金霞山森林公園建設及發展對策

劉劍波

摘 要：建設森林公園，保護植物的多樣性，為居民創造出舒適、文明、優美的現代生態的居住環境，為旅游者提供游覽觀光、度假娛樂、健身療養、科普教育等多種旅游服務，也是實現林業生態、社會、經濟、文化功能最重要直接的手段之一。本文作者長期扎根于基層林業站，就原管轄的金霞山森林公園的建設與發展，發表自己粗略的個人見解。

關鍵詞：金霞山森林公園 建設 對策

一、歷史背景

自湘潭縣縣城搬遷以來，縣城發展比較迅速，人口增長較快，城區面積不斷擴大，縣城居民兩處休閑娛樂廣場——白石廣場和沿江風光帶已遠遠不能滿足近20萬縣城人們現實生活的需要。金霞山，縣城唯一一塊天然的生態景區，及時高質的開發成森林公園，才能滿足人們的現實需要。但是，近年來，金霞山由于種種因素，景區生態破壞日益劇烈，因此，建設一個具有天然氧吧及休閑健身功能的森林公園，才能符合縣城人民文化生活需要。

二、金霞山公園的基本概況

金霞山公園目前為縣級森林公園，按照中長期規劃，爭取在五年時間內，逐步打造成省級森林公園，成為縣城的一張綠色名片。

2.1 地理位置

金霞山融山、水、峰、谷于一體，風景秀麗，環境優美，屬湘潭城市“綠心”景區，位于新縣城東部，屬南岳72峰之一，其北臨湘江，東抵向東渠，西靠易俗河城區和107國道，南接G4高速公路連接線天易公路，擁有便捷優越的交通條件。

2.2管理體系

金霞山現有林地面積1658畝，涉及金霞、水竹、云龍三個行政村和趙家洲社區，10個村民小組，78戶，218人，76棟房屋，其中龍興寺面積37.8畝，易俗河鎮林場面積470畝。根據《湘潭縣城金霞山控制性詳細規劃》，金霞山的保護面積為1602.6畝，核心保護范圍面積為612.24畝。金霞山森林公園的前身是易俗河鎮林場，一直由易俗河鎮林業站管理。2009年，由易俗河經開區管委會管理。2016年，由縣城市管理和行政執法局管理。

2.3 森林公園植被豐富，成為天然“氧吧”。

森林公園母巖以板頁巖為主，土壤為第四紀紅壤，人工植被的組成主要有杉木、油茶經濟林及花卉苗木。據測定，金霞山森林公園主峰筆架山及雷祖殿負離子濃度每立方厘米約300個，成為縣城附近唯一的一塊的“氧吧”。

2.4森林公園內部設施

近年來，森林公園借助湘潭縣“三創一治”的契機，已修建林區水泥道路6.9公里，水泥階梯游道8.5公里。龍興寺廟規模擴大近10倍，周邊農家樂已增至12家。添置了景區垃圾桶140個，移動車載垃圾箱4個，增添26塊配套景區標識指示牌，公園休閑石凳40條、石桌椅12套，休息亭2個，公共廁所2個、蓄水池1個、增壓泵房1個，社會主義核心價值觀、森林防火、環境衛生等景區宣傳牌40塊。電供應條件良好，山上游步道旁路燈已基本覆蓋。但住宿條件較差，水資源缺乏，排污系統還不完善。

三、制約森林公園建設和發展的主要因素

目前，制約森林公園建設和發展的主要因素，集中體現在以下四個方面：

3.1 思想觀念落后

不少干部和群眾錯誤的認為，建設和發展森林公園周期長、投入大、成效慢。且認為森林公園中的林木不能砍伐，不能產生明顯的經濟效益，不愿意投入過多的資金。

3.2旅游基礎設施落后

由于縣城整體經濟水平的限制，旅游、交通、通信、水利、電力等基礎設施也相對滯后，露營基地、大型停車場、水上樂園、等相關旅游基礎服務設施缺乏，還有待于完善和加強。

3.3旅游開發層次不高

森林公園目前呈現出來的狀態為山水觀光的淺層次開發，旅游文化內涵和品位等級較低，人文旅游資源挖掘不夠，其自然資源的稀缺度未能充分展現。

3.4金霞山環境受到了嚴重破壞。主要體現在以下三個方面：

1、非法亂建。金霞山核心景區內目前幾處民房和農家樂飯店，推土亂建，搭棚亂占，建筑面積約4000平方米，基本上沒有辦理國土、規劃、林業等相關手續。

2、生態破壞嚴重。由于非法占用林地現象時有發生，導致生態破壞嚴重，裸露山地面積大。一遇大雨天，泥砂肆意沖刷而下，水土流失嚴重，嚴重破壞了金霞山的植被和山體形象。

3、違規亂葬。目前，金霞山核心保護范圍內成片的葬墳約700余座。這些亂建亂葬的私墓侵占了景區的土地，嚴重影響了金霞山的自然景觀。

四、加快森林公園建設和發展的對策和思路

森林公園的建設和發展要堅持以體制改革為動力，以合理規劃為中心，以嚴格管理為關鍵，強力建設和發展金霞山森林公園。

4.1抓保障，增強發展動力。

4.1.1、強化思想認識。

各級黨委、政府要統一思想，要充分認識到建設好森林公園對縣城經濟和旅游業發展的重要作用，增強對建設和發展森林公園的責任意識和謀劃意識，廣泛宣傳現行森林公園政策。

4.1.2、爭取資金，加大公共財政投入。

向國家、省爭取項目資金，拓寬資金投入渠道。加大項目建設投入力度，加強森林公園基礎設施建設，開辟多樣化就業渠道。

4.2 抓工程，做好建設規劃。

制定好森林公園體系建設規劃以及中長期發展規劃，做好分類經營管理，將公路兩邊、河道兩邊、庫區周邊和村莊周邊可視范圍作為綠化工程的重點區域。根據目前的“一環六區”的規劃布局方案，盡可能減少對山體和植被破壞的基礎，利用現有資源塑造公園景點、突出蓮鄉地域特色，以景色吸引游客，以服務提升品質，讓前來觀光的游客體驗到金霞山原生態的自然風貌，讓金霞山公園成為展示縣域精神、突顯狀縣魅力的城市名片，成為吸引外來投資、名人投資興業的蓮鄉“會客廳”。

4.3抓監管，提供良好的生態環境

管理部門要加強監管力度，保證綠水青山就是金山銀山。制定金霞山森林公園核心區、緩沖區以及擴展區的范圍，嚴格控制各類建筑景觀破壞公園的整體規劃。將東邊向東渠水質管理、北邊白沙洲濕地資源監管，以及西邊金霞山廣場擴建納入到金霞山森林公園中長期規劃內容來。對現有農家樂餐館合理規范，多部門合作嚴厲打擊非法葬墳現象，制定計劃將核心景區內已葬墳墓陸續外遷。

4.4抓改造，多舉措提升森林公園品味。

加強公園內5棵古樹名木的保護，對其周圍的建筑和道路進行立體綠化，使自然景觀和人工綠化協調一致，交相輝映。有計劃地對林木的品種、結構、布局加以更新改造，增強林木的層次感、多樣性，配置以喬木為主，以灌草為輔，盡量保持金霞山原有的杉木、國外松等優勢樹種，可適當引進適合本地花卉樹種，盡量擴大物種的范圍，使之成為我縣學校植物教學實踐基地;同時建設好金霞山為義務植樹基地，做好愛心樹木種植和認養活動，強化人們的愛樹護林意識。同時進行對金霞山原石灰窯洞穴進行合理改造，建立一個攀巖基地，擴寬市民的休閑娛樂方式。在金霞山主峰新建一個本縣名人羅亦農（中國無產階級革命家，是中國共產黨早期重要領導人之一）大型雕塑，與湘潭縣西部的彭德懷紀念館和南部的齊白石故居遙相呼應，促進湘潭縣紅色旅游的發展。

參考文獻：

1.天鵝山國家森林公園風景資源開發利用研究 胡海鷗 期刊論文 《區域治理》 2018-02-02

2.土地利用現狀環境影響評價研究——以湘潭縣為例 曾嶸 學位論文 湖南師范大學 2006-03-01

3.淺談居住區園林綠化美化 張惠冬 等 期刊論文 《科技致富向導》 2013-10-25