中學生（中職為主）法治素質現狀調查與思考

吳瑩

【摘要】良好的法治素質，是現代公民的必備素質之一。中學生作為國家未來的希望，提高中學生的法治素質，形成對法治的堅定信仰，對全面推進依法治國意義重大。本文通過調查高中階段學生（主要是中職學生）的法治素質現狀，以期在材料和數據的基礎上進行法治教育的思考和改進。

【關鍵詞】中學生（中職）；法治素質；現狀調查

法治是社會主義核心價值觀的重要組成部分，在“自由、平等、公正、法治”的價值目標中，法治是核心，是自由、平等、公正的有力保障。在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中強調，要廣泛深入開展法治宣傳教育活動，推動法治意識在全社會范圍內普遍樹立，把法治教育納入精神文明創建內容和國民教育體系。

中學生作為國家未來的希望，提高中學生的法治素質，形成對法治的堅定信仰，對全面推進依法治國意義重大。為了解中學生的法治素質現狀，我們對廣東省一些高中在校生主要是中職生進行了問卷調查與分析，以期對提高中學生法治素質教育提供可借鑒的材料和數據，并結合數據進行相關的思考分析，提出建議。

一、調查的基本情況

此次調查目的在于了解中學生法治素質現狀，調查小組以高中階段（中職為主）的中學生為對象，設計的問卷內容分為五個部分，主要了解學生對法律制度的關注度、學生的權力意識、義務意識、對法律的使用情況、對法律的學習意向。調查方式以互聯網手段為主，通過在網絡上發布問卷，利用微信、QQ等網絡渠道傳播，共發放問卷1000份，100%回收，其中中職學校占68.3%，普通高中占31.7%，男生占39.6%，女生占60.4%，學生干部占34.4%，非學生干部占65.6%，年齡分布上高一占52.4%，高二占27%，高三占20.6%，以隨機抽樣方式進行了比較全面的調查。

二、中學生（中職）法治素質的總體現狀

1.在普法教育的熏陶下，高中階段的中學生具有一定的法治素質

近幾年，在國家、教育部門和學校共同努力下，結合教育和教學實際，開展了一系列的普法教育，使廣大學生對國家管理、法律知識有了一定的了解，法治素質和法治思維都有了一定程度的提高。

在調查中顯示，有13.6%的中學生經常會關注國家法律的變更，76.1%的中學生偶爾會關注。這表明在依法治國方略和理念的引領下，中學生的法治素質正在逐步提高。這一點也體現在學校層面上，在“你對學校的規章制度是否了解？”的問題上，有29.8% 的學生選擇了“非常了解”，68.3%的學生選擇了“一般了解”，只有1.9%的學生選擇了“完全不了解”。這個數據體現了學校的規章制度的貫徹基本落實到位，大部分在校生在潛移默化中接受學校的法治管理和教育。班級作為學校的細胞，班級管理也是學生法治素質提升的一個重要平臺，在調查中顯示，90%以上的班級都有制定班級的規章制度，這意味著班主任在學生管理上有一定的法治意識，這對學生行為習慣的養成和法治素質的培養起到一定的推動作用。

2.中學生接觸與了解法律知識的途徑多樣化

中學生接觸與了解法律知識主要以觀看電視、收聽電臺法制節目，通過課堂學習、老師講授知道，及從身邊的人或發生的案例中了解。（見表1）

該數據反映了大部分的學生接受法治教育的渠道與生活環境有很大關系，而電視、電臺及學校教育是學生獲取法治知識的重要渠道。

調查中數據還反映了有78.8%的中學生認為中學生法律意識薄弱是受到社會不良風氣的影響，有56.9%認為法律宣傳不到位也是有關系的。除此之外，也有一部分學生認為傳統文化影響、貧富懸殊也影響了中學生的法律意識。從這些數據中反映了在當今信息化社會中，各類媒體、輿論的傳播對中學生法治素質塑造有很大的影響，而有關部門的法律宣傳也需要進一步加強力度。

3.中學生在主觀上維權意識增強

在調查中反映，在遇到侵犯權利的事情時，中學生會向司法機關求助、向家長和教師反映，只有3.8%的學生會選擇忍過去，說明中學生具有一定的維權意識。（見表2）

但是，僅有35.4%的學生使用過法律維護合法權益，當遇到假冒侵權等違法現象時，60.6 %的學生選擇的是自行找商家協商退換，只有31.6%的學生會將該情況反映給消費者協會等組織，維護更多人的權益。在關于《未成年人保護法》的相關問題上只有57.9%的學生能回答正確，證明學生有維權意識但在知法懂法上還有一定的距離，缺乏扎實的法律知識維護自身的合法權益。

4.大部分中學生具有遵紀守法的義務認知

在關于交通規則、班級制度的調查中，大部分的學生表現出了遵紀守法的義務認知，也懂得哪些行為屬于侵犯隱私權、肖像權，在網絡言論上，有78.6%的學生認為應該對自己在網上的言論負責，也有20.2%的學生認為是部分負責。這反映了學生在權利義務的認知上還是有些偏差。在調查問卷中，有一個問題是“如果發現身邊的人有犯罪現象時，你會選擇怎么做？”大部分學生選擇了告訴家長或向老師反映，以及想辦法制止，僅14.8%的學生會選擇報警（見表3）。這個數據反映了人情觀念、特權觀念在一定程度上影響著學生的思想，體現在缺乏一定的法律信仰，守法用法的意識僅僅在認知方面，沒有重視在實際生活中的應用。

5.大部分中學生對權益受害的突發狀況有一定的辨別能力

在調查中我們設計了幾道關于權益受害發生時的做法判斷題，例如交通事故肇事、學校同學間沖突、獨自在家時的突發情況等，95%以上的中學生都能選擇正確的做法。這表明在法律知識與實際生活結合的理解上，大部分中學生是沒有問題的，主要是缺乏用法律規則去指導實踐的能力。在“如果學校開設法制教育選修課程，你會參加選修嗎？”這個問題上，有82%的中學生選擇了“會”，并且在法律知識的學習活動形式上選擇了他們的意見（見表4），說明大部分中學生有期待學習法律知識的主動性。

三、中學生（中職）法治素質現狀的思考與建議

1.優化普法教育，從傳統的守法教育提升到法治信仰教育

自1986年我國開始實施普法教育規劃以來，學生的民主意識、公平意識，權力意識、學法守法意識等得到了很大的提高，這也是國家在普法教育工作上取得的成果。但是隨著時代發展的需求，傳統的灌輸式守法教育已經無法適應。調查中顯示，中學生有守法意識，但在遇到矛盾糾結時首先想到的不是法律，而是有權勢和人情意識，依靠自我能力求和等。比如買到偽劣產品時選擇自行解決更換，告知有關部門的意識很低，發現身邊的人犯罪時也極少部分會選擇報警，這不利于社會法治秩序的良性發展。

因此，要優化普法教育，改變傳統的法制教育思維，最大程度地激發學生的主體潛能，讓法治素質進一步內化，自覺樹立和增強社會主義法治意識，形成法治信仰。

2. 重視社會輿論、媒體的影響力

調查中發現，中學生了解法治方面的信息除了學校，大部分來源于社會渠道，例如電視、電臺、網絡等媒體傳播。很多學生也認為目前中學生法律意識薄弱是受到社會不良風氣的影響，同時法律宣傳不到位引起。目前，社會中也確實存在著一部分有法不依、違法不究、執法不嚴、司法不正的現象，這些負面能量嚴重地沖擊著青年學生的價值觀、人生觀和世界觀，造成其對我國法治建設信心不足。

因此，全面推進法治中國的建設，要為青年學生法治意識的培養創造良好的社會環境。在信息化社會，信息傳播也較多元化，社會輿論、媒體更要實事求是，對典型案例剖析的同時輔以正面的觀點和引導。

3. 提高學校法治教育的影響力

學校是人才培養的重要基地，學校教育對于中學生法治素質的培養有著至關重要的作用。提高學校法治教育能力，可從以下三個方面入手：

第一，學校應該貫徹依法治校的理念。在針對學生的教學和生活管理中，一定要做到依照法律、規章制度進行，杜絕學生管理中的違法、違規性和隨意性。營造校園法治氛圍，創造良好的法治環境。

第二，加強師資隊伍建設。教師隊伍的法治素質也是直接影響到學生法治教育的重要因素。因此要先提高教師隊伍的法治素質，無論在班級管理還是課堂教學，都要滲透法治教育理念，為學生的法治教育意識的培養奠定基礎。目前，學校法律老師師資力量薄弱，也是學校法治教育不理想的一個因素。因此重視教師的再教育與培訓，提高教師的積極性和相關法治知識，能直接影響法治教育的效果。

第三，改善法治教育課程。我們對于學生的法治教育目標，應該是培育其獨立思考能力，具備現代公民應有的政治意識，民主素養，進而認識到公民的基本權利和義務負擔。但目前學校的法治教育課程的設置參差不齊，大部分以法律知識的講授為主，也沒有完全滲透到在校生的各個學習階段，甚至有些只是開設個別講座而已。

在調查中，學生們表現出了學習法制課程的興趣，而在形式上期待更多樣化。選擇知識競賽、問答游戲、講座、網絡學習等互動型教育方式占據了很大部分，這些調查結果反映了中學生年齡階段的特點，也為學校改善法治教育方式提供了一定的借鑒。在法治教育的課程設置上，應該結合學生的實際情況，多些案例分析，讓學生融入到案件當中從而理解法律的要義，也要在教學內容中滲透公正、平等、自由、秩序等法的核心價值理念，讓法治理念和法治精神滲入學生日常生活。

4.構建家校聯合法治教育體系

家庭環境對子女行為習慣的養成起到重要的氛圍熏陶作用。但有些家庭父母本身法治意識不強，直接影響其子女法治素質的塑造。因此，利用家長會、家訪或者“大手牽小手，小手拉大手”等家校聯系共建的活動形式，將法治教育滲透到家庭當中，讓家長意識到法治意識，是公民的基本素質，法治素質的形成有利于和諧社會秩序的形成，有利于推進社會的文明程度，讓家長當好法治教育的引路人。

總之，中學生（中職）法治素質的塑造和提高，需要國家、社會、學校、家庭的共同努力，形成良好的氛圍和環境。在社會發展的不同時期，法治教育也會反映出不同的問題，需要我們及時發現，找出原因并改進，才能適合社會和發展的變化。

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