提升校園足球發展水平和質量的“關鍵一環”

為堅決貫徹落實習近平總書記關于青少年校園足球工作重要指示精神，特別是2017年7月5日習近平總書記在德國柏林觀看中德青少年校園足球友誼賽時的重要指示要求，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）經深入調查研究并報請全國青少年校園足球工作領導小組同意，自2017年開始在全國精心謀劃、試點推動、全面鋪開全國青少年校園足球“滿天星”訓練營（以下簡稱“滿天星”訓練營）建設工作。

“滿天星”訓練營定位清晰

2018年9月6日，教育部公布了首批47個“滿天星”訓練營遴選結果名單。“滿天星”是一個富有詩意和想象力的名字，定名“滿天星”的寓意是當前全國2000多萬參加校園足球運動的學生“聚起來是富有希望的‘一團火’，散去后是啟示未來的‘滿天星’”，預示著中國青少年校園足球踏實融入學校體育改革和美好光明的未來。

“滿天星”訓練營是全國青少年校園足球工作“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）+改革試驗區+‘滿天星’訓練營”五位一體普及推進格局的“重要一環”，肩負著提高校園足球普及程度和競技水平的重要任務，是全國校足辦當前和未來一段時間著力打造的校園足球重大品牌項目。“滿天星”訓練營建設工作貫徹“教學是基礎、訓練競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本”的校園足球發展思路，著力完善校園足球課余訓練和競賽體系，推動校園足球普及與提高并重。

全國“滿天星”訓練營主要從已認定命名的38個全國青少年校園足球改革試驗區和135個全國青少年校園足球試點縣（區）中遴選產生，相關地區申報和建設“滿天星”訓練營要科學規劃和選建營址，既可選在條件較好的一所或幾所學校，也可選在教育部門、體育部門、地方足協所屬的訓練基地等，還可根據實際條件，結合地方開展足球小鎮建設等規劃新建新址推進“滿天星”訓練營建設。

建設運行具有“六高”特點

全國“滿天星”訓練營的建設和運行的主要特點是“六高”，即配備高水平教練員、實施高水平教學、開展高水平訓練、組織高水平競賽、落實高水平保障、實現高質量發展，每周至少組織開展2次訓練和1次比賽。“滿天星”訓練營的建設應多元投入，尤其是地方黨委和政府要在全國校足辦支持經費的基礎上，配套專項經費，保障“滿天星”訓練營的高質量運轉和發展，示范引領校園足球工作全面提質增效。

切實發揮“人才蓄水池”作用

“滿天星”訓練營和中國足球協會青訓中心是相互支撐的關系。近期，各地陸續實打實開展全國“滿天星”訓練營營員選拔工作，既堅持適度規模，也嚴格堅持高標準、優中選優。建設“滿天星”訓練營旨在創造條件提高校園足球運動員的足球競技水平，夯實校園足球教學、訓練、競賽和支持保障體系，對接中國足球協會青訓中心選材，為培養和輸送優秀足球后備人才打好基礎，開辟優秀足球競技人才成長新通道。

全國校足辦以建設高質量發展的“滿天星”訓練營為依托，創造條件提高校園足球優秀學生足球運動員的競技水平，對接足球俱樂部選拔優秀足球苗子，推動和引導職業足球俱樂部轉變梯隊建設選材工作思路，從注重從學校選材轉變為注重加大對“滿天星”訓練營的資金投入和資源投入，做強做大“滿天星”訓練營“優秀人才蓄水池”作用，并從中選拔高水平優秀足球后備人才。

2019年1月29日，全國各級校足辦與中超職業足球俱樂部簽約活動在廣東省梅州市舉行。全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任、教育部體育衛生與藝術教育司司長、中國足球協會副主席王登峰分別與廣東省教育廳、梅州市教育局、廣州富力足球俱樂部，以及上海市教委、上海浦東新區教育局、上海綠地申花足球俱樂部等簽署戰略合作框架協議，共推梅州市、上海浦東新區青少年校園足球“滿天星”訓練營建設。職業足球俱樂部與各級校足辦合作，一方面，職業足球俱樂部的技術和資金可以幫助各級校足辦扎實做好校園足球的教學、訓練、競賽工作，做好面向區域內所有優秀后備人才的“滿天星”訓練營工作;另一方面，職業足球俱樂部選材的范圍也從有限的幾所學校擴大到區域內的所有學校。下一步，全國校足辦將加強與國內和國際職業俱樂部的溝通，爭取有更多的俱樂部加入校園足球行列，共同推動校園足球的發展和中國足球競技水平的提高。上海市、梅州市均為教育部認定的全國青少年校園足球改革試驗區，校園足球發展態勢良好。上海申花、廣州富力足球俱樂部擁有完善的青訓體系和雄厚的資金實力。此次簽約，將有助于實現體育部門擴大選材范圍、教育部門享有優質資源、足球教師和學生共同受益的教體融合多贏局面，構建教體深度融合的青少年校園足球發展新體系。

多方協力建好“滿天星”訓練營

全國校足辦為每個全國“滿天星”訓練營引進1名優秀外籍足球教練執教一年，并在2018年向承擔全國“滿天星”訓練營建設任務的相關單位撥付專項扶持資金100萬元，會同體育部門和足協協調配備高水平師資和優質場地資源，為有發展潛質、培養前途的校園足球運動員在校外參加高水平足球訓練和比賽創造更好條件，搭建高水平訓練和競技平臺。

在全國校足辦提供支持的基礎上，承擔全國“滿天星”訓練營建設任務的相關校園足球改革試驗區、校園足球試點縣（區）所在地黨委和政府以及相關單位和企業應為“滿天星”訓練營建設提供更多的場地、經費、教練、翻譯和安全保障等多方面支持。

全國校足辦積極鼓勵地方教育行政部門和校足辦通過政策引導，積極將全國“滿天星”訓練營建設工作模式向下延伸，推動建設省級、市級、縣級、學區級和校級“滿天星”訓練營，進而構建起全國6個層級的“滿天星”訓練營建設格局。2018年11月，首批全國青少年校園足球改革試驗區之一的青島市主辦了第一個全國“滿天星”訓練營邀請賽，廣州、成都、靈武、烏魯木齊和青島等5個全國“滿天星”訓練營的8支球隊的近200名青少年球員參加為期8天的激烈角逐，拉開了全國首個全國“滿天星”訓練營代表隊之間的競賽活動。

強化質量監管和退出機制

全國校足辦將依托全國青少年校園足球專家委員會等組織專家加強對首批47個全國“滿天星”訓練營建設工作給予經常性的指導與監督。

2019年和2020年，全國校足辦將組織專家開展“滿天星”訓練營建設質量中期評估考核和終期驗收評估，考核和驗收優良的，加大支持力度，需要整改的，堅決要求予以整改，不合格的，堅決予以除名。

長遠規劃著眼未來

全國校足辦已著手從發展校園足球的實際出發，研究制訂“滿天星”訓練營發展規劃，科學規劃“滿天星”訓練營建設的長遠目標，加大資金投入，到2020年實現在每個校園足球試點縣（區）都建設1個“滿天星”訓練營的全覆蓋目標，打牢校園足球長遠發展的戰略根基。

加強全國“滿天星”訓練營之間的交流是提高“滿天星”訓練營建設質量的重要途徑。全國校足辦正在研究設計在全國“滿天星”訓練營代表隊之間開展全國性的校園足球競賽活動，適時組織開展全國“滿天星”訓練營之間的建設經驗交流與分享活動，促進全國“滿天星”訓練營的競賽交流和工作交流，檢驗全國“滿天星”訓練營建設質量，促進全國“滿天星”訓練營之間的相互學習與提高。

（執筆：樊澤民）