“五期”疊加的杭州新坐標

金盛翔

明者因時而變，知者隨事而制。放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局;聚焦杭州，前所未有的機遇和挑戰并存。

杭州市委十二屆六次全會提出，我國我省的重要戰略機遇與杭州建設世界名城的歷史使命交匯融合，形成了杭州發展所特有的階段性特征，主要涵蓋五個方面：

城市能級的蝶變期。杭州城市能級大幅提升，在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續提升。今后幾年，杭州正處在“后峰會、亞運會、現代化”的重要時間窗口，特別是2022年亞運會再次提供“辦好一個會，提升一座城”的重大契機，這將是城市基礎設施大建設、城市功能平臺大提升、城市國際形象大展示的重要時期。這要求我們，必須緊緊圍繞“歷史文化名城、創新活力之城、生態文明之都”的定位，謀劃打好文化牌、科創牌、生態牌，多一些引領潮流、積淀深厚的傳世力作，在城市能級上大步邁進、持續躍升、實現蝶變。

數字經濟賦能的迭代期。數字經濟已經成為杭州新舊動能轉換的“加速器”，當前杭州經濟發展的主要增長源來自于數字經濟。要保持數字經濟領先優勢，必須加強基礎研究和原始創新，不斷尋求新的增長點，實現全面發力、多點突破、二次攀登;同時，杭州傳統的發展動能正在衰減，傳統產業特別是制造業發展處在青黃轉接、提質換擋的關鍵時期，部分企業生產經營出現困難。當今世界，新技術、新業態、新產業、新模式的迭代以月甚至以天為單位，特別是以數字經濟為引領的前沿技術加快發展，人工智能、量子計算、生物基因等關鍵技術跨界貫通，這為各行各業帶來了一次重新洗牌的機會。這要求我們必須堅持一手抓數字產業化、一手抓產業數字化，不斷積蓄新的動能，讓傳統產業煥發生機活力，支撐杭州發展行穩致遠。

破除傳統路徑依賴的陣痛期。改革開放40年來，全市干部群眾敢為人先、敢闖敢試，探索形成了放開搞活、縣域經濟、傳統貿易、資源要素驅動等許多行之有效的發展路徑，推動了社會生產力大解放大發展，實現了杭州從“資源小市”到“經濟強市”、人民生活從“基本溫飽”到“全面小康”的歷史性跨越。但隨著內外部環境的深刻變化，許多傳統的發展路徑已難以解決新矛盾新問題，有的甚至成為制約進一步發展的瓶頸，其所能容納的生產力空間日益萎縮。這要求我們必須勇于面對成長煩惱，堅決克服轉型陣痛，大膽試、大膽闖、自主改，變“路徑依賴”為“模式創新”，以思想大解放、觀念大轉變再探新路徑、再創新優勢。

社會治理現代化的攻堅期。杭州城市化程度較高、互聯網發達、“兩新”組織活躍，經濟成分和經濟利益、社會組織形式、社會生活方式、就業崗位和就業形式“四個多樣化”趨勢更為明顯，利益訴求交叉碰頭的態勢更為明顯，對社會治理帶來更大挑戰、提出更高要求。這要求我們必須找到共建共享的觸點、跟上共治共管的節拍，加快推進人治思維向法治思維轉變、運動式突擊向常態化機制轉變、大而化之的“一刀切”向精準細致的“繡花功”轉變，更多關注個性需求，更加突出人文關懷，讓治理更加科學、生活更具智慧、城市更有溫度。

人民幸福感持續提升的考驗期。杭州人民幸福感和滿意度得到極大提升，成為全國唯一連續12年獲得“中國最具幸福感城市”稱號的城市。但民生改善，沒有最好，只有更好;沒有到此為止的終點站，只有連續不斷的新起點。特別是隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對美好生活有著更高期盼、更高要求，對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需要更加強烈。這要求我們必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，既要辦好千家萬戶的“大事”、又要辦好一家一戶的“小事”，真正使人民幸福感更加充實、更有保障、更可持續。

把握好這“五個期”，大力推進擁江發展、三化融合、文化興盛、改革攻堅、民生福祉、強基固本等“六大行動”，杭州建設獨特韻味別樣精彩的世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義的重要窗口，乘風破浪正當時。

“五個期”大家怎么看？

杭州市委常委、蕭山區委書記佟桂莉：“五個期”的表述，是杭州打開大門，看向國際和國內形勢，對自身所處歷史方位作出的精準判斷，是底線思維的具體表現。

拱墅區委書記朱建明：“五個期”表現出“不含糊、不猶豫、不拖泥帶水”，對于區（縣、市）來講，既是動力又是方向，也激發了干勁。民迸市委會：充分體現了中共杭州市委把握形勢推動發展的能力和求真務實的工作作風，為杭州經濟社會高質景發展指明了方向。

致公黨市委會：深刻分析了當前杭州面臨的形勢，清晰部署了新一年的工作，深刻體現了市委“舍我其誰”的勇氣、“居安思危”的擔當和“篤定前行”信念，杭州必將迎來新一輪跨越式發展。

農工黨市委會：全會體現了市委謀在深處、謀在新處、謀在實處，把握形勢推動發展的能力和求真務實的工作作風，為杭州下一輪高質景發展指明了方向。

都市快報：“五期”疊加，機遇與挑戰并存，對杭州也提出了更高的要求，要持續提升杭州的發展實力、未來活力、持續耐力和特色魅力。