山地型旅游城鎮(zhèn)土地利用變化特征及其驅(qū)動機制

杜麗 王寧 吳承照

摘要：文章基于多期遙感影像，研究了井岡山市2007-2013年的土地利用變化情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1）建設(shè)用地是相對變化較大的土地利用類型，呈現(xiàn)出沿交通線向外圍不斷拓展的空間分布趨勢;2）旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地不斷增加，使林地、耕地等向旅游用地不斷轉(zhuǎn)化;3）自然地理環(huán)境、交通可達性等因素顯著影響了相關(guān)城鎮(zhèn)土地利用變化，并由此形成了綜合發(fā)展型、景區(qū)主導型、交通主導型和傳統(tǒng)村鎮(zhèn)型4種旅游用地模式。這說明旅游業(yè)的快速發(fā)展對井岡山市城鎮(zhèn)土地利用變化產(chǎn)生了重要影響，并給其生態(tài)環(huán)境帶來較大壓力，相關(guān)政府部門應(yīng)加以合理管控。

關(guān)鍵詞：旅游城鎮(zhèn)，土地利用，旅游用地，旅游驅(qū)動，井岡山市

DOI：10.3969/j.issn.1672-4925.2019.02.007

隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游用地需求已成為影響旅游目的地土地供需關(guān)系的重要因素[1-3]。基于對旅游用地范圍和功能的不同理解，國內(nèi)研究者圍繞旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)等旅游用地需求，對旅游城鎮(zhèn)的土地利用變化展開了一系列研究[4-6]。事實上，旅游業(yè)作為一種重要的土地利用驅(qū)動力，一方面可顯著提高旅游城鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平，另一方面也會加劇當?shù)赝恋刭Y源的稀缺性[7]。在旅游業(yè)的影響下，中國許多旅游城鎮(zhèn)正發(fā)生快速的土地利用變化，其各種土地利用類型常會相互流轉(zhuǎn)，從而顯著影響其綜合收益[8-10]。

中國的許多旅游資源分布在山地型城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)常受地形限制而缺乏足夠的土地利用面積及優(yōu)質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)，提高其城鎮(zhèn)化水平面臨諸多困難[11-12]。因此，加強旅游驅(qū)動下山地型城鎮(zhèn)用地變化研究尤為重要。然而，目前對山地型旅游城鎮(zhèn)土地利用變化特征及其機理仍缺乏深入研究。近幾十年來，隨著地理信息技術(shù)的快速發(fā)展，土地利用研究已經(jīng)逐漸從大尺度向微小尺度進一步延伸，從而能夠更好地審視山地型旅游城鎮(zhèn)土地利用格局的演變過程。因此，本研究以井岡山市為研究對象，基于其旅游發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合“3S”技術(shù)分析方法，分析其城鎮(zhèn)土地利用格局變化特征及模式，揭示其相應(yīng)的驅(qū)動機制，以便為類似地區(qū)的土地利用規(guī)劃提供理論指導。

1 研究區(qū)域

井岡山市位于北緯26.34°，東經(jīng)114.10°，地處湘贛邊界、羅霄山脈中段，江西省西南部。井岡山市屬于典型的東南丘陵盆地的南北向中山地貌，為典型的二元山體結(jié)構(gòu)，中部多為崇山峻嶺，周邊為低山和丘陵，地勢高差懸殊[13]。截至2013年，井岡山市轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處，總計人口16.3萬人。其中，井岡山風景名勝區(qū)是井岡山市內(nèi)最為重要的旅游目的地，劃分有11大景區(qū)，涵蓋了井岡山市諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2 研究方法

2.1數(shù)據(jù)來源與處理

2007年井岡山市在土地出讓收支方面徹底實行“收支兩條線”管理體制，對井岡山市土地利用格局起到了重要的調(diào)控作用。因此，選取2007年為基準年，參照《全國土地分類（試行）》和吉安市《井岡山市土地利用規(guī)劃（2006—2020年）》，根據(jù)縣域尺度研究需求及現(xiàn)有數(shù)據(jù)源的詳細程度，將井岡山市內(nèi)的土地利用劃分為林地、耕地、建設(shè)用地、草地和水體5種類型。利用分辨率為30m的井岡山市（2007—2013年）TM數(shù)字圖像，借助研究地內(nèi)的植物生長物候歷分析，以及影像的解譯難易程度[11].選擇2007年11月份、2010年11月份和2013年12月份的井岡山市衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)作為本底資料，并結(jié)合野外實地調(diào)查數(shù)據(jù)對影像進行解譯。由于部分國有林場的邊界無法準確定位，故將其歸并到相鄰的茨坪鎮(zhèn)行政邊界范圍內(nèi)。使用Erdas Imagine 9.2軟件對遙感影像進行分類統(tǒng)計，利用Arc/INFOGIS 10.1軟件處理完成相對變化率、空間疊置與轉(zhuǎn)置。

2.2采用的計算模型

隨著土地用途的改變，區(qū)域范圍內(nèi)的土地利用表現(xiàn)出一定的動態(tài)變化。為了準確衡量井岡山市土地利用動態(tài)變化，分別采用土地利用相對變化率、綜合土地利用動態(tài)度和空間疊置與轉(zhuǎn)置分析3種計算模型加以計算[11，14-15]。

3 井岡山市土地利用動態(tài)變化

3.1土地利用現(xiàn)狀分析

圖1顯示，林地是井岡山市面積最大的土地類型，其次為耕地和建設(shè)用地，草地和水體相對較少。總體來看，2007—2013年，井岡山市內(nèi)的建設(shè)用地面積持續(xù)增加，林地面積逐漸減少，耕地面積則是先增加后減少，草地面積是先減少后上升，水體面積總體變化較小。其中，建設(shè)用地主要集中在廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)和茨坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地主要分布在古城鎮(zhèn)、新城區(qū)、葛田鄉(xiāng)和鵝嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林地主要分布在古城鎮(zhèn)、新城區(qū)、大隴鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)、下七鄉(xiāng)和東上鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景區(qū)內(nèi)土地利用格局發(fā)生明顯變化的區(qū)域主要分布在茅坪鄉(xiāng)、茨坪鎮(zhèn)和長坪鄉(xiāng)，這可能與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期積極發(fā)展旅游密切相關(guān)。例如，茅坪鄉(xiāng)主要圍繞“一帶一區(qū)一園”進行布局，建立了生態(tài)旅游景觀帶、紅色培訓體驗區(qū)和休閑度假園等。茨坪鎮(zhèn)對其轄區(qū)的旅游交通、酒店住宿等進行了改建和擴建。長坪鄉(xiāng)圍繞仙口景區(qū)開發(fā)了溫泉度假區(qū)，建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光園等。

3.2相對變化率分析

井岡山市建設(shè)用地變化存在明顯的區(qū)域差異（表1）。在2007—2010年，長坪鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)、柏露鄉(xiāng)和鵝嶺鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地變化幅度要大于井岡山市平均變化幅度，葛田鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、黃坳鄉(xiāng)、茅坪鄉(xiāng)、拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)和茨坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小于平均增長幅度，而龍市鎮(zhèn)和坳里鄉(xiāng)則表現(xiàn)出一定的負增長。從建設(shè)用地的擴展速率來看，柏露鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)、鵝嶺鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)和新城鎮(zhèn)建設(shè)用地為快速增長，黃坳鄉(xiāng)次之，茅坪鄉(xiāng)、拿山鄉(xiāng)和廈坪鎮(zhèn)為中速增長，而茨坪鎮(zhèn)、下七鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)和大隴鎮(zhèn)為慢速增長。

在2010—2013年，荷花鄉(xiāng)、東上鄉(xiāng)、坳里鄉(xiāng)、龍市鎮(zhèn)、大隴鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)和柏露鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地變化幅度要大于井岡山市平均變化幅度。從建設(shè)用地的擴展速率來看，荷花鄉(xiāng)、東上鄉(xiāng)、坳里鄉(xiāng)、龍市鎮(zhèn)、大隴鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)和葛田鄉(xiāng)建設(shè)用地為快速增長，柏露鄉(xiāng)次之，睦村鄉(xiāng)、茨坪鎮(zhèn)和鵝嶺鄉(xiāng)為中速增長，古城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)和長坪鄉(xiāng)為慢速增長，下七鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)和拿山鄉(xiāng)為緩慢增長。

在2007—2013年，柏露鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)、鵝嶺鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)和葛田鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地變化幅度要大于井岡山市平均變化幅度。從建設(shè)用地的擴展速率來看，柏露鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)、鵝嶺鄉(xiāng)、睦村鄉(xiāng)、葛田鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)、大隴鎮(zhèn)、東上鄉(xiāng)和黃坳鄉(xiāng)建設(shè)用地為快速增長，茨坪鎮(zhèn)為較快增長，廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、下七鄉(xiāng)和龍市鎮(zhèn)為中速增長，古城鎮(zhèn)和坳里鄉(xiāng)為緩慢增長。

3.3綜合土地利用動態(tài)度分析

2007—2013年井岡山市綜合土地利用達6.94%，土地利用變化總量達270.16 km，年均變化量90.05 km，其中2007—2010年綜合土地利用達5.78%，土地利用變化總量達227.34 km，年均變化量75.78 km。此后速度有所減慢，2010—2013年綜合土地利用達5.51%，土地利用變化總量達到214.47 km，年均變化量71.49 km。總體來看，井岡山市2007—2010年土地變化總量大于2010—2013年。這可能是因為井岡山市在2010年前大力發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，從而促使其耕地、林地在此階段向建設(shè)用地大量轉(zhuǎn)化。

3.4空間疊置與轉(zhuǎn)置分析

通過對井岡山市土地利用數(shù)據(jù)的空間疊置分析，獲得其土地利用變化轉(zhuǎn)移矩陣（表2）。總體來看，2007—2013年建設(shè)用地是井岡山市內(nèi)增加比較明顯的土地利用類型，其增加主要是從林地和耕地轉(zhuǎn)化而來，而水體和草地對其增加貢獻相對較少。這些新增的建設(shè)用地主要呈斑塊狀或條狀分布在山地坡腳和河谷平原地帶。已有研究表明，井岡山市許多新增的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、交通線路改造、新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)均占用了大量林地[16]。近年來，井岡山市為加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，逐步實施了城鄉(xiāng)一體化政策，許多貧困偏遠山區(qū)的農(nóng)村宅基地被廢棄或退耕，這促使原有部分建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為了林地、草地和耕地等其他土地利用類型。原有部分耕地除了轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地外，還有的轉(zhuǎn)化為林地，這和當?shù)卣L期實施的退耕還林政策密切相關(guān)。原有部分林地轉(zhuǎn)化為耕地，這可能和某些地區(qū)發(fā)生的毀林造田現(xiàn)象有關(guān)。

4 旅游用地模式的形成

在旅游發(fā)展的過程中，由于受自然地理環(huán)境、政府政策和交通可達性等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的土地利用變化既表現(xiàn)出一定的共性，也表現(xiàn)出鮮明的差異性[17]。在井岡山風景名勝區(qū)旅游發(fā)展的影響下，相關(guān)城鎮(zhèn)主要形成了4種旅游用地模式（圖2）。

1）綜合發(fā)展型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)既擁有較好的自然地理發(fā)展空間，又靠近井岡山市新城區(qū)，也位于通往核心景區(qū)的主要交通干線上，其為核心景區(qū)提供游客接待空間的同時，也提供一定的休閑娛樂空間，并衍生出豐富多元化的業(yè)態(tài)。當?shù)鼐用穸鄶?shù)放棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動，轉(zhuǎn)而進入旅游相關(guān)行業(yè)，其土地利用多圍繞政府機關(guān)、旅游集散地或科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)而改變。

2）景區(qū)主導型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要位于或鄰近井岡山市核心景區(qū)（如，茨坪鎮(zhèn)）。其自然或歷史旅游資源豐富，土地利用類型以旅游用地為主。該類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定范圍內(nèi)聚集了大量的住宿、餐飲和購物等旅游產(chǎn)業(yè)，旅游功能較為完善，當?shù)鼐用袷杖胍月糜问杖霝橹鳎艿乩憝h(huán)境條件限制或政府管理政策的制約，其土地利用集約程度較高，整體面積變化有限。

3）交通主導型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然距離井岡山市核心景區(qū)有一定距離，但卻具備很好的交通可達性，區(qū)位條件占優(yōu)（如，新城鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、睦村鄉(xiāng)等）。隨著核心景區(qū)旅游的快速發(fā)展，該類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民點、商業(yè)和工業(yè)等沿交通干線密集分布，極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟的繁榮。

4）傳統(tǒng)村鎮(zhèn)型。這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的多數(shù)村落，既遠離核心景區(qū)，又不具備較好的交通可達性，其受旅游發(fā)展影響較小。當?shù)鼐用穸鄰氖聜鹘y(tǒng)的農(nóng)林業(yè)活動，收入水平低下，土地利用類型較為單一，利用程度較為松散。

5 結(jié)論與討論

旅游業(yè)是井岡山市的支柱產(chǎn)業(yè)，對該地區(qū)各行業(yè)具有深遠的影響，推動了井岡山市土地利用格局變化。對于井岡山市土地利用驅(qū)動機制來說，可從內(nèi)因和外因兩方面解析。內(nèi)因主要受自然地理環(huán)境條件的制約，井岡山市的土地利用以農(nóng)林用地為主，這是整個區(qū)域土地利用風貌的基礎(chǔ)。外因主要表現(xiàn)為交通可達性、政府管理和政策引導、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等因素的綜合影響。井岡山市政府為了促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，不斷開發(fā)建設(shè)新興旅游項目，加快原有城鎮(zhèn)居民的聚集和遷移力度，進一步提升和促進了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，逐步將一些耕地、林地等土地類型轉(zhuǎn)化為旅游用地和工業(yè)用地;同時，當?shù)卣钊氚l(fā)掘以旅游業(yè)為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機融合，不斷打造獨具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式。在上述旅游發(fā)展思路帶動下，井岡山市的旅游用地逐漸從茨坪、龍市等核心景區(qū)城鎮(zhèn)向黃坳鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這從根本上改變了井岡山市原有城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)。在認識到發(fā)展旅游能帶來可觀經(jīng)濟收益后，相關(guān)城鎮(zhèn)居民更傾向于參與各項旅游開發(fā)項目，這極大改變了當?shù)厣鐣械纳a(chǎn)方式。此外，隨著旅游商鋪和外來從業(yè)人員的不斷增加，茨坪等核心景區(qū)城鎮(zhèn)的商業(yè)用地面積日益增多，原有居民在變得富有后開始在景區(qū)周邊城鎮(zhèn)購置住房，這又進一步加劇了廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)建設(shè)用地的緊張程度和環(huán)境壓力。

總體來說，井岡山市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受其土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀所約束，但旅游業(yè)發(fā)展依然對該地區(qū)的城鎮(zhèn)土地利用變化進程產(chǎn)生了重要影響，其中旅游相關(guān)建設(shè)用地規(guī)模增長較快且供需矛盾日益突出，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境形成了較大壓力[18]，當?shù)卣畱?yīng)就此加以合理調(diào)控。

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收稿日期：2019-01-06

基金項目：國家社會科學重點基金項目（14AZD107）;國家自然科學基金項目（51278347）;高密度人居環(huán)境生態(tài)與節(jié)能教育部重點實驗室（同濟大學）開放課題（201830305）

第一作者：杜麗（1982-），女，博士研究生，研究方向為區(qū)域景觀規(guī)劃。E-mail.duliuu@126.com

通信作者：王寧（1979-），男，博士，副教授，研究方向為生物多樣性保護和城市景觀生態(tài)學。E-mail：wangning13@126.com