白亮
摘 ?要:中國作為一個農業大國,農村經濟發展對我國來說具有重大意義,需長期把“三農”問題放在首位,只有發展好農村經濟才能真正實現全面建設小康社會的目標。本文講述了我國目前農業經濟發展存在的問題,并提出了靠政策、靠投入、靠科技、靠改革來促進我國農村經濟的發展措施。
關鍵詞:農村經濟;問題;措施
一、引言
農業作為第一產業,是一個國家穩定和發展的基礎。中國作為一個農業大國,養活著4.1億人口,農業經濟的發展對我國整體經濟的發展具有重大意義,由此政府長期以來把“三農”問題放在首要地位。溫家寶總理曾多次指出,“三農問題”的核心是農民的增收問題。只有發展好農村經濟、提高農民的收入水平,才能全面實現小康社會的目的。我國農村人口取得收入主要有以下方式:務農、經商、外出打工。
二、國內外研究現狀
改革開放以來,我國實行“家庭聯產承包責任制”,農村經濟取得了快速發展,現階段我國總體上進入了“以工促農、以城帶鄉”,工業反哺農業的發展階段。對于農村經濟的發展,不同學者的看法如下。
張厚安、徐勇認為,對中國這樣一個發展中的大國來說,“三農”問題尤為重要,是中國現代化建設的根本問題。陳錫文認為:新階段農業、農村問題的實質是農民的收入增長問題,而農民收入增長困難的深層原因是農村就業不充分。韓長賦認為,全面建設小康社會,重點和難點都在農村:一是全國近13億人口,62%以上在農村,占大多數;二是當前國民經濟發展的突出矛盾是農民收入增長緩慢,農村完成全面建設小康的任務十分艱巨;三是我國城市與農村發展差距、東西部農村之間的差距在拉大。張欣渝認為:資本投入、技術水平、勞動力人數、耕地面積是影響農村經濟的主要因素,其中資本投入和技術水平是最主要因素,勞動力對我國農村經濟的貢獻率非常微弱,土地對我國農村經濟的貢獻率也很不明顯且為負。
三、當前農業發展中存在的問題
(一)投資不夠
資金在我國農村經濟發展中占有重要的地位,但與發達國家相比,我國投資明顯不足。在發達國家,政府財政支出占農業GDP的25%以上;印度政府財政支出也占到了農業GDP的10%。相比較而言,我國投入最高的年份,占比為10.69%,且近年來投資比例不斷下降。
(二)剩余勞動力壓力
一方面,由于存在資源約束,農業本身難以吸收更多勞動力;另一方面,從2009年8月到2011年春節前后的“農民荒”昭示著鄉鎮企業招工標準升高,由于不具備工作所需專業技能,農民外出打工變得困難。農村中剩余勞動力的轉移,已經成為比較突出的社會問題。
(三)農村金融發展落后
安翔(2005)根據經典內生增長模型,對農村金融發展與農村經濟增長進行了實證檢驗,表明金融發展對農村經濟增長具有促進作用。我國農村經濟的發展離不開農村金融的支持。雖然我國農村金融取得了進步,但呈現出高增長、低效率問題。農村金融在整個金融中的弱勢地位,無法滿足農村經濟主體的融資需求構成,是造成農民收入增長緩慢的主要原因之一。
(四)“集體非理性”
家庭聯產承包責任制已經不太適合我國現階段農村經濟發展的需要,如今農村的是個體化經營,農民自身科技知識不豐富,不能進行科學規劃,很容易導致集體非理性行為的發生。去年內蒙古武川縣土豆豐收,導致土豆價格暴跌,很多農民剛剛收回成本,更有甚者損失慘重,前年的價格暴漲導致了去年的價格暴跌。慘重的事實告訴我們:農村經濟的發展需要進一步的改革。
四、改善措施
(一)加大政府支持力度 與發達國家相比,我國農業投入明顯不足,應該加大投資力度,增加良種補貼、農機購置補貼和農業生產資料補貼。與此同時,加強基礎設施、社會保障、人文環境的建設。真正實現社會主義新農村建設的目標。
(二)科教興國
一方面,目前我國農業生產技術含量不高,應該充分發揮基層農科技部門和科技人員的作用,對廣大農民進行實用技術培訓,提高農民的務農收入;另一方面,“民工荒”告訴我們,科學技術發展了,農民本身技能已經不能滿足發展的需要,全面提高其就業技能和全面素質,是緩解剩余勞動力的有效措施。
(三)建立農民專業合作社
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。建立農民專業合作社是實現傳統農業向現代化農業邁進的手段。內蒙古武川縣去年土豆價格暴跌,農民損失慘重的現象也說明了建立農民專業合作社的必要性。
農村經濟作為國民經濟的一個重要組成部分,其持續、健康發展不僅對我國整體經濟有著重要的支撐作用,而且成了我國能否全面實現小康社會關鍵點。我國應給予農村經濟足夠的重視,靠政策、靠投入、靠科技、靠改革,在多方面給予支持,促進我國農村經濟的發展。
參考文獻
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