建言中國進口天然氣供應(yīng)多元化

孫文

摘要：2018年中國成為全球第一大天然氣進口國，進口天然氣成為供應(yīng)中堅力量。但海外供應(yīng)也存在著管道氣來源過于集中、進口LNG季節(jié)性溢價明顯、進口合同以長約為主、參與主體過于集中等問題。建議構(gòu)建進口地區(qū)、運輸方式、進口通道、合同模式和參與主體多元化的海外供應(yīng)體系，確保我國天然氣長期穩(wěn)定供應(yīng)和能源安全。

關(guān)鍵詞：進口、天然氣、海外供應(yīng)、多元化

0 引言

2018年9月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，提出要健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系[1]。在國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增幅有限的情況下，面對新的需求浪潮，構(gòu)建多元化的海外供應(yīng)體系是確保天然氣長期穩(wěn)定供應(yīng)最有效的手段。

1 中國天然氣海外供應(yīng)現(xiàn)狀

2018年，中國進口天然氣1247.4億方，增幅達31.9%。進口量超越穩(wěn)居世界第一的日本，首次位居首位[2]。其中，管道氣進口505.2億方，同比增長20.3%;LNG進口742.2億方，同比增長41%[3]。

天然氣對外依存度由2017年的38.2%升至2018年的43%（如圖1），海外供應(yīng)天然氣成為我國天然氣消費的主要力量。

2 中國海外天然氣供應(yīng)存在主要問題

2.1 管道氣供應(yīng)來源過于集中

中國進口管道天然氣來自：土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和緬甸，中亞氣占海外進口的半壁江山，而土庫曼斯坦約占進口管道氣總量的80%（如圖2）。

2017年11月，土庫曼斯坦供應(yīng)量削減2億方/天，導(dǎo)致了第一輪供應(yīng)短缺。2018年1月，土庫曼斯坦供應(yīng)量從1.3億方/天降到7000萬方/天，導(dǎo)致了華北大面積因缺氣而供暖不足。

2.2 進口LNG溢價明顯

進口LNG現(xiàn)貨價格在2017年12月和2018年1月一度接近11$/MMBtu，季節(jié)性溢價明顯。2018年，中國為保障冬季供應(yīng)提前囤貨，全年進口LNG現(xiàn)貨價格呈現(xiàn)“淡季不淡”[5]，如圖3。

2018年中國LNG和管道氣進口均價分別約為2.4元/方和1.52元/方，同比上漲約0.51元/方和0.14元/方[5]。其中，LNG現(xiàn)貨進口到岸均價約9.72$/MMBtu，同比上漲3.01$/MMBtu[6]。

2.3 進口合同以長期合同為主

2018年以前，現(xiàn)貨作為長約的補充和調(diào)節(jié)，占比低于20%（如圖4）。為避免再度出現(xiàn)“氣荒”，2018年中國提前采購了大量現(xiàn)貨，使得現(xiàn)貨采購?fù)仍黾?27%[7]。

從2018年中國進口LNG采購合同的統(tǒng)計情況[8]來看，10年以下的合同僅6個，采購量低于100萬噸/年;10年及以上的合同18個，采購均量超過250萬噸/年。

2.4 參與主體集中在大型央企

目前，進口管道氣均由中石油實現(xiàn)，進口LNG也以國企為主。從2018年進口LNG采購合同的統(tǒng)計情況[8]來看，中海油進口LNG占44%，中石油和中石化分別占30%和20%，“三桶油”進口LNG占進口總量的94%。

3 構(gòu)建天然氣海外供應(yīng)的五個“多元化”

3.1 進口地區(qū)多元化

我國已經(jīng)實現(xiàn)了管道氣從4個國家進口，LNG從19個國家進口。未來，天然氣進口來源將更加多元化。

管道氣：土庫曼斯坦以外的中亞國家增量和新增進口同步推進。從2019年起，哈薩克斯坦進口量將由50億方/年增至100億方/年。中俄管道東線將在2018年底部分投產(chǎn)，2024年全線通氣，屆時將新增380億方/年。

進口LNG：隨著俄羅斯亞馬爾項目的達產(chǎn)，中國有望增加其進口LNG;2018年10月，加拿大LNG Canada作出最終投資決策（FID），俄羅斯Arctic 2 LNG、莫桑比克的兩個LNG項目有望在2019年作出FID，進口LNG來源國將再增加3個。

參考文獻

[1] 國務(wù)院. 國務(wù)院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見. 2018-09-05.

[2] 胡奧林等. 2018年中國天然氣發(fā)展述評及2019年展望. 天然氣技術(shù)與經(jīng)濟， 2018，13

[3] 中華人民共和國海關(guān)總署.統(tǒng)計月報. 2019-01-23.

[4] IHS Markit. China LNG Data Sheet. 2019-03-20

[5] 金聯(lián)創(chuàng). 2018年天然氣年報. 2019-01-12.

[6] 高蕓等. 2017年中國天然氣發(fā)展述評及2018年展望. 天然氣技術(shù)與經(jīng)濟，2018，12.

[7] IHS Markit. Trends in Spot LNG Trade 2018 in review 2019-03-08

[8] IHS Markit LNG Sales Contracts Database 2019-03-07