新一代學習型組織理論視域下的高校資助工作創新性研究

張志行

摘 要：黨的19大報告對于提升教育公平與質量的闡述，給新時代高校資助工作提出了新的更高的要求。新形勢下，對于如何做好高校資助工作，理論與實踐的創新性研究均較為匱乏。區別于傳統學習型組織理論，新一代學習型組織理論拓展了組織創新的視野，對當前高校資助工作創新具有重要的引領作用。文章基于新一代學習型組織理論的視野，提出了打造影子型資助機構、塑造滿足訴求的服務型資助理念、構建任務驅動與項目聯動的創新型資助體系等高校資助工作的創新觀點，并以此構造了創新型高校資助工作的運作鏈。

關鍵詞：新一代學習型組織；高校；資助工作；創新

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）02-0007-04

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China has set new and higher requirements for the promotion of educational equity and quality. Under the new situation， there is a lack of innovative research in theory and practice on how to do a good job about university funding. Different from the traditional learning organization theory， the learning organization theory of new generation expands the vision of organizational innovation， and plays an important leading role in the current innovation of university funding work. Based on the perspective of the new generation of learning organization theory， this paper puts forward some innovative ideas of university financial aid， such as building shadow financial aid institutions， shaping service-oriented financial aid concept to meet the demands， and constructing task-driven and project-linked innovative financial aid system， and thus constructs the operation chain of innovative university financial aid.

Keywords： new generation of learning organization； university； funding work； innovation

源于對教育事業改革與發展的敏銳前瞻性與高度使命感，中國共產黨一貫注重教育系統特別是高等院校的資助育人工作。黨的十八大以來，緊密圍繞“大力促進教育公平，合理配置教育資源，提升經濟困難家庭學生的資助水平”，國家出臺了一系列貧困學生資助政策，使得受助范圍得到空前擴大，資助育人體系得以不斷完善。黨的十九大報告明確了新時代背景下教育的新定位與新任務，提出“堅定實施科教興國戰略，優先發展教育事業”，強調“努力讓每個孩子能享有公平而有質量的教育”。黨和國家一系列方針和政策的出臺，既是對全國高校學生資助育人工作者振奮人心的鼓舞與支持，也賦予了新時代下高等院校資助育人工作新的使命，標志著高校資助育人工作踏上了新的征程。在此背景下，新時代高校資助工作的理論與實踐創新成為應有之意。

二十世紀末，彼得·圣吉教授在麻省理工大學創立組織學習中心，其主導的組織創新風靡全球。在創新型巨著《第五項修煉：學習型組織的藝術與實踐》中，圣吉教授對學習型組織的五項修煉做了系統性闡述，即轉變視角看世界的“改變心智”、目標一致性的“愿景構建”、凝聚眾人智慧的“團隊學習”、統領全局的“系統思考”以及達成自我實現的“超越自我”[1]。當前，全球范圍內的學習型組織理論研究方興未艾，學習型理論在高校資助工作中也有所滲透。以利志斌為代表的中國學者結合新時代下國內組織建設實際，提出了“通過建立有效的機制，使組織中每個成員能夠進行持續的學習、改良和創新，并不斷適應環境做適時調整，進行自我進化與完善”[2]的新一代學習型組織理論，為學習型理論的中國化創新貢獻了中國智慧。

一、關于當前高校資助工作創新的研究評述

（一）文獻歸納

理論方面，國內諸多綜合性大學的學生工作部門對高校資助工作的創新做了深度挖掘并形成了不少優秀的理論成果。王芝眉（2012）針對資助工作育人作用缺位的問題，立足心理、勵志、課業、拓展四個維度，關聯整合反饋、反哺等控制單元[3]，對高校資助工作進行過程性平臺整合，構建了基于過程思想的高校資助育人理論。廖述平、張麗紅（2016）從高校資助績效評價的角度，提出了基于經濟性發展、社會性發展、學業發展以及職業提升四個方面的績效評價理論，形成評價資助工作在促進學生發展績效上的閉環回路[4]。劉寧、卜士湞（2017）提出了高校資助育人的“微時代”理論[5]，以生態系統的視角闡述了互利共贏的高校資助工作創新。

實踐角度，針對高校資助育人的路徑創新，大體有以下三個方面的概括。一是創新資助工作思路。中國政法大學以和諧為內涵，提出大學生資助工作的人性化理念；清華大學運用“三基”理念構建新型大學生資助體系，即“基于需要、基于服務、基于誠信”。二是創新資助體系與育人機制。東華大學提出了“經濟保障、發展支撐、價值引領”三位一體的資助育人體系；四川大學完成了資助工作從“機會公平”到“人才培養質量公平”的機制嬗變。三是創新資助育人的活動載體。北京大學以“燕園”為主題，打造燕園領航、燕園攜手、燕園接力等特色活動，利用多種學生服務平臺，為家庭經濟困難學子提供關懷[6]。

（二）研究的不足

在全社會開展學習型組織創建的浪潮下，無論是在理論探索還是實證研究方面，對于高校資助工作的創新均取得了豐碩的成果，但也存在明顯的缺失與不足。不足主要體現在以下幾個方面，一是資助工作缺乏成熟的理論引領，不少高校的資助工作僅僅停留在執行國家教育主管部門的紅頭文件上，缺乏對政策精神的系統性思考，學校層面上對學生資助工作的頂層設計不夠，工作浮于表面。二是重實踐創新而輕理論歸納的情況廣泛存在，高校在長期的學生資助管理實踐中形成了諸多創新型的好思路好點子好做法，但囿于學生事務的高度瑣碎性，未能騰出足夠的時間精力將優秀的實踐成果進行梳理整合，形成系統性有普遍指導意義和借鑒價值的理論。三是資助工作創新性研究不足，不少文獻對國外理論進行生搬硬抄，忽視了中國特色與高校工作的特殊性。

二、新一代學習型組織理論及內涵

（一）新一代學習型組織理論概述

所有組織與機構均具備學習能力，但這種能力通常并不明顯，不能稱為真正的學習型組織。國內實踐派管理學學者利志斌提出，真正的新一代學習型組織，需要構建有效的學習與創新機制，通過持續的學習來驅動持續的改良，從而具備強大的學習能力和創新能力。學習環是新一代學習型組織的典型特征，由四種系統動力相互作用形成，分別是滿足個人成長的需要（第一系統動力）、滿足人的多種心理需要（第二系統動力）、連續不斷的任務要求（第三系統動力）、各項目活動間的相互作用（第四系統動力），如圖1所示。通過學習環的驅動，新一代學習型組織創建了一個層級管理制下柔性扁平的影子組織，能夠保持學習的長期永續，不斷克服發展與創新的桎梏，改變組織中每個人的生活方式。

（二）新一代學習型理論與傳統學習型理論的區別

區別于彼得·圣吉教授的傳統學習型組織理論，新一代學習型組織理論在以下三個方面較傳統理論有突破與創新。一是構建學習型組織的理念不同，傳統學習型理論認為需要通過五項修煉進行組織的創建，而新一代學習型理論則強調學習型組織是通過機構的設置和機制的完善來建構的。二是學習行為的來源不同，傳統理論認為強化組織中自有的諸如系統思考、團隊學習等行為是促成組織學習型轉變的唯一路徑，而新一代理論則認為富有成效的學習和創新機制能夠自覺激發和加強學習型的行為特征，換句話說，學習型行為方式是學習機制的結果。三是學習型組織的結構設想不同。傳統理論將組織設定為管理層級型和扁平柔化型兩種固定類型，而新一代理論則認為通過不斷的學習和創新，可以創造一個層級管理制下柔性扁平的影子組織，使所有機構都能實現向學習型組織的轉變。

三、新一代學習型組織理論與高校資助工作的相適性

積極學習世界先進理念是我黨經濟社會改革工作長期堅持的做法。2008年，胡錦濤同志在貫徹落實科學發展觀的學習活動中就提出了建設學習型政黨的號召。當前，在習近平同志的引領下，全社會創建學習型黨組織的熱情高漲，教育部在《關于進一步加強高等院校學習型基層黨組織的意見》中也對強化高校學習型組織做了明確的要求。新一代學習型組織理論，是傳統學習型組織理論基礎上的深入探索與理論創新，無論基于資助主體還是資助對象的角度，該理論在新時代高校資助工作的創新中都具有重要的借鑒與指導意義。一方面，對高校資助工作者及資助機構設置而言，新一代學習型組織既層級管理又扁平柔性的組織結構值得效仿和學習；另一方面，針對受助對象家庭經濟困難的學生來說，新一代學習型組織理論所提出的四種系統動力，是提升受眾資助效果的創新性路徑。

四、基于新一代學習型組織理論的高校資助工作創新路徑

（一）優化組織結構，打造層級制與柔性化兼具的影子型資助機構

當前高校大學生資助管理部門組織結構多數呈現層級化管理態勢，設立大學生資助中心，掛靠黨委學工部門，負責政策文件的制定與傳達、受助名單的匯總與資助金額的發放等總覽性工作。在大學生資助中心的統籌下，學校各下屬二級學院的學工辦具體負責資助工作的落實，承擔受助學生遴選、資助等級評定、育人教育活動等與受助對象直接面對面化的服務工作。這種自上而下的組織結構便利了任務的上傳下達，但也存在至少兩個方面的明顯缺陷。一方面，結構性的人員缺編現象在資助組織內部輪換出現。在受助學生的遴選和評定階段，二級學院的學工部門超負荷運轉而上級資助中心的管理工作出現空檔期；在受助名單的匯總上報與助學金的具體發放階段，學校資助中心人手明顯不足、工作疲于應付。另一方面，提升組織創新力與自我完善功能的溝通機制受阻。學校層面的資助管理局限于對二級學院的管理，難以與具體受助主體直接對話；家庭經濟困難學生的訴求也往往滯留在二級學院層面，難以得到上行反饋。

基于上述資助工作部門組織結構存在的問題，新一代學習型組織理論所提出的層級與柔性兼具的影子型組織結構提供了有效的解決方案。縱向上，資助工作部門依舊可以發揮行政層級化管理優勢，借助校黨委學工部-大學生資助中心-二級學院學工辦公室自上而下的管理模式，有效開展資助工作。橫向上，施行人員動態柔性調配制度。在規章制度統籌和總體資助育人方案設計階段，抽調二級學院一線輔導員組建資助工作智庫，實現資助機構的上行扁平化，群策群力協助校資助中心開展工作；在資助方案及活動具體實施階段，將校大學生資助中心管理人員下放到二級學院，實現資助結構的下行扁平化，監督資助工作的有效實施，并在與資助學生的直接接觸中對資助工作做適時的優化調整，齊抓共管激發資助工作活力。同時，引入優秀受助學生參與到資助管理工作中來，既對資助工作開展有效的人力資源補充，又能發揮學生現身說法的作用，同時為貧困學子提供勤工助學崗位。這種結構靈活的影子型高校資助機構，不僅做到了管理上的層級有效性，也發揮了扁平柔性在工作效能提升上的重要作用。

（二）立足學生主體，塑造滿足心理訴求與個人成長的服務型資助理念

國內學者錢春霞曾撰文指出國內高校資助育人工作的集中問題，體現在以下四個方面。一是偏好理性工具，忽視心理關懷；二是強調高校主導，忽視學生主體地位；三是注重外部激勵，忽視學生自我成長[7]。新一代學習型組織理論認為，系統內部的構成個體是系統有效運行的核心關鍵，滿足個人心理與個人成長需要是組織創新的重要系統動力。資助育人工作的主體是學生，高校資助工作必須完成從“管理”到“服務”的理念嬗變，緊密圍繞滿足學生的心理訴求和個人成長，展開行之有效的育人行動。

立足貧困大學生心理層面，其個人世界觀、人生觀、價值觀正日益受到當前社會多元結構價值觀的沖刷，更易產生認知誤區和心理困惑。高校在提供經濟援助的同時，為貧困學生群體提供全方位的心理健康服務刻不容緩。獨立于傳統的心理輔導，高校應注重面向受助學生提供三方面的心理服務：一是提供團體融入服務，解決受助學生在集體生活中的敏感孤獨與心理落差問題；二是提供情緒管理課程，培育受助學生積極的心態與良好的情緒管控能力，促進其個人發展目標的達成；三是建立受助學生心理檔案，健全學生心理狀況監測平臺建設，適時把控受助個體的情緒狀態，因地制宜地提供各類資助配套服務，使受助學生真正做到心理上健康、精神上富有。站在貧困大學生的個人成長層面，調動受助學生的內在成長積極性至關重要。高校需不斷提升受助學生能力培養的針對性與有效性，在為貧困學生提供能力提升機會的同時，要積極營造正向的輿論評價環境，對進步行為給予持續不斷的正向激勵，將外部激勵有效轉化為內生激勵，更好地促進個人的成長成才。

（三）重塑育人機制，構建任務驅動與項目聯動的創新型資助體系

“連續不斷的任務要求”與“各項目之間的相互作用”是新一代學習型組織學習環持續運作的系統動力，通過持續的任務驅動，可以保證學習型組織持續不斷地進行系統性學習；透過不同項目之間的良心互動，有效驅動學習型組織的靈活性與創造力。借鑒系統動力理論，高校資助體系的創新可以從任務驅動與項目聯動兩個方面著手。

保持資助工作的高效任務驅動，一是繼續以高度的責任感守好資助工作的經濟底線，綜合運用背景調查、大數據分析、師生評議、假期家訪等多種形式完成對資助對象真實性的甄別任務，保證資助工作的公平性。二是以內在精神激勵為核心，全面提升受助學生的綜合素能，如成立“愛心勵志社”、“陽光訓練營”、“考證無憂學堂”等，以參加課程及社團的任務，驅動受助學生養成自我脫貧意識。三是以理想信念為引領開展感恩教育，通過中國夢及社會主義核心價值觀教育，提升受助對象奉獻社會的意識；以參加社會公益與志愿者服務活動作為任務指標，引導學生感恩并回饋社會。而項目聯動則是指合理協調資助工作的各項任務，以任務間的良性互動促進資助工作整體邁上新的臺階。構建卓越的項目聯動機制，歸根結底是做到四個結合。一是經濟資助與心理干預相結合，設立家庭經濟貧困學生的心理預警機制，在物質化資助的同時，重視開展暖心教育。二是外延式資助與內涵式育人相結合，在受助學生物質需求得到保障后，引導學生突破自身能力上限，完成向更美好自己的華麗轉身。三是資助過程育人與合力育人相結合，一方面資助工作流程本身具有諸多育人切入點，如解讀國家資助政策與發放獎助學金的過程中可以引導學生愛國愛黨意識；另一方面資助工作中需要廣泛調動學工干部、輔導員、班主任、專業教師的通力參與，形成多方聯動齊抓共管的合力育人局面[8]。四是有償助學與無償勞動相結合，在保障困難學生學業生活質量的同時，倡導受助群體的社會反哺意識，提升資助工作的社會效應。

五、創新型高校資助工作運作鏈的構建

基于新一代學習型組織理論的視域，綜合本文第4部分提出的高校資助工作創新性觀點，初步構建創新高校資助工作的運作鏈，如圖2所示。設立兼具層級化及扁平柔性的影子型高校學生資助機構，以“滿足受助學生心理訴求”、“促成受助學生個人成長”、“任務驅動”、“項目聯動”四種系統動力驅動組織運行，構成資助工作的運作內環（由圖中①②③④構成）；同時，上述四種系統動力相互驅動，構成資助工作的運作外環（由圖中⑤⑥⑦⑧構成）。運作外環中，“滿足受助學生心理訴求”與“促成受助學生個人成長”間相互聯動，進而塑造服務型的資助理念（見圖中⑤）；“任務驅動”與“項目聯動”相互作用，進而構建出創新型的資助體系（見圖中⑦）。

參考文獻：

[1]Peter Senge.The Fifth Discipline[M].California：Charles C Thomas，2012.

[2]利志斌.新一代學習型組織[M].中信出版社，2016.

[3]王芝眉.基于過程思想的高校資助育人機制的構建[J].實踐研究，2012（12）：87-89.

[4]廖述平，張麗紅.基于學生發展的高校資助績效評價研究[J].高教探索，2016（4）：20.

[5]劉寧，卜士湞.微時代背景下高校資助育人工作的路徑[J].華北理工大學學報，2017（1）：97-99.

[6]陳乃車，曾劍，唐聞捷.提升高校資助育人成效的路徑探析[J].教育研究，2017（5）：153.

[7]錢春霞.高校資助育人有效性的心理學思考[J].教育評論，2016（7）：31-32.

[8]汪育文，貢國芳，胡勇.地方高校資助育人體系的構建[J].高校輔導員學刊，2014（6）：73.