交投集團資產管理平臺建設研究

郭越

【摘 ?要】黨的十九大報告中明確提出“要完善各類國有資產管理體制，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大”。故做好集團資產管理，防止集團資產流失，確保集團資產保值增值是一項政治任務，同時也是實現集團精細化管理的有效途徑。通過全集團推進資產信息化管理，能夠全方位的反應集團各產業、公司的資產總量、分布情況、資產構成、資產變動等信息。通過大數據分析可以實現資產的動態監管、實時統計、決策分析等功能。通過集團信息化系統可以實現集團與各公司之間資產信息交互，實現資產“縱向可控，橫向協同”的管控目標;完成資產的全生命周期管理，最終管理好企業固定資產，提高其使用效率，延長其使用周期，發揮其使用效益，實現國有資產的保值增值。

【關鍵詞】資產管理;平臺建設;保值增值;全生命周期

0 前言

本系統依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《集團固定資產管理辦法》以及集團各子公司資產管理制度等內容，結合資產管理特點，以資產生命周期為管理導向，以最大化利用資產資源為原則，突出集團對各子公司資產的監督管理效果以及各公司資產日常管理需要，提高資產管理質量和效率。具體將實現以下建設目標：

1、生命周期全覆蓋

建設全生命周期閉環管理的資產管理體系，涵蓋資產規劃、預算、采購、建設、交付、使用、維修、調撥、盤點、保養、日常變更、處置的生命周期中的各個環節，確保資產管理環節無一遺漏。

2、摸清家底，確保“賬、物、人、卡”相符

通過建立集團范圍內的資產管理系統并按照全生命周期的管理手段，基于大數據技術可以實現按照公司、業務、地區、個人等多個維度進行統計分析，進行多個層面的“摸清家底”。通過與財務系統深入融合并引入條碼技術確保賬實相符、人物相符、物卡相符，最終實現“賬、物、人、卡”相符。

3、信息共享與業務協同

構建的資產管理系統將實現信息在集團總部、集團各子公司進行共享，同時將與財務系統、人力資源系統、OA系統進行業務協同，使其功能最大化。

4、責任到崗、避免流失

建立領導、資產管理人員、資產使用人員（責任人）、財務人員共同參與的全員資產管理體系，將資產失物與使用者更緊密的結合起來，有利于資產的信息維護和資產狀態的實時跟蹤，有效落實資產管理責任。

1 平臺設計原則

1、體系完整

適應集團總部、各子公司資產管理不同的管理要求，分別設計有關管理體系和管理流程。

2、重點突出

資產管理系統以滿足集團和下屬公司對于資產管理的需求為主，兼顧資產審批和資產折舊等業務。

3、安全有效

在滿足資產管理業務要求的前提下，從邏輯、網絡、數據、應用系統等多個方面建立先進、穩定、可靠的安全體系。保證系統的有效集成，實現各系統資源共享、信息互通。

4、有前瞻性

以泛資產管理的概念構建集團資產管理范圍，體現系統的前瞻性。

2.平臺實施方式

目前在建設資產管理信息化系統的方式主要分為三種：租用互聯網應用（SaaS）、采購成熟產品、定制化開發。下面針對三種方式進行依次分析。

租用互聯網應用（SaaS：軟件即服務）方式是為企業資產管理信息化提供所需要的所有網絡基礎設施及軟件、硬件運作平臺，并負責所有前期的實施、后期的維護等一系列服務，企業無需購買軟硬件即可通過互聯網使用資產管理系統。因為SaaS不需要企業為軟件準備網絡、服務器、運維、實施、維護等資源和人力。所以企業的初期投入幾乎沒有，SaaS所收取的應用軟件價格包含上述所有的費用。租用互聯網應用方式具有快速實施、前期投入少等優勢，但存在很難個性化定制、數據無法本地存儲、每年均需交服務費等諸多不足。

采購成熟產品方式是企業為了實現資產管理的目的，直接采購功能滿足需求的成熟軟件系統。采用這種方式有如下優勢：由于購買的是現成的成熟、標準化套裝軟件，省去了大量的開發時間，上線速度快;產品專業化程度高、產品經過了充分的驗證和測試，軟件安全性能好，功能相對齊全，上線的風險小;成本投入相對適中，因為軟件的開發商已將整體開發成本分攤到大量的用戶上。但也存在著如下明顯缺點：商品化軟件內包含的基本管理邏輯不能滿足企業個性化的管理需要，與企業自身管理模式契合差;功能升級只能按照軟件開發商整體規劃進行，企業自主性較弱。目前提供資產管理軟件的廠商很多包括：泛微、金蝶、東軟等。科研院的資產管理系統是采用這種方式構建。

定制化開發方式是企業根據自身管理方式、自身行業特點而定制化開發信息系統。采用這種方式有如下優勢：可以滿足比較獨特的需求，實現外購軟件難于實現的功能、靈活性高，能較快滿足不斷變動的業務的需要，更符合要求;但也存在著如下明顯缺點：軟件開發周期長、成本及風險較高、需要有明確的需求、依賴穩定高效的開發團隊。定制化開發方式分為二次開發和完全自主開發兩種方式，二次開發是在成熟軟件產品的基礎上進行個性化升級。運營公司的資產管理系統是采用完全自主開發的方式構建。

集團的資產涵蓋辦公設備等實物資產、專業設備資產、路域資產、可經營性資產、不動產等多種形式，尤其是路域資產的管理有著鮮明的行業特點。目前市面上的SaaS服務和成熟產品很難完全匹配集團的實際需求，采用定制化開發方式更符合當前的實際情況。

3.平臺功能描述

集團資產管理系統總體架構由信息技術支撐平臺、信息安全保障體系、標準規范保障體系、系統協同部分以及系統應用幾個部分組成，如下圖所示。

在系統建設過程中嚴格遵照集團信息系統安全防護體系、標準規范體系和運行維護管理體系進行。資產管理將與目前集團正在運行的財務系統、OA系統以及未來規劃建設的人力資源系統、項目管理系統等多個系統進行系統間的系統應用。集團資產管理按照泛資產管理的概念將涵蓋實物資產、不動產、經營性資產、股權資產等內容。建成的系統內信息包括從資產構建申請到資產處置的全生命周期數據，經過數據的處理和加工為管理者提供全面的決策分析報表。

4.結論

本文對重資產型集團公司資產管理平臺進行了介紹分析，明確了集團資產管理平臺建設的原則和目標，提出了資產管理平臺的總體功能框架，對其實施方式進行了比對分析，為集團下一步具體實施資產管理平臺的應用提供了重要的指導作用。

（作者單位：遼寧交通信息技術有限公司）