論城鄉規劃和土地規劃管理的相關性

張蕾

摘要：在現代化經濟發展中，根據城鄉規劃的主要內容和新型土地資源的建設狀況，應該在城鄉規劃和信息資源的配合下進行調整。城鄉規劃和土地管理在經濟發展中占有重要地位。只有優化城鄉建設和經濟管理才能夠在經濟發展的宏觀方向上找到土地資源的利用策略，調整好土地資源和城鄉建設的協調性。

關鍵詞：城鄉規劃;土地規劃管理;建設

引言

隨著經濟的增長和人們生活水平的提升，土地資源出現了大面積的短缺現象，導致了城鄉規劃和土地規劃管理之間的矛盾越來越激烈，這些問題不僅導致了我國的土地資源開發受到限制，還在一定上制約著城鄉的發展。因此，我國的相關管理部門必須要加強對土地規劃管理的重視，增強城鄉規劃與土地規劃管理之間的聯系，制定科學的方案，促進土地資源開發和管理的力度。

1城鄉規劃和土地管理的重要性

城鄉規劃主要簡歷在土地管理政策之上，土地管理頁主要依賴于城鄉建設和經濟發展的成效，兩者相輔相成。根據實際土地利用的情況以及建設性的目標，形成土地利用的價值以及城鄉規劃的有效進展。在當前的土地管理和城鄉規劃發展過程中，應該強化土地管理的政策方針和實現土地管理的可持續性，這樣才能夠確保城市建設以及農村土地使用的建設和發展優化。在促進經濟發展的同時，利用有效的土地使用空間，進行城鄉一體化建設。在新形勢下改變現有的土地利用誤區和資源的浪費，從而能夠在最短的時間內形成有效的土地改革方案和城鄉建設的成效。

2城鄉規劃和土地規劃管理中存在的問題

2.1土地規劃中存在不足

隨著城鄉的發展，城鄉規劃的難度越來越大，而城鄉規劃必須要與土地規劃管理統一進行，只有通過城鄉規劃和土地規劃管理的統一發展才能夠確保城鄉發展的穩定。在對土地進行規劃時，出現的最大、最普遍的問題就是土地的利用問題，政府對土地的征收補償費用往往要低于土地轉讓的價格，這個差額就導致了很多土地所有者并不愿意政府征收，給廣大的民眾也造成了巨大的經濟損失。另外，土地的征收價格不合理也會導致土地市場的價格波動，讓土地的所有權越來越模糊，導致土地資源不能得到合理的規劃。

2.2當前“兩規”發展不夠協調

在當前的城鄉發展和土地管理中，有很多的應用環節需要改善。在現代化經濟發展中，需要這種協調的土地資源融合以及土地管理的優化。但是隨著土地資源的開發和利用，在土地利用規劃和城鄉規劃之間的矛盾依然沒有調節。原因在于土地的利用率取決于土地資源的位置以及是否有開發價值。很多政府和開發商都在規劃中為了利益而開發好的項目，并且大量占用自然土地資源。這在整體規劃方面具有局限性。從土地利用和城鄉規劃的兩規發展中發現了兩種資源你的不平衡和資源的利用差異，在發展進程和建設成果上都會受到較大的影響。

2.3土地規劃與城鄉規劃目標不統一

以城鄉規劃實施的方面來說，對于城鄉規劃工作，不僅需要對土地資源的利用情況進行科學的分析，還需要對當地居民的收入、教育水平、醫療水平等進行調查和研究，掌握好城鄉規劃與當地居民日常生活之間的關系，從而實現對土地資源的合理利用。另外，以土地規劃管理方面來說，對土地進行規劃的主要目標就是實現土地資源的合理開發和利用，同時，對一些閑置的土地資源進行開發，讓土地資源得到更加合理的應用，對于居民的生活方面掌握和了解不需要過分重視。

3城鄉規劃和土地管理的主要優化策略

3.1提高工作者的整體素質

城鄉規劃和土地規劃管理工作與其他的工作類型相似，都需要工作人員具備良好的技術能力和綜合素質。因此，城鄉規劃和土地規劃管理的工作人員必須要做到以下幾點：①綜合素質方面。作為城鄉規劃和土地規劃管理的工作人員而言，必須要加強對自身心理素質的建設，在工作過程中不能出現任何的私心，堅持以為人民服務的原則踏實的做好每項工作，不斷提升自身的綜合素質。②專業能力。隨著我國先進技術的發展和應用，很多管理方面都融入了先進的技術，而城鄉規劃和土地規劃管理的工作人員也必須加強對先進技術的學習，掌握更高的技能，提升自身的技術水平，同時利用先進的技術對土地進行科學化的管理。另外，相關單位要積極的為工作人員提供學習和培訓的機會。

3.2加強土地資源規劃

在新時期，應該加強土地資源的規劃。根據“兩規”的城鄉建設內容以及城鄉規劃的整固信息調整力度，控制總體資源以及城鄉空間的使用。在土地協調過程中利用群眾的信息資源充分的采取群眾的意見，保證群眾在土地資源整改中的主要利益。之后，在城鄉規劃中采取優化的設計方案，進行經濟社會發展以及可持續調整的公共性建設，利用土地的協調性和政府的控制政策，形成合理的土地使用方針，并且推動政府的建設力度和資源的規劃條例。在農村土地整改和資源建設中，形成的資源和規劃，強化土地資源建設的可調性與適應性。最終實現土地資源的有效規劃。

3.3完善土地資源應用制度

對于實際的土地規劃和城鄉規劃管理而言，我國的相關工作部門要加強對管理制度的完善。目前，我國的城鄉規劃工作是由政府和其他相關部門完成的，通過對管理制度的完善能夠讓土地資源得到更加合理的應用，讓城鄉空間得到更好的發展，同時也能夠讓城鄉的居民生活質量和生活環境得到改善，是提升我國城鄉發展資源合理分配的有效措施。所以說，政府部門在城鄉規劃的實際需求上，結合工作中的實際問題，對城鄉規劃和土地規劃管理制度進行完善，用制度對工作人員的行為進行約束。

3.4建設統一的用地標準

在當前的土地規劃和土地使用中，應該統一土地使用的標準。根據實際行政中的習慣和內容，在土地資源的使用和原則性方面進行調控。要充分的保持一種土地利用和城鄉規劃的協調性。在編制和規模上要加大力度，控制“兩規”的銜接以及有效性執行。根據地方的經濟發展狀態和資源的利用標準，進行城鄉建設規劃和土地資源的整合。配合各地的用地追求和耕地保護政策，進行多項調查和整體使用的控制力度。在兩者的管理方面，也應該根據政府部分的舉措協商，保障土地資源和群眾的利益。在土地利用規劃以及土地管理結構上也應該形成均衡的調控與分配。保持城鄉空間的主觀性以及土地觀戰的客觀性統一。構建統一的用地標準能夠提升整體土地改革的效率，并且推動土地市場的可持續發展，在土地管理和使用方面都具有重要的參考意義。

3.5合理管控土地資源分配

科學的進行土地資源的分配能夠讓土地得到更加合理的使用，根據不同的土地性質可以制定出符合土地性質的使用策略和方法，讓土地的使用更加清晰，通過這種因地制宜的方式，不僅能夠讓土地得到科學合理的應用，提升土地性能，還能夠為后續的土地規劃管理打下基礎，讓土地資源得到更好的保護。另外，任何土地性質的資源在應用過程中都必須要明確使用目的，對不同性質的土地資源進行分類管理，促進土地資源的合理利用率。

結束語

城市的快速發展，帶動了城鄉的進步，而在城鄉發展中，土地的規劃管理問題就成為了一項重要的內容。通過對城鄉規劃和土地規劃管理的有效進行，能夠讓城鄉發展的速度更快、更穩定，而城鄉發展的穩定能夠有效保障土地規劃管理的科學性。因此，城鄉規劃和土地規劃管理之間是相輔相成的，為了促進經濟的進步，要將這兩者有機的結合在一起，讓我國的土地資源得到科學合理的開發和應用，推動城鄉建設。

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（作者單位：忻州市規劃勘測局開發區分局）