基于信息化環境下行政事業單位的內部控制研究

楊琳

【摘要】現如今，經濟環境變化發展較快，再加上信息技術影響，行政事業單位在這樣的背景中會弱化內部控制效果，導致會計問題頻繁發生，同時，不利于行政事業單位有序發展。本文在對內部控制介紹的基礎上，分析了信息化對內部控制的影響表現，探究了內控建設常見問題，并提出了具體的解決措施。

【關鍵詞】信息化；行政事業單位；內部控制

近年來，市場競爭日趨激烈，行政事業單位要想在激烈的市場競爭中占據主動地位，抓住信息化機遇，優化管理效果，應提高內部控制方面信息技術利用率，以此降低會計發展風險，提高會計工作效率。由此可見，本文淺析這一論題具有重要的現實意義和重要意義，分析如下。

1內控建設常見問題分析

1.1內控理念較傳統

大多數行政事業單位對內控管理意識認識較淡薄，常用傳統的內控理念組織、引導會計工作，并且所執行的內控制度僅限于形式化，未能在會計管理過程中進行內控制度滲透。部分管理者還會根據多年在崗經驗處理財務問題，內控制度未能得到充足的應用空間。即使內控制度構建了相關制度和運用程序，但在實際應用中仍會完全模仿其他行政事業單位做法，導致財務管理問題頻繁發生。正是由于傳統的內控理念，才會影響內控管理效果實現。

1.2信息技術率用率較低

雖然先進信息技術已經走進社會各個領域，但是行政事業單位的財務管理部門仍運用傳統方式處理會計工作，并且信息技術也僅應用于日常會計業務，未能在整體性財務管理中提高對先進技術的利用率。大部分行政事業單位未曾應用信息技術于財務收支、財務信息監控、財務報制作等方面，這對財務目標明確、內控發展具有消極影響，同時，不利于內控管理工作實時創新。

1.3內控人才數量較少

在信息化背景中，內控人員需要不斷提升自身職業素養，強化專業能力，并且還要熟練掌握計算機技術，提高這一技術在會計工作中的利用率。但行政事業單位的內控人員尚未做到如上要求，并且行政事業單位對內控人才的培養意識較淡薄、培養機制不夠完善，進而內控人才數量較少。

2優化內控建設具體措施

2.1創新內控理念

行政事業單位要想優化內控建設效果，則上級領導和單位員工應適時創新內控理念，提高對你內控的重視程度，只有這樣才會為內控付出實踐，并在內控環境營造、內控活動組織等方面做出相應努力。與此同時，還要做好部門分工、員工分工等基本工作，明確部門及員工的工作職責，進而部門和員工能夠在目標引導下認真處理本職工作，完成規定的任務。并且，部門間和員工間還應加強聯系和交流，協商解決財務管理問題，制定問題解決方案，這不僅能夠增進感情，而且還能達到彼此職業的良好目標。除此之外，完善內控制度、健全內控體系，這對行政事業單位來說能夠提供可靠的發展依據，能夠妥善解決財務問題；這對社會公眾來說，有利于公眾監督行政事業單位的經營管理，促進財務管理工作透明化發展。

2.2提高信息技術利用率

在信息化時代，行政事業單位提高對先進技術的利用率，這既符合社會發展需要，又是迎合內控發展新趨勢的表現。為了在內部會計控制中擴大先進技術的滲透范圍，可以向優秀同行或者發達國家借鑒先進經驗，學習先進技術靈活運用方法，在結合單位實際的基礎上，將信息技術運用到風險監測、風險分析、方案制定、解決措施、預警機制等方面，確保潛在風險及時發現、妥善處理。此外，創新技術管理模式，提高安全準入標準，避免外部網絡信息發起惡意攻擊行為，全方面保證單位內部內控環境的安全性，并為內控發展提供有力保障。

2.3重視內控人才培養

首先，拓寬人才培養渠道。行政事業單位通過校園招聘、網絡招聘等形式聘用專業內控人才，同時，完善人才選拔機制、優化人才選拔流程，在內控人員聘用的全過程秉持公正、公平的基本原則。具體表現：筆試試題內容選擇崗位專業基礎知識，面試內容側重專業知識素養和專業能力評價，只有筆試和面試全部符合崗位要求的內控人員才會被聘用，這種聘用方式應聘的內控人員能夠較快融入單位環境，勝任會計工作內容。與走后門這種內控人員聘用方式相比，更能擴大優秀人才數量，優化內控人員質量。然后，完善崗位責任制。針對在崗人員的工作內容、工作職責、工作權力具體明確，即使出現財務問題，也不會出現責任推脫、問題逃避等現象，同時，這也有利于提高會計工作效率，促進會計工作順利開展。最后，健全培訓機制。行政事業單位應定期為內控人員組織培訓活動，促使內控人員豐富會計基礎知識，強化會計核算能力以及計算機處理能力，確保財務管理工作有序開展、提高會計核算的準確性，同時，有利于增強內控人員工作責任感。

結論

綜上所述，行政事業單位在信息化下建設內部控制，通過創新內控理念、提高信息技術利用率以及重視內控人才培養等措施彰顯內部控制作用，促進內控問題有效解決，提高內控制度在行政事業單位有序組織方面的積極意義。這對事業單位持續發展、順利運行具有重要影響。

參考文獻

[1]余華. 行政事業單位業務層面內部控制建設存在的主要問題及對策探討[J]. 湖南財政經濟學院學報，2014，06：66-76.

[2]姚佳音. 會計信息化背景下行政事業單位內部控制面臨的機遇、挑戰及對策[J]. 會計師，2015，03：65-66.

[3]楊淑靜. 從《行政事業單位內部控制規范（試行）》看行政事業單位內部控制存在的問題及對策[J]. 會計師，2014，16：44-45.