“互聯網+”農產品出村進城迎風口

農業農村部決定開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作，優先選擇包括貧困地區、特色農產品優勢區在內的100個縣開展試點，到2021年底，基本完成試點建設任務。

試點目標

優先選擇包括貧困地區、特色農產品優勢區在內的100個縣開展試點，到2021年年底，基本完成試點建設任務。發揮“互聯網+”在推進農產品生產、加工、儲運、銷售各環節高效協同和產業化運營中的作用，培育出一批具有較強競爭力的縣級農產品產業化運營主體，建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，實現優質特色農產品產銷順暢銜接、優質優價，供給能力和供應效率得到顯著提升，農民就業增收渠道進一步拓寬。通過試點，探索形成一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標準規范，向全國推廣應用。

試點縣遴選

1.試點縣應滿足的基本條件

一是具備一定的資源稟賦和產業比較優勢。有規模化種/養殖基礎，有一定的農產品分等分級、初加工、包裝、物流運輸等基礎設施，有帶動作用較強的龍頭企業、電商企業或協會組織，有影響力較大的農產品區域公用品牌，農產品質量安全工作基礎扎實，經過試點能夠形成優質特色農產品生產體系、全產業鏈貫通的農產品供應鏈體系。

二是具備一定的網絡銷售基礎。農產品網絡銷售額占當地農林牧漁業總產值超過3%，寬帶網絡和快遞物流實現村村通，有一定的冷鏈物流能力，有一定數量的農產品電商及配套服務企業。

三是地方政府高度重視。制定了細化實施方案，目標明確，措施可行。地方財政給予必要支持，在用地用水用電等方面給予優先安排或相應優惠。

以上條件，貧困地區可適當放寬。

2.試點縣遴選方式

試點縣遴選采取與試點參與企業聯合申報或單獨申報的方式，并優先選擇貧困地區，特別是“三區三州”等深度貧困地區。前期，農業農村部面向社會公開發布了《農業農村部辦公廳關于征集農產品電商出村工程試點參與企業的公告》（以下簡稱《公告》），征集遴選了一批具有一定基礎條件、承諾給予相應投資和業務支持的互聯網企業，以市場化方式參與試點工作。各地根據自身情況，擇優自行對接。也可以參照《公告》相關要求和程序，向農業農村部市場與信息化司推薦符合條件的企業參與試點工作，提交《企業參與“互聯網+”農產品出村進城工程試點申請書》，經農業農村部審核通過納入試點參與企業推薦名單后，再進行對接。

地方組織申報。有兩種方式。一是試點參與企業與地方政府合作申報。由電商等互聯網企業（試點參與企業推薦名單詳見農業農村部官網）根據自身業務，選擇一批縣，承諾給予相應投資和業務傾斜，支持地方開展試點工作。地方政府根據自身實際需求，自行與上述企業對接，并簽署合作協議。試點參與企業與當地縣級政府達成合作協議后，由當地縣級政府按程序向省級農業農村部門申報試點縣和試點品種（申報時需附上合作協議）。與納入推薦名單試點參與企業達成合作的，優先選擇作為試點縣。二是地方單獨申報。當地縣級政府根據自身條件，不與試點參與企業合作的，可直接按程序向省級農業農村部門申報試點縣和試點品種。

省級推薦。在綜合考慮試點條件基礎上，每省可推薦6個縣（含農墾）（其中至少2個屬于國家級貧困縣，沒有國家級貧困縣的省份可不考慮此項因素），每縣推薦1-3個具備一定產業化、規模化基礎的重點優質特色農產品。試點縣申報材料包括：省級農業農村部門的推薦函（需要明確推薦順序）、省級“互聯網+”農產品出村進城工程實施方案、試點縣申報表（一式三份）、試點工作計劃、與試點參與企業簽署的合作協議等，于2020年6月30日前報農業農村部市場與信息化司。

綜合遴選。根據地方申報情況，在綜合考慮區域、品種布局基礎上，由農業農村部市場與信息化司組織專家評審，確定100個縣作為全國性試點，并向社會公布。