鄉鎮畜牧獸醫站發展中存在問題及對策

摘要：隨著畜牧業的不斷發展，鄉鎮畜牧獸醫站已經難以適應畜牧業的生產需求，還在采用傳統工作方式的鄉鎮畜牧獸醫站已經和現代畜牧業發展產生了脫節。該文首先對鄉鎮畜牧獸醫站進行了簡單的介紹，然后再分析鄉鎮畜牧獸醫站目前存在的問題，最后提出促進鄉鎮畜牧獸醫站更好地適應現代畜牧業發展的措施。

關鍵詞：鄉鎮畜牧獸醫站;問題;對策

中圖分類號：S851.7 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.18.034

0 引言

鄉鎮畜牧獸醫站是指國家在基層專門設立的鄉鎮一級畜牧獸醫站管理機構的全民所有制事業單位。接受縣（市）畜牧主管部門和鄉鎮政府雙重領導。鄉鎮畜牧獸醫站應該堅持立足服務搞經營，搞好經營促服務的原則，以畜牧業為中心開展鄉鎮區域內的有關工作。鄉鎮畜牧獸醫站的日常工作主要為宣傳和貫徹落實每項關于鄉鎮畜牧業發展和鄉鎮畜牧獸醫站的政策;做好鄉鎮各類動物的免疫計劃，對各類動物進行疫情監察，一旦發現疫情出現，需要迅速及時地采取解決措施;對畜牧獸醫和其他工作人員進行培訓指導和日常工作的監督管理，提高他們的工作能力和突發緊急情況的應對能力;對鄉鎮各個畜牧、畜禽養殖場進行監督管理，幫助他們建立完善的免疫、防疫體系;推廣先進的畜牧類科技成果和具有實用性的各項技術。

1 存在的問題

1.1 與現代畜牧業脫節

在改革開發以前，我國的經濟體制是計劃經濟，生產模式則是小農經濟，經濟發展的速度不快。在這種背景下，鄉鎮畜牧獸醫站可以發揮相對較大的作用。但是隨著改革開放的進行，我國的經濟體制也以市場經濟為主體，生產力得到非常大的提高，生產方式也由個體生產變為了專業化、集中化的生產方式。小規模的個體畜牧養殖戶越來越少，相對的大規模專業化養殖戶越來越多。在這種情況下，鄉鎮畜牧獸醫站的作用越來越小，基本起不到實質性的作用，跟現代畜牧業出現了脫節。

1.2 工作人員能力低

隨著時代的不斷發展，養殖生產變得越來越集中化和規模化。這種生產模式給鄉鎮畜牧獸醫站的帶來了很大的挑戰。由于工作范圍變大、工作難度變高，鄉鎮畜牧獸醫站工作人員的工作能力與技術水平滿足不了市場的需求。鄉鎮畜牧獸醫站的傳統工作方式是獸醫挨家挨戶的進行防疫檢查，這樣的工作方式適應不了現代畜牧業發展的。

1.3 經濟來源少，缺乏發展基礎

經濟來源少，缺乏發展基礎是導致鄉鎮畜牧獸醫站無法順利適應現代畜牧業發展的一大因素。一方面，對鄉鎮畜牧獸醫站發展出臺的扶持政策相對比較少，政府給予鄉鎮畜牧獸醫站的補助不足，對于技術人員引入與培訓、基礎設施建設的資金投入更是少之又少。微薄的經濟補助根本滿足不了鄉鎮畜牧獸醫站的發展需要，鄉鎮畜牧獸醫站的基礎設施得不到完善，技術人員的工作知識得不到更新與提升。另一方面，鄉鎮畜牧獸醫站工作繁重，平時沒有什么收入，就單靠工資作為收入，而且通常工作量與工作報酬都是不對等的。這就導致大多數人都不想在鄉鎮畜牧獸醫站工作，日常工作難以順利開展。

2 對策

2.1 加強資金投入

首先政府需要加大資金投入，完善鄉鎮畜牧獸醫站有關的基礎設施，保障相關工作可以正常且順利的進行。其次要給鄉鎮畜牧獸醫站設立專項資金，并且要保障這筆資金的數額必須要滿足鄉鎮畜牧獸醫站的日常運行和進一步發展，尤其注重動物免疫資金的增加。最后要增加鄉鎮畜牧獸醫站工作人員的工資水平和補貼，提高工作積極性，使其將更多的精力投入到工作中去。

2.2 擴充人才隊伍

由于鄉鎮工作體制改革，原鄉鎮畜牧獸醫站工作人員被隨意調配，而這就導致鄉鎮畜牧獸醫站的工作難以順利開展。針對這個問題，首先，各個鄉鎮需要進行嚴格協調管理，將被調配到其他崗位或者是其他部門的鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員按照原有編制重新安排妥當，一定要保證鄉鎮畜牧獸醫站的人才隊伍保持穩定。其次，是要加強對鄉鎮畜牧獸醫站工作人員的培訓，提高他們的專業素質和工作能力。最后，鄉鎮畜牧獸醫站還需要大力吸納專業人才，擴充自身的人才隊伍。一方面可以從本地各大畜牧類學校中引進專業素質高、專業能力強的畢業生。另一方面可以從社會上招聘一些在這方面有相當豐富經驗的人才。通過這幾個措施，保障鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員隊伍處于穩定的狀態，進而促進鄉鎮畜牧獸醫站更好地適應現代畜牧業發展[1]。

2.3 地方政府加強重視

由于其他產業的發展過于迅速，地方政府對畜牧業的重視不如以往，造成畜牧業受到的扶持變少，發展受到阻礙。鄉鎮畜牧獸醫站也因此受到了一定的影響。地方政府應該迅速轉變觀念，提起對畜牧業和鄉鎮畜牧獸醫站的重視，可以將畜牧業的發展納入考核體系中，將其作為一個重要的考核指標。并且特別要注意的是地方政府要加強對鄉鎮畜牧獸醫站的資金和物質扶持，確保鄉鎮畜牧獸醫站的工作能夠順利開展[2]。

當地地方政府還需要積極的參與到鄉鎮畜牧獸醫站的工作中去。比如為鄉鎮畜牧獸醫站提供專業人才、培養人才，加大對畜牧獸醫站工作的宣傳，協助畜牧獸醫站做好動物防疫免疫的意識普及和具體執行。在有疫情出現時，當地政府需要協助當地畜牧獸醫站及時進行疫情的控制與解決，再積極全面地做好工作總結。想要鄉鎮畜牧獸醫站更好地適應現代畜牧業發展，地方地方就需要轉變原有觀念給予鄉鎮畜牧獸醫站充分的幫助扶持[3]。

2.4 明確工作內容與目標

鄉鎮畜牧獸醫站作為鄉鎮畜牧業一線單位應該明確自身的工作內容和工作目標，即為鄉鎮畜牧業服務、為從事畜牧業的農民服務。在實際情況中，有一部分鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員工作素質不高，滿足不了現代畜牧業的生產需求，適應不了現代畜牧業的生產方式。鄉鎮畜牧獸醫站的工作方式也相對落后，在工作的過程中出現了區別服務的不良現象，有一部分鄉鎮畜牧獸醫站的工作人員只會對大型的畜牧養殖戶進行工作服務，這種情況并不適合鄉鎮畜牧獸醫站的健康發展。并且鄉鎮畜牧獸醫站現階段的工作范圍不廣，如果將這些現階段還沒有發展起來的工作業務都重視起來的話，鄉鎮畜牧獸醫站的經濟收入也會得到一個很大的提升。因此鄉鎮畜牧獸醫站需要明確自身工作內容和工作目標，擴大工作服務范圍。

3 結束語

隨著現代畜牧業的不斷發展，采取一些列措施促使鄉鎮畜牧獸醫站盡快適應，不僅能促進畜牧業的發展，更能增加廣大畜牧養殖戶的切實利益和滿足市場的需求。

參考文獻

[1]黃琦.鄉鎮畜牧獸醫站發展中存在的問題及對策：以南通市通州區平潮鎮獸醫站為例[J].畜禽業，2018，29（5）：92.

[2]子智權，楊天龍，王淑玲，等.強化鄉鎮畜牧獸醫站工作職能的措施：以麗江市永勝縣仁和鎮鎮畜牧獸醫站為例[J].農業與技術，2017，37（1）：133-134，139.

[3]高全新.寶山區鄉鎮畜牧獸醫站的困境與出路[J].上海畜牧獸醫通訊，2016（3）：74.

作者簡介：覃愛金，廣西貴港人，獸醫師，大學專科，研究方向：畜牧獸醫。