行政事業單位內部審計服務能力研究

李英梅

【摘要】內部審計是對行政事業單位內部進行獨立的監督和評價。通過確定工作過程中是否符合程序、規定和資源的有效利用以及是否實現目標來發揮內部審計服務的監督能力。內部審計服務能力的提升能促進行政事業單位工作的順利進行，本文就內部審計服務能力現狀進行探討，為內部審計服務能力的提升提供參考。

【關鍵詞】行政事業單位；內部審計；服務能力

內部審計工作在行政事業單位中對經濟管理方面起著重要的作用，對行政事業單位進行內部審計能夠促進單位科學發展，幫助單位實現目標，對加強內部控制起著重要的作用。本文對如何提升行政事業單位內部審計服務能力進行探討，為內部審計工作人員提供參考。

1行政事業單位內部審計服務的現狀

1.1單位內部缺少標準制度

在行政事業單位內部審計的具體實施中，沒有根據實際情況制定相關的標準制度，使內部審計工作缺少標準，對于審計人員沒有形成有效的舒服，造成審計人員沒按照規定的程序、方法和內容展開工作。內部審計的工作沒有法制化、制度化、規范化的進行。

1.2內部審計不具有獨立性

一些行政事業單位的內部審計機構沒有相配套的人員，導致人員不具備相應的專業性，甚至有的行政事業單位沒有設立內部審計機構。在進行內部審計中，有的行政事業單位直接使用財務部門的人員來進行審計。內部審計不具有獨立性使內部審計工作難以進行。

1.3內部審計質量偏低

在內部審計工作人員進行審計工作的過程中，只注重對財務等數據的真實性和合法性進行審核，對于內部控制的合理性等方面都不重視，忽略了行政事業單位中存在的風險因素。審計工作的職能范圍窄小，只是查找錯誤，防止作弊等情況的發生，使內部審計工作失去意義。

1.4內部審計人員素質問題

在行政事業單位中，內部審計工作沒有專職的審計人員進行，一般是從其他地方抽調的審計人員，這樣導致內部審計人員的素質參差不齊，缺乏專業知識和技能，使工作難以開展。有的內部審計人員對審計工作不夠重視，無法適應審計工作。還存在進行審計工作的程序不規范，工作不扎實。

1.5內部審計內容單調

由于我國內部審計開展的時間較晚，在行政事業單位內部審計的工作內容涉及的方面較少，使內部審計的工作內容單一，行政事業單位的審計工作僅局限在財務收支的審計。

2提升行政事業單位內部審計服務能力的措施

2.1完善審計制度

完善審計制度要把審計和經濟監督管理相結合，明確內部審計的規章制度，對審計工作的程序和內容等進行嚴格的規范，在審計工作進行的過程中對職權和責任進行明確的劃分，并且要嚴格要求內部審計的人員不得有兼職的情況，保證內部審計制度的獨立性。完善審計制度對內部審計工作的順利進行起著推動的作用，并且能夠保障審計工作的質量。

2.2審計機構設立保持獨立性

建立審計機構應該和經濟部門、監督部門分離，對于部門的職權和責任進行詳細的劃分，保持審計機構的獨立性。內部審計工作的進行需要其他部門的配合，但是其他部門不得對內部審計工作進行干擾，內部審計部門有著明確的獨立性，內部審計部門使用專職的審計人員，進行專職的審計工作，使用專項的審計經費，財務人員不允許進行審計工作的兼職，把財務和審計人員及工作劃分開，保證審計部門人員的獨立性。內部審計人員的工資和福利待遇由財政部門和主管的部門統一解決，保障內部審計人員的生活。

2.3提高內部審計工作質量

內部審計的工作應該放在尋找問題和解決問題的方面，促進單位的收益，違紀違規的調查只是內部審計中的一小部分。

內部審計工作應該重點圍繞單位和部門中存在的問題進行開展，結合實際情況，實事求是的對經濟項目進行觀察和分析，抓住重點，以重點帶動全面的工作形式進行內部審計工作。檢查出問題后要對審計工作中出現的問題進行分析和判斷，提出科學合理的建議，發揮內部審計的作用。在檢查出問題后，及時的向上級領導報告，并提出相應的建議，使上級領導能夠做出正確的決策。

內部審計是對整個的活動事件進行審計監督，是進行全方位的監督和審計。內部審計工作作為內部控制的重要部分，應該與時俱進使用新的方法和手段，提升內部審計的效率。建立內部審計的信息數據庫，對整個活動的過程的數據進行收集，并且使用審計技術軟件對活動的數據進行分析，得出結論，通過這兩種手段對內部審計工作進行全面的監督，進一步提升內部審計的效率，對內部審計報告的質量也有一定的提高。這兩種技術的實施需要其他部門的配合，傳送數據到信息數據庫中，加強了部門之間的交流，使內部審計的工作質量有保證。

2.4提升內部審計人員素質

對審計隊伍整體進行培訓，組織內部審計人員到上級審計部門中進行培訓，學習內部審計的專業知識，提高審計人員的業務水平和工作能力，內部審計人員能夠適應崗位，使審計人員重視本職工作，并且有著足夠的職業素養和崗位相匹配。加強內部審計人員的政治思想教育和法制教育，使審計人員在開展審計工作的過程中嚴格遵守法律法規，按照單位的規定進行內部審計，使內部審計的結果更加具有參考價值。

內部審計是內部控制的重要手段。不斷的解決內部審計存在的問題和對內部審計的優化是提升內部審計服務能力的重要方法，結合實際情況，在實踐中探索，采取完善審計制度、提升內部審計人員的素質和審計質量等措施，能夠有效的提升行政事業單位內部審計服務水平。

參考文獻

[1]甘亞蓉.行政事業單位內部審計存在的問題及對策[J].金融理論與教學，2014，03：71-73.