新創業教育指導委員會，統一領導協調學校創新創業教育工作;結合學校教育教學的現狀和發展要求，做到全面統籌，精心規劃，使我校創新創業教育工作進一步規范化、程序化、制度化，形成全校師生積極參與的領導體制和工作機制。

進一步完善大學生創新創業教育的扶持政策。應加大創新創業教育專項資金的投入并進行細化管理，且通過各項教改或科研項目尤其是目前各學校在建的教育部產學合作協同育人項目積極爭取各企業、行業的經費投入，為學生創業實踐，成果孵化和實驗室建設提供經費保障。

進一步優化考核激勵機制。建議在對二級學院及教師進行年度考核時增設創新創業教育考核指標。在職稱評聘和各類選優工作中對指導學生創新創業活動成績優秀的教學管理人員和教師予以政策傾斜;同樣，對參加各類雙創競賽獲獎和在實踐活動中取得突出成績的學生給予適當的創新創業學分獎勵以及在各項評優中予以加分，充分調動學生的積極性。

（二）構建更加完整的創新創業教育課程體系

構建由“通識教育+專業教育+創新創業教育+創新創業實踐”構成的創新創業教育體系，優化由“理論、實踐、實務”在內的創新創業教育內容體系。學校開設的創新創業教育課程模塊中的課程應盡量試行小班教學模式，并積極革新教育教學方法，將創新精神、創業意識融入課堂教學，應進行個性化、遞進式、多維度的教學設計，培養和增強學生創業興趣。

為進一步實踐教育教學與信息化深度融合，各專業可增設一批創新創業教育類慕課、視頻公開課等在線開放課程，以多元化的課程形式讓學生充分利用其特點隨時隨地進行自主學習與實踐，實踐我校“開放型、實踐型、創新型”人才培養模式。

建議學校教材建設要根據學校自身的特點與實際，通過與相關專業、行業的教授、專家合作，有選擇、有計劃地改進教材，同時，組織校內各領域專家編寫能體現學校特色，具有實踐性且應用型強的創新創業類教材，以對接社會發展對人才的需求，實現地方師范院校應用型培養的根本目的。

（三）搭建功能互補的創新創業實訓平臺

首先，在組織機構上，鑒于各地方師范院校創新創業管理工作是多頭共管的模式，建議成立創新創業中心對創新創業工作實行統一管理。負責落實學校創新創業教育指導委員會的各項政策措施。同時，優化學生社團組織管理，將創新創業教育融入社團活動中，并派專兼任創新創業教師進行指導，在組織的各項社團活動中充分激發學生創新創業興趣，營造良好的創新創業校園文化氛圍。

其次，學校應面向全校不同學科學生創建高水平學生創新創業實驗室并實行開放管理，通過軟、硬件資源搭建仿真的環境，為學生提供創新創業仿真模擬平臺;鼓勵有創業意向的學生以項目為依托成立年級互補、學科專業交叉的團隊，進行創新創業模擬與實訓和創業實踐活動，打造各層次、各專業學生各施所長，在知識結構、能力差異上的互補的創新創業培育平臺。

第三，加強校企合作，搭建一個大學生創業者之間、創業者與社會機構、企業、基金組織之間互動、合作的新平臺，強化創新創業教育融入實踐教學基地人才培養全過程。在課程開發與實踐指導、學科競賽、大學生創新創業訓練計劃項目申報等方面，加強校企合作，建立學校與企業互通渠道，探索并形成多元參與、資源互享的創新創業教育新模式[6]。學校還應加強與地方產（行）業的結合，根據區域經濟動態和市場需求與行業協會、教育培訓機構等組織開發創新創業合作項目，為學生積累實踐經驗，增強創業意識和信心，同時也為地方企業選擇人才創造條件。

四、結束語

課程、平臺、支柱、分層，是我校依托頂層設計，在推進過程中總結出來的實踐成果，是進一步優化我校人才培養方案、進一步增強大學生創新創業精神和實踐能力培養的推進系統[4]。在以學生為中心、教師為主體，一切為了學生發展的今天，地方師范院校應以培養創新精神、創業意識和創業能力為指引，將創新創業精神融入各專業人才培養全過程，建立以創新創業為導向的人才培養機制，構建符合學校實際、體現學校特色的創新創業教育體系， 全面提升學生的知識應用能力、實踐創新能力和自主創業能力，取得更多創新創業的標志性成果[7]。

參考文獻：

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[4]童曉玲.研究型大學創新創業教育體系研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.

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[7]荊昊，張瑞.新時期推進大學生創新創業教育的實踐與探索——以某大學大學生創新創業教育為例[J].產業與科技論壇，2017（16）：201-202.