關于建立高校“一二四一”資助育人體系的思考與實踐

王旭 聶銘

摘 要：在開展家庭經濟困難學生資助工作過程中，我院本著將“資助”和“育人”相結合的出發點，總結出“一二四一”的資助育人工作體系：一即“一個基礎”。指在資助工作中首先應完成好家庭經濟困難學生的認定工作；二指“兩個保障”。即作好組織保障、制度保障，確保各項助學金科學合理評選、發放；四指“四個延伸”。在家庭經濟困難學生認定過程中做好誠信教育、在受助黨員學生中做好責任教育、在全院家庭經濟困難學生中做好心理健康教育、在受助學生中做好感恩教育；最后一個一指“一個目標”。即將資助育人工作與就業工作相結合，鼓勵引導受助學生在畢業后到祖國最需要的基層崗位工作，以實際行動踐行社會主義核心價值觀，回報家庭、學校及全社會。

關鍵詞：高校家庭經濟困難學生；資助；育人

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）02-0151-03

Abstract： In the process of developing financial aid for students with family financial difficulties， our college is based on the combination of "financial aid" and "education"，Summed up the "1241" funding education system： One is "one foundation". It means that we should first complete the identification of students with family financial difficulties. Two refers to "two guarantees". That is to say， we should make good organization guarantee and system guarantee so as to ensure the scientific and reasonable selection and distribution of all grants. The four refers to "four extensions". We should do a good job in honesty education， responsibility education， mental health education and thanksgiving education among students with financial difficulties. The last one refers to "one goal". We will combine the work of subsidizing education with the work of employment， encourage and guide the assisted students to work at the grass-roots level most needed in the motherland after graduation， practice the socialist core values with practical actions， and reward families， schools and the whole society.

Keywords： college students with financial difficulties； support； educating people

近年來，我國社會經濟不斷發展提升、高等教育改革不斷深化，然而高校中家庭經濟困難學生在各類院校中仍然占有較大比重。特別是在云南省內，由于地區經濟發展水平相對較為落后造成高校中家庭經濟困難學生的比例及困難程度較其他地區而言都更為顯著。根據教育部下發《全國學生資助管理中心2018年學生資助工作要點》要求，做好高校家庭經濟困難學生資助工作，健全學生資助制度，大力推進精準資助和資助育人，著力解決好學生資助存在的不平衡、不充分問題是今年全國高校資助工作的重點。同時，高校資助育人工作也是我國學生資助工作的重要組成部分，分析、建立高校各具特色的資助育人模式對做好高校資助育人工作具有積極意義。

一、昆明學院社會管理學院資助工作現狀

從2017年昆明學院社會管理學院的學生總體狀況來看，在校學生總人數為789人，其中67.6%為省內生源。其中，提出家庭經濟困難認定申請的學生人數為449人，占全院總人數的56.9%；能夠獲得認定資格的學生人數為316人，占全院總人數的40%；全學年通過各級各類助學金受到資助的學生人數275人，占全院總人數的34.5%。

生源地貸款人數超過200人，占全院學生總人數1/4以上。在日常調查訪談過程中，還有大量學生認為對家庭經濟困難學生的資助力度不足、覆蓋面還不夠，特別是利用勤工助學等形式所提供的生活費資助十分有限，讓很多無法納入認定的學生不得不選擇利用課余時間外出兼職，也在一定程度上減少了自主學習的機會與時間。

二、關于高校資助育人工作的定位與思考

1. 高校家庭經濟困難學生的認定工作是資助工作順利開展的重要基礎。在高校資助工作中，各項助學金評選需以家庭經濟困難學生的認定作為基礎，而認定工作也會因生源、年級、專業等差異存在明顯區別。在早期的家庭經濟困難認定過程中，經常出現學生為了爭獲助學金而“裝貧困、比貧困”現象，班主任或輔導員難以平衡學生矛盾時采取輪流坐莊的方式發放助學金等，使得各項資助工作難以落到實處，還極易引發學生的矛盾與沖突，使得高校資助工作進入惡性循環的狀態。因此，怎樣為高校家庭經濟困難學生認定找方法、理標準，扎實做好每年的家庭經濟困難學生認定工作確實成為了各高校資助工作順利開展完成的重要基礎。

2. 資助工作的靈魂是育人。資助工作是高校例行的一項常規學生工作，同時也是與在校生切身利益聯系緊密、關注度極高的一項重要工作，各類獎、助學金公正、公平地評選與發放不僅決定了資助工作能否較好地激發學生的學習主動性，也體現了高校整體學生工作的水平。在多年的工作實踐中，筆者不斷思考高校資助工作的目標與靈魂到底是什么。高校資助工作的目標絕不僅局限于解決家庭經濟困難學生的現實問題，更重要的是通過資助實現對學生的教育引導，因此，我們將育人比喻為資助工作的靈魂，或者說二者的關系可以理解為“資助是手段，育人是目的”。

然而，在大多數高校資助工作的實踐過程中，都或多或少地出現重資助輕育人、或資助與育人相分離的問題。為避免出現上述具有普遍性的問題，優化高校資助育人工作的實效，我們嘗試提出一套“科學性強、實效性好”的資助育人體系，并在實踐中反復地改進提升。

三、高校資助工作現存的主要問題

1. 資助工作重“量”不重“質”。隨著國家對于高校資助工作重視程度的提升，以及社會經濟水平及文明程度的不斷提高，高校資助的來源和層次不斷豐富，包括政府、社會、高校及其他各類助學金渠道越拉越多，資金量不斷增大，這對于高校家庭經濟困難學生而言無疑是利好消息，然而，隨著資助獎金額度及受助面的提升，很多高校的資助工作逐漸走向形式主義，助學金像“撒胡椒面”一樣下發到學生群體中，更多的是為應付具體工作的開展，忽略了對于學生是否真正貧困、學業成績是否優良、家庭經濟困難材料是否真實等問題，也使很多學生養成“我貧困我受助”的依賴思想。特別在獎學金名額、獎勵金額都明顯少于助學金的情況下，很多同學容易產生“爭助不爭獎”的心理，使資助工作偏離了其目的，還對學生起到了不好的引導示范作用。

2. 對部分家庭經濟困難學生人文關懷不足。各高校的資助工作通常集中在新學年開始后的不久開展，而此時又正是其他各項學生工作較為集中的時間段，面對龐大的學生群體，輔導員、班主任在忙于處理各項學生工作的同時難免忽略對于家庭經濟困難學生情況的深入調查、了解及引導。特別是對于一些心理自卑、不愿意尋求幫助的學生的家庭情況難以及時掌握，或對受助、落選學生疏于心理引導，人文關懷不足。

3. 對受資助學生的教育引導工作不足。要想將資助與育人結合在一起，就必須在完成資助工作的同時拓展育人工作的方法與渠道，資助育人工作是對班主任、輔導員老師的工作水平綜合考量較高的一項工作，在資助過程中隨時都可能面對學生各種各樣的學業問題、心理問題甚至突發的經濟困難，這就要求相關老師需要不斷地熟悉、掌握各類工作制度、要求，在專業和日常生活中為學生進行準確、耐心地指導與分析，幫助學生解決困難、收獲關心，因此，對于此項工作的方法仍需在工作實踐中不斷地總結、提升。

四、“一二四一”高校資助育人工作的體系及主要舉措

（一）一個基礎

在長期的工作實踐中，高校助困工作應該找準一個基礎，即做好高校家庭經濟困難學生的認定工作。認定的過程如果只是泛泛地進行民主評議是很難了解學生的真實狀況的，那么橫向比較也就十分困難，因此，認定需要有針對性地設計出一套學生困難程度的指標體系，包括學生家庭收入情況、學費及生活費來源、子女人數、是否贍養老人、學年綜合量化成績等，班主任、輔導員在認定工作開展過程中需根據指標內容對學生基本情況進行全面、細致地摸底，對認定過程及認定材料真實性、規范性認真把關，學院分管領導對評選結果及民主評議實行嚴格審核，為個別特別困難或突發困難的學生爭取更多獲助機會，基本實現了家庭經濟困難學生認定材料合格、同學認可、應助盡助，著力解決貧困生的經濟困難，最大范圍保障家庭經濟困難學生的學習生活，做好人文主義關懷。

（二）兩個保障

第一，組織保障。做好組織保障不僅能夠確保高校家庭經濟困難學生的資助工作得以順利發展，更能夠在學校形成“關愛學生、把學生當孩子培養”的良好氛圍。我院資助育人工作歷來都受到學院黨政領導班子高度重視。對于每年國家勵志獎學金、省政府勵志獎學金及紅河助學金等高額助學金的評選堅持做到全體領導共同參評選，對于評選過程及結果進行指導與審查，保障了各項獎助學金的公平、公開。

除此，我院還建立了“分管學生工作的領導——輔導員及班主任老師——學院全體學生”的三級監督制，對于評選過程有問題、使用獎助學金有爭議、日常消費行為有奢靡的同學及時進行監督與反饋，班主任或輔導員老師在收到學生反應后需于三天內向同學了解具體情況并進行批評教育，并及時向學院領導通報相關情況及教育結果，做到資助工作風氣正、全院監督無死角，促進我院資助育人工作向高質量推進。

第二，制度保障。為更好地落實校學生處關于資助工作的要求，我院在工作過程中針對生源、專業等情況具體制定并細化了資助工作的相關制度，如針對認定家庭經濟困難學生過程中對于貧困程度對比標準不夠清晰等制定出臺了《社會管理學院貧困生認定實施細則》；針對勤工助學工作問題制定出臺了《社會管理學院勤工助學管理規定》等。各項制度和細則的出臺也較好地促進了我院資助工作的規范化程度，實現“以資助人、資育結合”的目的。

（三）四個延伸

四個延伸是我院著力在資助工作之上對育人問題進行的重點實踐與延伸，意圖是使資助工作做到有追蹤、抓實效、重反饋。

主要內容包括：

第一、做好認定學生的誠信教育。誠信教育主要是指在認定家庭經濟困難學生過程中對學生進行誠信教育，要求學生本著實事求是的原則反映情況及困難，提出認定申請，爭取獲得班內其他同學的認可，客觀真實地填寫、提交各項材料。在認定過程中做好誠信教育既可避免同學間的矛盾與沖突，也有利于輔導員老師準確掌握全院學生的綜合狀況，特別對于父母雙亡、寄養、單親等學生進行重點幫扶。

第二、做好黨員學生的責任教育。責任教育是要求受助學生黨員帶頭做好先進示范榜樣。我院在認定事實細則中明確規定，獲任一助學金的學生在校期間均不得出現高消費、亂消費現象，不得利用獎助學金請客吃飯、購買高檔商品，應本著勤儉節約原則合理使用助學金并接受全院學生監督。除此之外，受助學生黨員還應帶頭發揮先進示范作用，通過努力學習獲得優異成績，帶頭營造勤儉節約的良好氛圍，在全院形成“爭獎不爭助”的風氣。

第三、做好認定學生的心理健康教育。大部分家庭經濟困難學生在進入大學后都會出現明顯的自卑心理，面對來自各地、經濟水平存在客觀差異的現狀不能正確看待和處理由經濟困難引發的心理自卑感。為解決這一問題，我院抓住家庭經濟困難學生認定，以及每年五月統一開展的心理健康教育月兩個重要節點對家庭經濟困難學生的心理健康教育進行集中教育與輔導，幫助貧困生樹立“我貧困我自強”的心理狀態，通過努力學習提高學習成績、積極參與社會實踐和集體活動等爭當先進模范，樹立心理上的自信。

第四、做好受資助學生的感恩教育。每年獎助學金評選工作結束，我院都會通過召開班會、講座甚至個別談話等形式引導學生珍惜獎助資格、合理使用獎助學金及各項補助，了解各級各類獎助學金的來源和設置方式，學會感恩社會、學校和進行資助的企業與個人。在此基礎上，將自己的感恩之心化作實際行動，通過義工、二次捐助的形式回饋社會。

通過近四年的實踐與引導，現在我院各班已形成資助建立《義工工作記錄本》，利用課余時間在校內、外積極組織開展義工活動，如定期打掃宿舍樓道、在校內撿拾垃圾、定期到敬老院服務、以黨員代表組織集體獻血等，一系列豐富而有意義的義工服務不僅幫助家庭經濟困難學生樹立感恩意識，也是用自身行動踐行社會主義核心價值觀的切實體現。

（四）一個目標

為建立起我院資助育人工作的長效機制，我院還將資助育人與學生的就業、創業相結合做出思考與實踐。兩項工作結合的落腳點在于在就業工作推動過程中引導曾經受到過各類資助的畢業生投身到祖國最需要建設的基層崗位上去，用自己的勞動和創造回報學校及社會，并將正能量傳播給身邊更多同樣需要資助的學生青年，努力形成“以資助學、以學代償”的良好風氣及良性循環。

根據這一思路，我院近三年來有接近40位畢業生通過公費師范生、免費師范生、西部志愿者等方式到了較為偏遠、經濟條件并不發達的地區就業與服務，真正用自身的行動踐行了一個當代大學生的成長與成才、對社會的回報與感恩的行動！

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